近日，最高人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高法”）就醉酒駕車(chē)犯罪案件法律適用問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)指出，醉酒駕車(chē)肇事后繼續(xù)駕車(chē)沖撞，放任危害后果的發(fā)生，造成重大傷亡，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定，按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪。這雖然明確了醉酒駕車(chē)造成嚴(yán)重后果的定性問(wèn)題，但沒(méi)有解決醉酒駕車(chē)行為如何定性的問(wèn)題，筆者認(rèn)為對(duì)此仍有探討之必要。
對(duì)醉酒駕車(chē)行為的立法規(guī)定與現(xiàn)實(shí)狀況不相適應(yīng)
首先，對(duì)于醉酒駕車(chē)行為只規(guī)定為行政違法行為是不妥的，不能有效防止醉酒駕車(chē)給公共安全帶來(lái)的潛在和現(xiàn)實(shí)的雙重危害。我國(guó)對(duì)于醉酒駕車(chē)行為的法律規(guī)定主要是《道路交通安全法》，其規(guī)定醉酒駕車(chē)者，處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。對(duì)于這樣具有嚴(yán)重危害的行為僅僅以上述行政處罰來(lái)應(yīng)對(duì)，恐怕難以撼動(dòng)醉駕者，現(xiàn)實(shí)情況也確實(shí)如此。
其次，現(xiàn)行關(guān)于醉酒駕車(chē)行為的法律規(guī)定不符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)交通安全的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生命價(jià)值體現(xiàn)得更為突出，人們對(duì)交通安全的需求自然提高。現(xiàn)在的法律規(guī)定顯然無(wú)法適應(yīng)公眾對(duì)于交通安全的要求，人們已經(jīng)不再滿足于醉酒駕車(chē)出現(xiàn)傷亡結(jié)果后僅僅給予屬于善后性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而要求避免和防止這種嚴(yán)重威脅公共安全的醉酒駕車(chē)行為，這是在無(wú)法回避的汽車(chē)時(shí)代尊重生命的價(jià)值回歸和保障人們的交通安全客觀需要。 來(lái)源：www.examda.com
再次，醉酒駕車(chē)行為由刑法規(guī)制是其犯罪本質(zhì)決定的。犯罪最本質(zhì)的特征在于嚴(yán)重的社會(huì)危害性，醉酒駕車(chē)行為的社會(huì)危害性就在于現(xiàn)實(shí)的和可能的對(duì)不特定多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)的損害。汽車(chē)時(shí)代到來(lái)后，尤其是中國(guó)濃厚的酒文化社會(huì)背景之下，醉酒駕車(chē)的幾率極大增加，此時(shí)的醉酒駕車(chē)行為就具有了嚴(yán)重的社會(huì)危害性，應(yīng)當(dāng)由刑法進(jìn)行規(guī)制。 來(lái)源：www.examda.com
當(dāng)前的法律規(guī)定與法理的沖突
首先，當(dāng)前司法實(shí)踐中，對(duì)于醉酒駕車(chē)行為造成實(shí)際危害結(jié)果的主要以“交通肇事罪”定罪處罰，在“高法”關(guān)于醉酒駕車(chē)犯罪統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，還可按“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰。這樣的規(guī)定看起來(lái)似乎已經(jīng)很好地解決了醉酒駕車(chē)犯罪問(wèn)題，但是這規(guī)避了醉酒駕車(chē)行為的性質(zhì)。從司法實(shí)踐看，發(fā)生了實(shí)際危害后果的，就構(gòu)成犯罪，反之就不構(gòu)成犯罪。以法定危害結(jié)果的發(fā)生與否作為是否構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于判斷過(guò)失犯罪具有重要的意義，就交通肇事罪而言是適合的，但就以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪而言，則不合適。因?yàn)楹笳呤枪室夥缸?，而且在法理上屬于典型的危險(xiǎn)犯，即只要行為人實(shí)施的客觀行為足以危害公共安全的，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪。危險(xiǎn)犯是不需要行為發(fā)生實(shí)際的危害結(jié)果的，存在著對(duì)法益侵害的實(shí)際危險(xiǎn)就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪。而“高法”關(guān)于醉酒駕車(chē)犯罪的統(tǒng)一規(guī)定中，須有嚴(yán)重的危害結(jié)果的醉酒駕車(chē)行為才能適用刑法第一百一十五條第一款規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有造成危害結(jié)果的醉酒駕車(chē)行為卻并未以犯罪論處，這顯然與危險(xiǎn)犯的法理相矛盾。
其次，對(duì)于醉酒駕車(chē)造成傷亡的行為是什么性質(zhì)的行為，是肇事還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全？沒(méi)有醉酒的人駕車(chē)會(huì)由于過(guò)于自信或疏忽大意導(dǎo)致肇事，這沒(méi)什么爭(zhēng)議。而醉酒的人駕車(chē)則不同，因?yàn)槠涿髦坪篑{車(chē)行為能力減弱，影響正常駕駛技術(shù)的發(fā)揮，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生，此時(shí)其雖不希望危害結(jié)果的發(fā)生，但在沒(méi)有任何防止事故發(fā)生措施的前提下繼續(xù)駕車(chē)行使就有放任的故意，因此，醉酒駕車(chē)的行為應(yīng)是一種間接故意的行為。 來(lái)源：www.examda.com
綜上，醉酒駕車(chē)行為應(yīng)當(dāng)按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪認(rèn)定，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，可以刑法第一百一十五條定罪處罰；對(duì)于沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的可以刑法第一百一十四條定罪處罰。當(dāng)然為了保證法律的效果和可操作性，對(duì)于刑法第一百一十四條具體量刑規(guī)定可予以修改，把法定最低刑降低，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和司法實(shí)踐的需要。
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