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    行政法與行政訴訟法考點串講:行政法學(xué)的信賴保護原則

    來源:233網(wǎng)校 2013年10月10日
      所謂信賴保護原則,是行政機關(guān)誠信原則的延伸。行政機關(guān)的誠信原則,是指行政機關(guān)對公眾的行為應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性和可預(yù)測性,不得變化無常,不得溯及既往,表現(xiàn)在行政許可上,就是行政機關(guān)一旦作出行政許可的決定,就不能隨意更改或者撤銷,并有責(zé)任依法采取措施保證被許可人順利地從事行政許可事項的生產(chǎn)經(jīng)營等活動。
      由誠信原則引申而來的一條重要原則就是信賴保護原則,其主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
      一是行政相對人基于對行政機關(guān)行政行為合法性與有效性的信賴而與行政機關(guān)合作,這種對行政機關(guān)的信賴應(yīng)當(dāng)受到保護。
      二是行政相對人因行政機關(guān)的行政行為而獲得的利益,應(yīng)當(dāng)受到保護;行政機關(guān)一旦撤銷其行為而對行政相對人造成損失,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,否則行政機關(guān)將逐漸失去公眾的信賴。
      三是第三人由于不知道行政行為有瑕疵而與行政相對人發(fā)生某種法律關(guān)系,其由于行政機關(guān)對相對人的授益行為而帶來的利益也應(yīng)當(dāng)受到保護。
      四是因行政相對人懷有主觀惡意從行政機關(guān)取得授益行為而獲得的利益不受保護,因為相對人的主觀惡意不是對行政機關(guān)的信賴。這些內(nèi)容表現(xiàn)在行政許可上,就是行政機關(guān)作出的行政許可決定給被許可人帶來利益,行政機關(guān)不得隨意撤銷該項行政許可,如果遇有必須撤銷行政許可的情形,行政機關(guān)在撤銷許可時,也必須對被許可人以及利害關(guān)系人受到的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是,被許可人由于懷有主觀惡意而從行政機關(guān)取得的行政許可,一旦被撤銷,其所獲得的利益則不受保護。
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