最后重點(diǎn)放到“兩戶一伙”上面來?!皟蓱粢换铩?,就是指“個(gè)體工商戶”和“農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶”以及“個(gè)人合伙”這三項(xiàng)制度。
在民事主體制度中,它們都是自然人作為民事主體的特殊情況。
我們先來復(fù)習(xí)個(gè)體工商戶的概念。
對(duì)于什么叫做個(gè)體工商戶?不但一定要搞清楚,而且在復(fù)習(xí)中像這樣的概念,還要把它們背下來。所謂個(gè)體工商戶是指自然人以家庭的名義,在法律允許的范圍內(nèi),經(jīng)過核準(zhǔn)登記,從事工商經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)稱。
個(gè)體工商戶大家都很熟悉,它可以起字號(hào);設(shè)賬戶;進(jìn)行個(gè)人或家庭經(jīng)營(yíng);可以請(qǐng)幫手,帶學(xué)徒,但限制在七人以下;個(gè)體工商戶主要靠自有生產(chǎn)資料和經(jīng)營(yíng)者及家庭成員的勞動(dòng),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)所得依法納稅后,歸公民個(gè)人所有或家庭成員共有。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,除在職干部、職工不能從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)外,凡具有城鎮(zhèn)戶口的待業(yè)人員,均可以從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。具有社會(huì)急需的技藝、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),能夠包教學(xué)徒,傳授技藝的退休職工,也可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。留職停薪從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,亦大有人在。而且法律還規(guī)定,農(nóng)村居民也可以申請(qǐng)成為個(gè)體工商戶。
當(dāng)然我們首先要了解個(gè)體工商戶的法律特征。
首先,個(gè)體工商戶是自然人作為民事主體的特殊形式,屬于非法人團(tuán)體中的一種。它在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有取得民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的權(quán)利主體資格。
其次,個(gè)體工商戶必須依法核準(zhǔn)登記。這就是說,從事個(gè)體工商業(yè)必須符合國(guó)家法律規(guī)定的條件,經(jīng)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事活動(dòng),不得違法無照經(jīng)營(yíng)。因此,只有獲得個(gè)體經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,才能取得個(gè)體工商戶的資格。
第三,個(gè)體工商戶是以血緣為基礎(chǔ)而形成的經(jīng)營(yíng)單位。個(gè)體工商戶可以是一個(gè)家庭,也可以僅僅是家庭中的一個(gè)自然人。它以經(jīng)過登記的“戶”的名義對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。《民法通則》第26條規(guī)定,個(gè)體工商戶可以起字號(hào)。字號(hào)即個(gè)體工商戶的商號(hào),作為非法人團(tuán)體的名稱,它是經(jīng)營(yíng)者的外部標(biāo)記。個(gè)體工商戶能以字號(hào)的名義與他人形成民事法律關(guān)系。起字號(hào)的個(gè)體工商戶,在民事訴訟中,應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶主即業(yè)主為訴訟當(dāng)事人。
第四,個(gè)體工商戶的本質(zhì)法律關(guān)系是家庭成員間的個(gè)人合伙。個(gè)體工商戶不具有法人資格,不但規(guī)模較小,而且關(guān)鍵是其經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不論同經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或家庭的消費(fèi)資金都難以截然分開。經(jīng)營(yíng)者與所有者不分,在民事活動(dòng)中事實(shí)上是以家庭成員的個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來共同承擔(dān)法律責(zé)任的,家庭成員間實(shí)際上要負(fù)無限連帶責(zé)任。故可見個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)資本直接來源于個(gè)人財(cái)產(chǎn)或家庭共有財(cái)產(chǎn)。它是個(gè)人占有生產(chǎn)資料。所以個(gè)體工商戶其實(shí)就是家庭成員間的合伙。
最后,個(gè)體工商戶具有獨(dú)立的法律地位。我國(guó)憲法中明文規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”?!皣?guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?!痹谖覈?guó),個(gè)體工商戶這種民事主體既不同于法人,也和自然人有區(qū)別。所以在《民法通則》中雖然將其置于“公民”一章中,但卻單獨(dú)作為一節(jié)予以規(guī)定,實(shí)際上它是被視為了一類特殊的自然人參與民事活動(dòng)的主體。
在司法實(shí)踐中,比較難掌握的主要是個(gè)體工商戶的民事責(zé)任問題。我國(guó)《民法通則》將個(gè)體工商戶區(qū)別為“個(gè)體經(jīng)營(yíng)”與“家庭經(jīng)營(yíng)”兩種情況,而對(duì)個(gè)體工商戶的民事責(zé)任僅作了一般的籠統(tǒng)規(guī)定,即所謂家庭經(jīng)營(yíng)的家庭承擔(dān)責(zé)任,個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。
那么這兩者到底如何區(qū)分呢?比如說一個(gè)在縣里工作的干部,他的愛人下崗后開了一家個(gè)體的飯館或者服裝店,領(lǐng)執(zhí)照的時(shí)候,是以妻子的名義申領(lǐng)的。第一年丈夫拿出家里的一萬(wàn)塊錢積蓄讓妻子經(jīng)營(yíng),效益很好,到年底就掙了四萬(wàn)塊錢,他把其中的兩萬(wàn)塊錢存到了銀行里,剩下了兩萬(wàn)塊錢繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。結(jié)果遇上了東南亞金融危機(jī),年底賠本了,債權(quán)人找丈夫要錢。丈夫說,你看執(zhí)照,這可是我妻子個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)由她個(gè)人來承擔(dān)責(zé)任,我是國(guó)家干部,和我沒關(guān)系。行不行?不行。
這個(gè)所謂“個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,個(gè)人承擔(dān)責(zé)任;家庭經(jīng)營(yíng)的,家庭承擔(dān)責(zé)任”,簡(jiǎn)單地講,就是風(fēng)險(xiǎn)與收益相一致?!睹穹ㄍ▌t》第29條規(guī)定,個(gè)體工商戶的債務(wù),“個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)”。作為獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶是以經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的全部財(cái)產(chǎn),而不是以其僅享有應(yīng)有份的全部家庭共有財(cái)產(chǎn)來對(duì)經(jīng)營(yíng)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的。如果其個(gè)人財(cái)產(chǎn)尚未從家庭共有財(cái)產(chǎn)中分離出來,只能分割出歸屬于獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者個(gè)人那一部分財(cái)產(chǎn),以其來滿足債權(quán)人的請(qǐng)求。總之,個(gè)人財(cái)產(chǎn)不僅包括個(gè)人用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),而且包括其他的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
而對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)的民事責(zé)任而言,最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》規(guī)定:“以公民個(gè)人名義申請(qǐng)登記的個(gè)體工商戶和個(gè)人承包的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶,用家庭共有財(cái)產(chǎn)投資,或者收益的主要部分供家庭成員享用的,其債務(wù)應(yīng)以家庭共有財(cái)產(chǎn)清償。”其第43條規(guī)定:“在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,一方從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者承包經(jīng)營(yíng)的,其收入為夫妻共有財(cái)產(chǎn),債務(wù)亦應(yīng)以夫妻共有財(cái)產(chǎn)清償?!?nbsp;
