(一)概 念
走私普通貨物、物品罪是指違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,運(yùn)輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進(jìn)出國(guó)(邊)境,偷逃應(yīng)繳關(guān)稅稅額較大的行為。
(二)構(gòu) 成
1、客 體。
走私普通貨物、物品罪的對(duì)象是普通貨物、物品。這里的普通貨物、物品,是指刑法第151條、第152條、第347條規(guī)定為犯罪以外的貨物、物品。例如,走私國(guó)家禁止出口的黃金,刑法第151條第2款已經(jīng)規(guī)定為走私貴重金屬罪,因而國(guó)家禁止出口的黃金不屬于普通貨物、物品。而走私國(guó)家允許進(jìn)口的黃金,刑法第151條第2款并未規(guī)定為犯罪,因其偷逃關(guān)稅,符合走私普通貨物、物品罪的特征。因此,國(guó)家允許進(jìn)口的黃金,屬于普通貨物、物品。此外,根據(jù)《關(guān)于處理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)第8條規(guī)定:已被國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的貨物、物品,例如舊汽車(chē)、切割車(chē)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物、來(lái)自疫區(qū)的動(dòng)植物及其產(chǎn)品等,也可以成為本罪的客體。
2、客觀要件。
走私普通貨物、物品罪的行為是非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進(jìn)出國(guó)(邊)境,偷逃應(yīng)繳關(guān)稅。
根據(jù)刑法第154條規(guī)定,下列走私行為,根據(jù)本節(jié)規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依照本法第153條的規(guī)定定罪處罰:
?。?)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來(lái)料加工、來(lái)件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物,在境內(nèi)銷(xiāo)售牟利的。這里的保稅貨物,根據(jù)《解釋》第7條的規(guī)定,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后應(yīng)予復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅貨物包括通過(guò)加工貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等方式進(jìn)口的貨物,以及在保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠(chǎng)、保稅區(qū)域或者免稅商店內(nèi)等儲(chǔ)存、加工、寄售的貨物。根據(jù)2000年9月29日最高人民檢察院《關(guān)于擅自銷(xiāo)售進(jìn)料加工保稅貨物的行為法律適用問(wèn)題的解釋》之規(guī)定,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口的進(jìn)料加工的貨物也屬于保稅貨物。這里的銷(xiāo)售牟利,根據(jù)《意見(jiàn)》第13條的規(guī)定,是指行為人主觀上為了牟取非法利益而擅自銷(xiāo)售海關(guān)監(jiān)管的保稅貨物、特定減免稅貨物。實(shí)際獲利與否或者獲利多少并不影響其定罪。
?。?)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,擅自將特定減稅、免稅進(jìn)口的貨物、物品,在境內(nèi)銷(xiāo)售牟利的。
上述兩種走私行為是特殊的走私行為,不同于一般走私行為的特征在于:一般走私行為是從境外走私到境內(nèi),而上述兩種特殊走私行為則是走私物品走私前已經(jīng)在境內(nèi),但它具有與一般走私行為相同之處,這就是偷逃應(yīng)繳稅額。這里的應(yīng)繳稅額,根據(jù)《解釋》第6條第1款的規(guī)定,是指進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的稅額。第2款還規(guī)定,走私貨物、物品所偷逃的應(yīng)繳稅額,應(yīng)當(dāng)以走私行為案發(fā)時(shí)適用的稅則、稅率、匯率和海關(guān)審定的定稅價(jià)格計(jì)算,并以海關(guān)出具的證明為準(zhǔn)。除上述刑法規(guī)定以外,《意見(jiàn)》還規(guī)定下列兩種情形也應(yīng)依照刑法第153條定罪處罰:
?。?)利用購(gòu)買(mǎi)的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證進(jìn)口貨物。這里的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證,是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)政策性規(guī)定,給予特定企業(yè)用于保稅貨物經(jīng)營(yíng)管理和減免稅優(yōu)惠待遇的憑證。根據(jù)《意見(jiàn)》第9條的規(guī)定,利用購(gòu)買(mǎi)的加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅批文等涉稅單證進(jìn)口貨物,實(shí)質(zhì)是將一般貿(mào)易貨物偽報(bào)為加工貿(mào)易保稅貨物或者特定減免稅貨物進(jìn)口,以達(dá)到偷逃應(yīng)繳稅款的目的,應(yīng)當(dāng)適用刑法第153條以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。
?。?)在加工貿(mào)易活動(dòng)中騙取海關(guān)核銷(xiāo)。根據(jù)《意見(jiàn)》第10條的規(guī)定,在加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,以假出口、假結(jié)轉(zhuǎn)或者利用虛假單證等方式騙取海關(guān)核銷(xiāo),致使保稅貨物、物品脫離海關(guān)監(jiān)管,造成國(guó)家稅款流失,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第153條的規(guī)定,以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。
走私普通貨物、物品罪的數(shù)量要素,是走私普通貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在5萬(wàn)元以上。不滿(mǎn)上述數(shù)額的,應(yīng)以一般海關(guān)違法行為論處。
3、主觀要件。
走私普通貨物、物品罪的罪過(guò)形式是故意。這里的故意,是指明知是走私普通貨物、物品的行為而有意實(shí)施的主觀心理狀態(tài)。根據(jù)《意見(jiàn)》第5條的規(guī)定,走私主觀故意中的明知,是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所從事的行為是走私行為。具有以下情形之一的,可以認(rèn)定為明知,但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外:
?。?)逃避海關(guān)監(jiān)管,運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出境的貨物、物品的;
