知識(shí)點(diǎn)：民事訴訟的法院管轄

【考頻指數(shù)】★★★★

【考點(diǎn)精講】

《民事訴訟法》規(guī)定的民事案件的管轄，包括級(jí)別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移。人民法院受理案件后，被告有權(quán)針對(duì)人民法院對(duì)案件是否有管轄權(quán)提出管轄權(quán)異議。

一、級(jí)別管轄

2016年教材針對(duì)級(jí)別管轄有了重新的定義，按照訴訟當(dāng)事人是否同在一地，而劃分了經(jīng)濟(jì)下限。需要重點(diǎn)關(guān)注。

二、地域管轄

是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級(jí)法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

（1）一般地域管轄

通常實(shí)行“原告就被告”原則。即由被告住所地法院管轄。

①公民：被告住所地（戶籍）或經(jīng)常居住地（居住滿一年）作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)；

②法人或其他組織：主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或者主要營(yíng)業(yè)地，不能確定的，以注冊(cè)地或者是登記地為住所地。

（2）特殊地域管轄

合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。合同沒(méi)有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。

建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。不動(dòng)產(chǎn)已登記的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地；不動(dòng)產(chǎn)未登記的，以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。

3.專(zhuān)屬管轄

因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。凡法律規(guī)定為專(zhuān)屬管轄的訴訟、均適用于專(zhuān)屬管轄。

三、移送管轄和指定管轄

（1）移送管轄

法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)移送有管轄權(quán)的法院，受移送的法院應(yīng)當(dāng)受理，不得再自行移送。

（2）指定管轄

有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商；協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)其共同上級(jí)法院指定管轄。

【速記點(diǎn)評(píng)】

（1）《民事訴訟法》對(duì)合同糾紛還規(guī)定了協(xié)議管轄制度。合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。（新法34條）

（2）只有無(wú)管轄權(quán)的法院才可以移送，有管轄權(quán)的法院不得移送。受移送的法院哪怕認(rèn)為不屬于自己管轄，也不得再自行移送。

【經(jīng)典例題】

1.甲市的王先生購(gòu)買(mǎi)了位于乙市的商品房一套，該住房的開(kāi)發(fā)商為丙市的某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，工程由丁市的某建筑業(yè)企業(yè)施工建設(shè)。王先生入住不到一年，發(fā)現(xiàn)該房屋的承重墻出現(xiàn)嚴(yán)重開(kāi)裂。王先生欲對(duì)此提起訴訟，則本案應(yīng)由（）人民法院管轄。

A.甲市

B.乙市

C.丙市

D.丁市

【答案】B

【解析】本題考點(diǎn)是專(zhuān)屬管轄。我國(guó)《民事訴訟法》第34條規(guī)定了三種適用專(zhuān)屬管轄的案件。其中，因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專(zhuān)屬管轄，而應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第24條的規(guī)定，適用合同糾紛的地域管轄原則，即由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2.根據(jù)《民事訴訟法》，合同當(dāng)事人不可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇管轄的人民法院是（）。

A.雙方約定的其他地方

B.原告住所地

C.被告住所地

D.合同履行地

【答案】A

【解析】本題考查的是合同糾紛的協(xié)議管轄制度。《民事訴訟法》規(guī)定，發(fā)生合同糾紛，合同的當(dāng)事人可以在書(shū)面合同協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。

3.嚴(yán)某在某市A區(qū)新購(gòu)一套住房，并請(qǐng)位于該市B區(qū)的裝修公司進(jìn)行裝修；裝修人員不慎將水管弄破，導(dǎo)致該樓下住戶家具被淹毀；嚴(yán)某交涉未果，遂向該市B區(qū)法院起訴裝修公司，B區(qū)法院裁定將案件移送至A區(qū)法院，A區(qū)法院又將案件退回B區(qū)法院；關(guān)于本案管轄，說(shuō)法正確的有（）。

A.A區(qū)法院對(duì)該案有管轄權(quán)

B.嚴(yán)某有權(quán)向B區(qū)法院起訴

C.B區(qū)法院的移送管轄是錯(cuò)誤的

D.A、B區(qū)法院均無(wú)管轄權(quán)

E.A區(qū)法院不接受移送，將案件退回B區(qū)法院是錯(cuò)誤的

【答案】ABCE

【解析】本題考點(diǎn)是合同糾紛管轄、專(zhuān)屬管轄和移送管轄的基本概念。首先，本案不屬于不動(dòng)產(chǎn)糾紛，不適用專(zhuān)屬管轄。應(yīng)按照普通的合同糾紛管轄處理，嚴(yán)某有權(quán)選擇在被告住所地B區(qū)或合同履行地A區(qū)法院起訴，因此選項(xiàng)ABC三項(xiàng)應(yīng)選而選項(xiàng)D錯(cuò)誤。其次，移送案件，法院認(rèn)為不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)法院指定管轄，不得再自行移送。

4.當(dāng)事人對(duì)法院管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在（）提出。

A.第一次開(kāi)庭時(shí)

B.提交答辯狀期間

C.被告收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)

D.法庭辯論終結(jié)前

E.第一審判決作出前

【答案】BC

【解析】本題考查的是管轄權(quán)異議。管轄權(quán)異議是指當(dāng)事人向受訴法院提出的該法院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)的主張。《民事訴訟法》規(guī)定，人民法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出?！睹袷略V訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。因此，選項(xiàng)BC正確。