四、監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件
    合同標(biāo)準(zhǔn)條件是針對監(jiān)理合同文件自身以及監(jiān)理雙方一般性的權(quán)利義務(wù)確定的合同條款，具有普遍性和通用性。
    1、合同用詞的定義
    （1）“工程”是指委托人實(shí)施監(jiān)理的工程。
    （2）“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。
    （3）“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。
    （4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。
    （5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人。
    （6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。
    （7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。
    （8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。
    （9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。
    （10）“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。
    （11）“月”是指根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。
    2、關(guān)于適用法律法規(guī)的約定
    建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指簽訂合同和履行合同時(shí)所依據(jù)的法律。在我過境內(nèi)開展監(jiān)理，理所當(dāng)然應(yīng)遵守中國的法律和行政法規(guī)。但我國幅員遼闊，各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展水平制定了一系列地方性的法規(guī)、規(guī)章；另外我國的專業(yè)部門管理的分界也很明顯，如交通、水利電力等系統(tǒng)就有自己的一套有關(guān)建設(shè)的規(guī)章和制度。所以監(jiān)理合同依據(jù)工程所在地的法規(guī)還是工程所屬部門的規(guī)章，這就需要在專用條件的相應(yīng)條款中說明。
    3、合同使用的語言國
    國內(nèi)的監(jiān)理合同一般都用漢語，當(dāng)需要使用兩種語言或兩種以上的語言時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)的專用條件中約定，但漢語仍為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。
    4、監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)
    （1） 監(jiān)理人義務(wù)
    ①監(jiān)理人按合同約定或監(jiān)理投標(biāo)書的承諾派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按監(jiān)理合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。
    ② 監(jiān)理人在履行監(jiān)理合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供咨詢意見，并公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。
    ③監(jiān)理人所使用的由委托人提供的設(shè)施和物品，屬于委托人財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人。
    ④ 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與所監(jiān)理工程及其監(jiān)理合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。
    （2） 監(jiān)理人的權(quán)利
    ①一般權(quán)利
    a、選擇工程總承包人的建議權(quán)；
    b、選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)；
    c、對工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)；
    d、對工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計(jì)人提出建議；如果擬提出的建議可能會(huì)提高工程造價(jià)，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正；
    e、審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報(bào)告；
    f、主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告；
    g、征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向委托人作出書面報(bào)告；
    h、工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工；
    i、工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)；
    j、在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款；
    k、 由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致產(chǎn)生了附加工作或延長了持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況下可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報(bào)酬；由于非自己的原因而暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報(bào)酬。
    ② 特別授權(quán)
    監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人的人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。
    ③調(diào)解權(quán)
    在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。
    （3） 監(jiān)理人的責(zé)任
    ①監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期；
    ②在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）；
    ③ 對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理人不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但如果不認(rèn)真履行職責(zé)或提供超出其資質(zhì)范圍的咨詢意見而給委托人造成損失的，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；
    ④ 當(dāng) 監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用支出。
    5、委托人的權(quán)利和義務(wù)
    （1） 委托人的義務(wù)
    ① 在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款；
    ②負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作的開展提供外部條件；
    ③ 根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報(bào)酬；
    ④ 在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料；
    ⑤在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定；
    ⑥ 授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人；
    ⑦將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確；
    ⑧在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時(shí)間內(nèi)提供如下資料：
    a、與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄
    b、提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄
    ⑨ 免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償金額=設(shè)施在工程使用時(shí)間占折舊年限的比例×設(shè)施原值+管理費(fèi)）；
    ⑩根據(jù)情況需要，雙方可以在專用條件中約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員。
    （2） 委托人的權(quán)利
    ①選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利；
    ②對工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求認(rèn)定權(quán)，以及對設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)；
    ③監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意；
    ④ 有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告；
    ⑤ 當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
    （3） 委托人的責(zé)任
    ① 履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟(jì)損失；
    ② 監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時(shí)，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，委托人應(yīng)給予補(bǔ)償；
    ③如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費(fèi)用支出。