[案例7]答:
(1)不可以。土方開挖拖延開工20d是由于乙方自身的原因造成的,甲方不應(yīng)給予工期順延。
(2)甲方應(yīng)給予乙方工期順延,同時(shí)對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)給予補(bǔ)償。
(3)甲方不應(yīng)考慮乙方的要求,因?yàn)樵诤贤须p方約定冬期施工措施費(fèi)是包干使用的,合同是簽訂雙方共同遵守的原則文件。
[案例8]答:
(1)因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目,該工程基本符合這些條件,故采用固定價(jià)格合同是合適的。
(2)業(yè)主要求承包商暫停施工1個(gè)月的合同變更形式不妥。根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式,合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下,可采取口頭形式,但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn);否則,在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí),往往因口頭形式協(xié)議很難舉證,而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中業(yè)主要求臨時(shí)停工,承包商亦答應(yīng),是雙方的口頭協(xié)議,且事后并未以書面的形式確認(rèn),所以業(yè)主要求承包商暫停施工1個(gè)月的合同變更形式不妥。
(3)因砂場(chǎng)地點(diǎn)變化提出的索賠要求不合理,原因是:
1)承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé);
2)承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé);
3)作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格,若承包商沒有通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題,其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。
因幾種情況的暫時(shí)停工提出的工期索賠42d不合理,可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為37d,原因是:
1)5月20日~5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障,屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)考慮承包商的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。
2)6月8日~6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)延長(zhǎng)工期5d。
3)6月13日~6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的外界障礙,為不可抗力,應(yīng)延長(zhǎng)工期2d。
因業(yè)主資金緊缺要求停工1個(gè)月而提出的工期索賠是合理的。原因是:業(yè)主未能及時(shí)支付工程款,應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任,故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工1個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,工期順延1個(gè)月。
綜上所述,承包商可以提出的工期索賠共計(jì)37d。
[案例9]答:
(1)可以提出索賠。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款,應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任,故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工期間發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。
(2)不可以提出工期索賠。事件2的發(fā)生是由于承包商自身管理不善造成的,不屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。
(3)本工程實(shí)際完工工期為500d(300+180+20)。由于承包商自身原因使工期延誤20d,根據(jù)索賠及反索賠的成立條件,甲方可以向承包商提出因工期延長(zhǎng)所增加的甲方現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠要求。
[案例10]答:
(1)支持。因發(fā)包人未解決征用土地問題,造成承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r,以致窩工240個(gè)臺(tái)班。也就是發(fā)包人未能及時(shí)交付場(chǎng)地,造成承包人窩工。根據(jù)《合同法》二百八十三條規(guī)定,“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。因此,承包人向發(fā)包人追討停、窩工費(fèi)用,是有事實(shí)和法律依據(jù)的,應(yīng)該得到法院的支持。
(2)承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件:
1)與合同相比較,已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失;
2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任;
3)造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);
4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。
[案例11]答:
(1)對(duì)處理孤石引起的索賠,這是預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化,屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。
對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理:
1)對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素,應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮,由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。
2)對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素,應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ),被沖走的部分材料,清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān);損壞的施工設(shè)備,受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān),工期順延。
(2)索賠報(bào)告的內(nèi)容由以下幾部分組成:
1)標(biāo)題。索賠報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該能夠簡(jiǎn)要準(zhǔn)確地概括出索賠的中心內(nèi)容。
2)事件敘述。主要包括:事件發(fā)生的時(shí)間、工程部位、發(fā)生的原因、影響的范圍、承包商當(dāng)時(shí)采取的防止事件擴(kuò)大的措施、事件持續(xù)的時(shí)間、承包方已經(jīng)向發(fā)包方報(bào)告的次數(shù)及日期、最終結(jié)束影響的時(shí)間、事件處置過程中的有關(guān)主要人員辦理的有關(guān)事項(xiàng)等。
3)索賠的理由。明確指出依據(jù)合同條款某條,協(xié)議某條,某日會(huì)議記錄,證明自身是有合理、合法的索賠資格的。
4)經(jīng)濟(jì)支出和費(fèi)用計(jì)算。應(yīng)指明計(jì)算依據(jù)及計(jì)算資料的合理性。如合同中已經(jīng)規(guī)定的計(jì)算原則,發(fā)包方已經(jīng)認(rèn)可的計(jì)算資料。除必須明確計(jì)算結(jié)果的匯總額外,還應(yīng)在正文后附上詳細(xì)的計(jì)算過程和證明資料。
5)附注及本報(bào)告時(shí)間。當(dāng)編寫報(bào)告人員對(duì)某些問題的粗略計(jì)算具有商討性質(zhì)時(shí),表示有商量余地,應(yīng)在附注中寫明。另外,還要注明提出索賠的時(shí)間。
[案例12]答:
(1)不可以。因?yàn)閯趧?wù)公司作為某裝飾公司的分包單位,應(yīng)該按照分包合同的約定對(duì)總承包單位(某裝飾公司)負(fù)責(zé),同時(shí),按合同約定向勞務(wù)分包公司支付勞動(dòng)報(bào)酬也是總承包單位的義務(wù),所以勞務(wù)公司應(yīng)該就勞務(wù)費(fèi)問題向該裝飾公司提出索賠。
(2)當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí),承包人應(yīng)在事項(xiàng)發(fā)生后的28d內(nèi),以書面的索賠通知書形式向工程師(或業(yè)主)提出索賠意向通知。在索賠通知書發(fā)出后的28d內(nèi),向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28d未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。