知識點：行政復議范圍和行政訴訟受案范圍
【考頻指數(shù)】★★★★
【考點精講】
一、行政復議受理的案件
1.對行政處罰決定不服的；
2.對行政強制措施決定不服的；
3.對許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
4.認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
5.認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
6.認為符合法定條件，行政機關沒有依法辦理的許可證的；
7.認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
二、可以一并向行政復議機關提出審查申請的抽象行政行為
1.國務院部門的規(guī)定；
2.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但以上規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
三、不能提出行政復議的情況
1.不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴；
2.不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。
四、可以提出行政訴訟的行為
1.對行政處罰不服的；
2.對行政強制措施不服的；
3.認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的；
4.認為符合法定條件，行政機關拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復的；
5.行政機關拒絕履行保護人身權、財產權的法定職責或者不予答復的；
6.認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的（如傷殘撫恤金、遺屬撫恤金、福利金、救濟金等）；
7.認為行政機關違法要求履行義務的（如財產義務、行為義務，典型表現(xiàn)為亂收費、亂攤派）；
8.認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的；
9.法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件。
五、法院不受理行政訴訟的案件
1.國防、外交等國家行為；
2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
3.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
4.法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
【經典例題】
1.下列事項不能提起行政復議的是（）。
A.認為行政機關違法攤派費用的
B.認為行政機關未依法頒發(fā)許可證的
C.對行政機關撤銷資質證書的決定不服的
D.當事人不服行政機關的人事處理決定的
【答案】D
【解析】本題考查的是行政復議范圍和行政訴訟受案范圍。不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提起申訴。
2.在工程建設領域，建設工程行政糾紛當事人不得申請行政復議（）。
A.認為行政機關違法集資
B.行政機關的行政處分或者其他人事處理決定
C.對行政機關作出的查封財產的企業(yè)強制措施的決定不服的
D.認為行政機關侵犯其合法的經營自主權
【答案】B
【解析】本題考查的是行政復議范圍和行政訴訟受案范圍。選項B不屬于行政復議法的調整范圍。
3.某市建委的下列行為中，當事人不服，但不能申請行政復議的是（）。
A.對某建筑公司罰款5000元
B.沒收該公司違法所得20萬元
C.責令某建筑公司停產整頓
D.對某施工合同糾紛進行調解
【答案】D
【解析】本題考查的是行政復議范圍和行政訴訟受案范圍。行政復議法規(guī)定了不能提起行政復議的事項，其中有：不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，應當依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。
