哪些建設(shè)工程屬于國家重大建設(shè)工程，法律并沒有具體規(guī)定，在實踐中，并不是國家政府投資的項目都屬于國家重大建設(shè)工程，一般列入國家重點投資計劃而且投資額巨大，建設(shè)周期特別長，由中央政府全部投資或者參與投資的工程，屬于國家重大建設(shè)項目，如三峽工程。有些雖然未列入國家重點投資計劃，投資額不算巨大，但影響很大的工程項目，也是屬于國家重大建設(shè)工程項目，如國家大劇院工程。也有些工程，雖然屬于地方政府投資，但投資巨大、影響廣泛的工程項目，如亞運工程建設(shè)，是主要由北京市政府投資的工程，其投資計劃是經(jīng)過國家批準(zhǔn)，也屬于國家重大建設(shè)工程項目。
國家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。一般在實踐中，國家重大建設(shè)工程在事先應(yīng)當(dāng)進行可行性研究，對工程的投資規(guī)模、建設(shè)效益進行論證分析，并編制可行性研究報告，然后到申請立項。立項批準(zhǔn)后，再根據(jù)立項進行投資計劃并報有關(guān)國家計劃部門進行批準(zhǔn)，投資計劃批準(zhǔn)后，有關(guān)建設(shè)單位根據(jù)工程的可行性研究報告和國家批準(zhǔn)的投資計劃，遵照國家規(guī)定的程序進行發(fā)包，與承包人訂立建設(shè)工程合同。這里規(guī)定的國家規(guī)定的程序是指建筑法等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的重大工程建設(shè)項目訂立的程序。國家重大建設(shè)工程合同必須實行公開招標(biāo)發(fā)包，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照法定的程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進行評價、比較，確定中標(biāo)候選名單，中標(biāo)候選單位必須具備能夠建設(shè)該重大工程項目的相應(yīng)資質(zhì)。發(fā)包人在具有相同資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)同中標(biāo)者訂立建設(shè)工程承包合同。國家重大工程建設(shè)項目一般都屬于國家強制監(jiān)理的建設(shè)工程，因此發(fā)包人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進行監(jiān)理。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與其委托的工程監(jiān)理單位訂立書面的委托監(jiān)理合同。
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