（案例11）

背景材料：
　　某城市地鐵標(biāo)段，包括一座車(chē)站A和兩段區(qū)間隧道C、D，車(chē)站采用明開(kāi)法施工，區(qū)間隧道采用泥水加壓盾構(gòu)法施工。隧道在現(xiàn)況道路下，地下管線(xiàn)密集。工程地質(zhì)情況，自地表向下依次為：路面結(jié)構(gòu)層60㎝、回填土層2～4m，砂質(zhì)粉土層4～5m，淤泥質(zhì)土層10～15m，地下水位在地表下2m。工程利用車(chē)站A作為始發(fā)井，先施工區(qū)間C，在鄰接車(chē)站E調(diào)頭后返回車(chē)站A，然后再以同樣的方法完成區(qū)間D的掘進(jìn)。
1、 該工程中標(biāo)后，為節(jié)約工程成本，將區(qū)間隧道工程分包給有現(xiàn)成盾構(gòu)設(shè)備的某公司施工，本公司僅負(fù)責(zé)車(chē)站結(jié)構(gòu)的施工。
2、 盾構(gòu)始發(fā)井布置除考慮了車(chē)站施工的因素外，主要考慮了盾構(gòu)工作井（車(chē)站端頭）、垂直運(yùn)輸、管片堆場(chǎng)、拌漿站、配電間、電機(jī)車(chē)電瓶充電間設(shè)施。
3、 在車(chē)站施工時(shí)，發(fā)生一起觸電安全事故，傷者脫離電源后，已停止呼吸，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員認(rèn)定觸電者死亡，項(xiàng)目經(jīng)理部遂安排善后事宜。
4、 項(xiàng)目經(jīng)理部十分重視環(huán)境保護(hù)，推行綠色施工。在制定環(huán)保措施時(shí)，從施工產(chǎn)生的環(huán)境影響分析考慮了以下方面：①明開(kāi)基坑的固體廢棄物的處理和運(yùn)輸；②施工期間的廢氣的防治措施；③施工期間噪聲的控制措施。

問(wèn)題：
1、 項(xiàng)目的分包行為是否合理？請(qǐng)說(shuō)明原因。
2、 簡(jiǎn)述泥水加壓盾構(gòu)法保持開(kāi)挖面土體穩(wěn)定原理。始發(fā)井布置缺少哪些缺陷？
3、 項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)處理事故方法是否正確？應(yīng)怎樣正確處理？簡(jiǎn)述安全事故處理的四個(gè)程序。
4、 項(xiàng)目的環(huán)境影響因素還缺少哪一方面？簡(jiǎn)述我國(guó)環(huán)境法的基本政策。

答案：
1、 不合理。對(duì)于像地鐵這樣的較大規(guī)模的工程，投標(biāo)人可能在規(guī)定的工期內(nèi)難以獨(dú)立完成，可以進(jìn)行分包。但項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性的工程必須自已完成，禁止分包給他人。本工程盾構(gòu)隧道掘進(jìn)是關(guān)鍵性工程，是被禁止分包的。
2、 泥水加壓盾構(gòu)在開(kāi)挖面和泥水室內(nèi)充滿(mǎn)加壓泥水，通過(guò)加壓作用的壓力保持機(jī)構(gòu)，保證開(kāi)挖面土體的穩(wěn)定。始發(fā)井布置中缺少泥漿處理系統(tǒng)和中央控制室。
3、 不正確?，F(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)如此進(jìn)行：搶救傷員：發(fā)生觸電事故后，應(yīng)立即搶救傷員，死亡不能以是否停止呼吸來(lái)判定（一般情況下，工傷死亡只能由醫(yī)院判定）。處理的方法是傷者脫離電源后，立即進(jìn)行人工呼吸，同時(shí)撥打急救電話(huà)，排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大、作好標(biāo)識(shí)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。安全事故處理四個(gè)程序：報(bào)告安全事故；事故處理；事故調(diào)查；調(diào)查報(bào)告。
4、 缺少施工廢水的控制措施。泥水處理是泥水加壓盾構(gòu)施工的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，廢水處理是該工程環(huán)境保護(hù)措施的重要方面。
我國(guó)的環(huán)境法基本政策：預(yù)防為主、防法結(jié)合的政策；污染者負(fù)擔(dān)的政策；強(qiáng)化環(huán)境管理的政策。