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    行政法與行政訴訟法考點串講:代執(zhí)行

    來源:233網(wǎng)校 2013年10月11日
      又稱“代履行”。指義務(wù)人不履行義務(wù),該義務(wù)可由第三人代為履行能達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài),由第三人代為履行,費用由義務(wù)人支付。例如,拆除違章建筑時,人民法院可先請人代為拆除,再由義務(wù)人支付費用。
      代執(zhí)行需要具備一定的條件:
     ?。?)代執(zhí)行的義務(wù)—般是作為義務(wù),如拆除違章建筑。對不作為義務(wù),如責令停產(chǎn)停業(yè)處罰的執(zhí)行,就不能適用代執(zhí)行。而且該作為義務(wù)還必須可由他人代為履行,有些針對特定人的不能由他人代為履行,有些針對特定人的不能由他人代為履行的義務(wù)則不能適用代執(zhí)行,如服兵役。
     ?。?)義務(wù)人在法定期限內(nèi)故意不履行義務(wù)。
      (3)代執(zhí)行的他人既可以是執(zhí)行機關(guān)和相對人以外的第三人,也可以是執(zhí)行機關(guān)自身。如中國森林蟲害防治條例規(guī)定:被責令限期根除病蟲害者不除洽的,森林主管部門或者其授權(quán)的單位可以代為除治,由被責令限期除治者承擔全部費用。
     ?。?)執(zhí)行結(jié)束后,由義務(wù)人支付代執(zhí)行所發(fā)生的費用。代執(zhí)行的程序一般包括三個階段:告誡、代執(zhí)行、征收費用。告誡以書面的形式作出,規(guī)定—個義務(wù)人履行義務(wù)的期限。在告誡所設(shè)定的期限內(nèi),義務(wù)人沒有履行義務(wù),并且具有主觀上的故意而不是實際不能履行時,始得代執(zhí)行。在特殊情況下,由于形勢緊迫,也可不經(jīng)預(yù)先告誡和不待期限屆滿,立即代為執(zhí)行,這種情況又稱“即時代執(zhí)行”。代執(zhí)行完畢后,由執(zhí)行機關(guān)向義務(wù)人收取執(zhí)行費用,執(zhí)行費用以代執(zhí)行的實際支出為限。
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