?。?)用特制的設(shè)備或者運(yùn)輸工具走私貨物、物品的;
(3)未經(jīng)海關(guān)同意,在非海關(guān)的碼頭、海(河)岸、陸路邊境等地點(diǎn),運(yùn)輸(駁載)、收購(gòu)或者販賣(mài)非法進(jìn)出境貨物、物品的;
?。?)提供虛假的合同、發(fā)票、證明等商業(yè)單證委托他人辦理通關(guān)手續(xù)的;
?。?)以明顯低于貨物正常進(jìn)(出)口的應(yīng)繳稅款委托他人代理進(jìn)(出)業(yè)務(wù)的;
?。?)曾因同一種走私行為受過(guò)刑事處罰或者行政處罰的;
?。?)其他有證據(jù)證明的情形。
這里還存在一個(gè)對(duì)走私的特定對(duì)象是否需要明知的問(wèn)題,對(duì)此,《意見(jiàn)》第6條規(guī)定,走私犯罪嫌疑人主觀上具有走私犯罪故意,但對(duì)其走私的具體對(duì)象不明確的,不影響走私犯罪的構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的走私對(duì)象定罪處罰。但是,確有證據(jù)證明行為人因受蒙騙而對(duì)走私對(duì)象發(fā)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可以從輕處罰。根據(jù)這一《司法解釋》,走私故意中的明知,并不要求對(duì)特定對(duì)象的明知,而應(yīng)以實(shí)際走私的內(nèi)容定罪。從刑法理論上來(lái)說(shuō),在不同罪名之間發(fā)生對(duì)象認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,應(yīng)以行為人之所知定罪。
(三)認(rèn) 定
1、走私普通貨物、物品時(shí)隱匿違禁的貨物、物品的行為處理。在司法實(shí)踐中,往往存在著走私普通貨物、物品過(guò)程中,隱匿刑法第151條、第152條、第347條、第350條規(guī)定各種違禁的貨物、物品的情形,對(duì)于這種情況,《解釋?zhuān)ǘ返?條明確規(guī)定,在這種情況下,構(gòu)成犯罪的,以實(shí)際走私的貨物、物品定罪處罰;構(gòu)成數(shù)罪的,實(shí)行數(shù)罪并罰。
2、走私經(jīng)許可進(jìn)臼國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物行為的處理。根據(jù)《解釋?zhuān)ǘ返?條的規(guī)定,經(jīng)許可進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的可作原料的廢物時(shí),偷逃應(yīng)繳稅額,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第153條規(guī)定,以走私普通貨物、物品罪定罪處罰;既未經(jīng)許可,又偷逃應(yīng)繳稅款,同時(shí)構(gòu)成走私廢物罪和走私普通貨物、物品罪的,應(yīng)當(dāng)按照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰?!督忉?zhuān)ǘ返?條第2款還規(guī)定,雖經(jīng)許可,但超過(guò)許可數(shù)量進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物,超過(guò)部分以未經(jīng)許可論。
3、走私罪的罪數(shù)。刑法第157條第2款規(guī)定:“以暴力、威脅方法抗拒緝私的,以走私罪和本法第277條規(guī)定的阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)罪,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?!边@是關(guān)于走私罪與妨礙公務(wù)罪的牽連犯的規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,對(duì)于走私罪與妨礙公務(wù)罪構(gòu)成的牽連犯,應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。
(四)處 罰
1、根據(jù)刑法第153條第1款之規(guī)定,犯本罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
?。?)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在50萬(wàn)元以上的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);
2、情節(jié)特別嚴(yán)重的,依照本法第151條第4款的規(guī)定處罰,即處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。這里的情節(jié)特別嚴(yán)重,是指多次違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管進(jìn)行走私,數(shù)額特別巨大的;走私犯罪集團(tuán)的首要分子等。
?。?)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在15萬(wàn)元以上不滿(mǎn)50萬(wàn)元的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額1倍以上5倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。這里的情節(jié)特別嚴(yán)重,是指多次違反海關(guān),逃避海關(guān)監(jiān)管,數(shù)額巨大的;走私犯罪集團(tuán)的首要分子等。
?。?)走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在5萬(wàn)元以上不滿(mǎn)15萬(wàn)元的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處偷逃應(yīng)繳稅額l倍以上5倍以下罰金。
2、第2款規(guī)定:
(1)單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役;
(2)情節(jié)嚴(yán)重的;處3年以上10年以下有期徒刑;
?。?)情節(jié)特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑。
3、《解釋》第10條第2款規(guī)定:
(1)單位犯走私普通貨物、物品罪,偷逃應(yīng)繳稅額在25萬(wàn)元以上不滿(mǎn)75萬(wàn)元的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑,或者拘役;
(2)偷逃應(yīng)繳稅額在75萬(wàn)元以上不滿(mǎn)250萬(wàn)元的屬于情節(jié)嚴(yán)重,處3年以上10年以下有期徒刑;
?。?)偷逃應(yīng)繳稅額在250萬(wàn)元以上的,屬于情節(jié)特別嚴(yán)重,處10年以上有期徒刑。
4、第3款規(guī)定,對(duì)多次走私未經(jīng)處理的,按照累計(jì)走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。這里的多次走私未經(jīng)處理,根據(jù)《解釋》第6條第3款規(guī)定,是指多次走私未經(jīng)行政處罰處理。
5、根據(jù)刑法第157條第1款的規(guī)定,犯本罪而武裝掩護(hù)走私的應(yīng)當(dāng)依照刑法第151條第1款、第4款的規(guī)定從重處罰。(注:這里不實(shí)行數(shù)罪并罰。)
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