第19條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件:
(一)重大涉外案件;
(二)在本轄區(qū)有重大影響的案件;
(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
【考點】中級人民法院管轄的第一審案件
【相關(guān)法條】
《民訴意見》第1條-第3條;《關(guān)于審理商標案件有關(guān)問題的解釋》第1、2條;《關(guān)于審理著作權(quán)案件問題的解釋》第2條?!吨俨梅ā返?8條、《最高人民法院關(guān)于仲裁法若干問題的解釋》12條
解析:中級人民法院管轄的第一審案件,是司法考試的重點內(nèi)容,需要重點掌握:
1.對于(一)項中重大涉外案件的重大的標準掌握,根據(jù)《意見》第1條,此處的重大為爭議標的額大,或者案情復(fù)雜,或者居住在國外的當事人人數(shù)眾多的涉外案件。并非所有的涉外案件均由中級人民法院作為第一審法院
2.對于(二)項中在本轄區(qū)有重大影響的案件,根據(jù)《意見》第3條,此處重大影響的參考因素為:案情繁簡、訴訟標的金額大小、在當?shù)氐挠绊懙惹闆r。
3.根據(jù)《意見》第2條和其他相關(guān)規(guī)定:專利糾紛案件、涉及域名糾紛的案件、撤銷仲裁裁決的案件、對仲裁協(xié)議效力認定的案件由中級人民法院管轄;商標民事糾紛、著作權(quán)民事糾紛案件,由中級以上人民法院管轄;海事、海商案件由海事法院管轄。
第22條 對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
【考點】一般地域管轄標準、原則以及共同管轄
【相關(guān)法條】
《民訴法》第35條、第37條第2款;《民訴意見》第4條、第5條、第7條、第17條、第33條、第36條;《關(guān)于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干規(guī)定》第4條
解析:一般地域管轄是高頻考點,應(yīng)當掌握下列內(nèi)容:
1.確定一般地域管轄的標準:住所地與經(jīng)常居住地;
對于法人:根據(jù)《意見》第4條:標準為法人的住所地,即法人主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。
對于公民:有兩個標準:一是住所地;二是經(jīng)常居住地,如果公民住所地與經(jīng)常居住地不一致的,經(jīng)常居住地的適用優(yōu)先于住所地。根據(jù)《意見》第5條:經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。
注意例外:根據(jù)《意見》第7條:當事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不足一年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過一年的,由其居住地人民法院管轄。
2.一般地域管轄的原則:被告所在地有管轄權(quán)
《意見》第17條:對沒有辦事機構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟,由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記,幾個被告又不在同一轄區(qū)的,被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
3.對于共同管轄的案件,如何確定最終行使管轄權(quán)的法院
(1)根據(jù)《民訴法》35條規(guī)定:兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。
(2)根據(jù)《民訴法》第37條第2款:人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報請它們的共同上級人民法院指定管轄。根據(jù)《民訴意見》第36條:依照民事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定,發(fā)生管轄權(quán)爭議的兩個人民法院因協(xié)商不成報請它們的共同上級人民法院指定管轄時,如雙方為同屬一個地、市轄區(qū)的基層人民法院,由該地、市的中級人民法院及時指定管轄;同屬一個省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院,由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時指定管轄;如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級人民法院協(xié)商不成的,由最高人民法院及時指定管轄。依前款規(guī)定報請上級人民法院指定管轄時,應(yīng)當逐級進行。
(3)根據(jù)《關(guān)于在經(jīng)濟審判工作中嚴格執(zhí)行〈中—民訴法〉若干規(guī)定》第4條:在管轄權(quán)爭議未解決前,任何一方法院均不得對案件作出判決。對搶先做出判決的,上級人民法院應(yīng)當以違反法定程序唯有撤銷其判決,并將案件移送或制定其他人民法院審理,或者由第23條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:
(一)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(三)對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;
(四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
【考點】一般地域管轄原則的例外
【相關(guān)法條】
《民訴意見》第6條至第12條
解析:一般地域管轄原則的例外是高頻考點,主要掌握下列內(nèi)容:
當被告一方出現(xiàn)特殊情形,導(dǎo)致被告住所地管轄不能保護原告的權(quán)利時,法律規(guī)定由原告住所地管轄。這些情形主要包括以下六種:(1)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(2)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(3)對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;(4)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟;(5)根據(jù)《民訴意見》第6條,被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的;(6)根據(jù)《民訴意見》第11條,非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。
注意:當原被告雙方均具有同樣的特殊情形時,依然適用被告住所地法院管轄的原則。(1)根據(jù)《民訴意見》第6條,雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄;(2)根據(jù)《民訴意見》第8條,雙方當事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)一年以上的,由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄;(3)根據(jù)《民訴意見》第11條,離婚訴訟雙方當事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。
此外,還有幾類特殊案件的管轄需要掌握:
(1)根據(jù)《民訴意見》第9條,追索贍養(yǎng)費的案件:追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。
(2)根據(jù)《民訴意見》第10條,不服指定監(jiān)護或變更監(jiān)護關(guān)系的案件,由被監(jiān)護人住所地人民法院管轄。
(3)根據(jù)《民訴意見》第12條,夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時居住地的人民法院管轄。
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