可見,“家庭經(jīng)營(yíng)”主要系指資本的來源與收益的分配而言,而絕非僅指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際參與,因此它是以“受益與風(fēng)險(xiǎn)一致”為基本出發(fā)點(diǎn)的。當(dāng)然,最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》規(guī)定:“個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù),如以其家庭共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)保留家庭成員的生活必需品和必要的生產(chǎn)工具?!?nbsp;
然后我們來介紹什么叫做農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。
所謂農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶是指社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,在法律允許的范圍內(nèi),按照承包合同的規(guī)定,以戶為單位,使用集體所有的土地和其他生產(chǎn)資料,來獨(dú)立自主地從事商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式。
在復(fù)習(xí)時(shí),一定把幾個(gè)最基本的法律特征搞清楚:如果問,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體承包戶一樣,都是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)判斷對(duì)不對(duì)?不對(duì)。為什么呢?個(gè)體工商戶我們一直是當(dāng)成私營(yíng)經(jīng)濟(jì)來看待的;而農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶,從法律上看,我們始終認(rèn)為它是集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次下面的分散經(jīng)營(yíng)形式。從法律上講是集體經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)營(yíng)形式,而不是私營(yíng)經(jīng)濟(jì),因?yàn)橥恋匾廊皇羌w所有的。所以,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的第一個(gè)法律特征就是,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶依然是社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。第二,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶是在農(nóng)村承包合同的基礎(chǔ)上形成的。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與其所隸屬的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系無疑是家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的承包關(guān)系。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所享有的權(quán)利和義務(wù),都是根據(jù)其與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的承包合同來確定的。第三,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)范圍是以土地為中心而形成的。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶無疑要在法律允許的范圍內(nèi)從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但是其承包法律關(guān)系的客體都是以集體所有的土地為中心的,當(dāng)然也包括集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂及水面等。在此范圍外,農(nóng)民再單獨(dú)承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他生產(chǎn)資料及生活設(shè)施的,就已是另外的其他承包法律關(guān)系了。最后,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶在本質(zhì)上就是家庭成員之間的個(gè)人合伙。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的必然產(chǎn)物,以血緣為其紐帶形成了家庭承包經(jīng)營(yíng)的組織形式,其獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)。從法律關(guān)系上看,其實(shí)它無非就是農(nóng)民家庭成員之間的一種合伙經(jīng)營(yíng)關(guān)系。
關(guān)于農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的法律地位,在我國(guó)《憲法》和《民法通則》中都有明文規(guī)定。其最大的特點(diǎn)就在于,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶既是社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織這一法人的組成要素,同時(shí)又是一個(gè)獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織,具有獨(dú)立的法律地位。它既不是法人,也不完全等同于家庭中單個(gè)的自然人,是以家庭內(nèi)部的統(tǒng)一核算、共負(fù)盈虧而形成的特殊的權(quán)利主體。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶不再單純是一種消費(fèi)單位,而是在承包經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi),可以獨(dú)立地享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),參與商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民事主體。所以其在法律性質(zhì)上其實(shí)就是一種在家庭成員之間的合伙基礎(chǔ)上形成的非法人組織。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶顯然是我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的法律化。確立農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶作為民事主體的法律地位,對(duì)完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的雙層經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
承包經(jīng)營(yíng)戶要受集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和管理,只要當(dāng)?shù)鼗鶎诱?quán)組織同意立戶,農(nóng)戶一旦與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂了農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包合同,就取得了獨(dú)立的民事主體的資格,成為具有合法地位的農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以戶為代表,戶主即合伙執(zhí)行人,其所為的行為,后果要由全戶承擔(dān)。當(dāng)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的權(quán)利受到侵犯時(shí),其可以作為獨(dú)立的訴訟主體向人民法院提起訴訟。
當(dāng)然,農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶違法經(jīng)營(yíng)時(shí),亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,與個(gè)體工商戶相同。個(gè)人承包的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭承包的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。
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