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    證監(jiān)會(huì)取消或調(diào)整證券公司部分行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)

    來源:證監(jiān)會(huì) 2020-03-06 09:57:00

    新證券法自2020年3月1日起施行。2020年03月03日,證監(jiān)會(huì)就新《證券法》涉及取消、調(diào)整證券公司部分行政審批項(xiàng)目等有關(guān)事宜公告如下:

    一、根據(jù)新《證券法》,自2020年3月1日起,證券公司部分行政審批項(xiàng)目取消或調(diào)整(見附件)。

    二、自2020年3月1日起,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)不再受理行政相對(duì)人提起的新《證券法》取消的證券公司行政審批項(xiàng)目。有關(guān)項(xiàng)目取消或調(diào)整的后續(xù)管理和銜接工作,按照附件中確定的方式執(zhí)行。財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)從事證券服務(wù)業(yè)審批取消,改為事后備案管理,具體以發(fā)布的相關(guān)規(guī)則為準(zhǔn)。

    三、授權(quán)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)證券業(yè)從業(yè)人員實(shí)施事后登記管理,具體方案由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)制定并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案后執(zhí)行。

    四、有關(guān)行政審批項(xiàng)目取消后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將加大事中檢查、事后稽查處罰力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

    序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)取消或調(diào)整后的管理方式和銜接措施
    1
    證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)審批
    《中華人民共和國(guó)證券法》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

    改為事后備案管理。
    證券公司設(shè)立、收購境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自完成工商設(shè)立(或變更)登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列材料,并抄報(bào)公司住所地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu):(一)備案情況說明,包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所基本情況、崗位設(shè)置、人員配備(含從業(yè)經(jīng)歷)、制度及信息系統(tǒng)建設(shè)情況;(二)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)公司內(nèi)部決策文件及授權(quán)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍文件;(四)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人符合任職條件的證明;(五)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;(六)合規(guī)總監(jiān)出具的公司符合相關(guān)要求的意見。證券公司收購分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交收購分支機(jī)構(gòu)的許可證正副本原件、收購協(xié)議、最近3年合規(guī)運(yùn)行情況及經(jīng)營(yíng)管理情況說明,收購分支機(jī)構(gòu)客戶處理、員工安置、系統(tǒng)銜接等方面的說明,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊上的公告證明。
    證券公司撤銷境內(nèi)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)妥善處理分支機(jī)構(gòu)客戶資產(chǎn),結(jié)清分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)并終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并自完成上述工作之日起5個(gè)工作日內(nèi)向分支機(jī)構(gòu)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交下列材料,并抄報(bào)公司住所地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu):(一)備案情況說明;(二)公司內(nèi)部決策文件;(三)關(guān)于處理分支機(jī)構(gòu)客戶資產(chǎn)、結(jié)清證券業(yè)務(wù)并終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的說明;(四)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定報(bào)刊上的公告證明;(五)合規(guī)總監(jiān)出具的公司符合相關(guān)要求的意見。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審慎履職,證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)符合《證券公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)公告〔2013〕17號(hào))相關(guān)規(guī)定的,為其頒(換)發(fā)或者注銷許可證,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

    2

    證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)
    《中華人民共和國(guó)證券法》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

    改為事后備案管理。
    證券公司任命董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向公司住所地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交以下材料:(一)備案情況說明;(二)公司決定文件及相關(guān)決議;(三)相關(guān)人員符合任職條件的證明文件;(四)相關(guān)人員簽署的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書;(五)高級(jí)管理人員職責(zé)范圍說明。符合任職條件的證明文件包括:任職情況登記表,身份、學(xué)歷、學(xué)位證明,最近3年個(gè)人誠(chéng)信情況說明,最近3年曾任職單位的鑒定意見;董事、監(jiān)事還需提交證券公司或股東單位的推薦意見;高級(jí)管理人員還需提交符合證券從業(yè)條件的證明文件;高級(jí)管理人員、董事長(zhǎng)類人員還需提交2名推薦人的書面推薦意見、資質(zhì)測(cè)試合格證明、最近3年擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的還應(yīng)當(dāng)提交離任審計(jì)報(bào)告。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審慎履職,發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員不符合《證券法》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》及中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期更換。

    3

    證券公司在境外設(shè)立、收購或者參股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)審批
    《中華人民共和國(guó)證券法》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

    改為事后備案管理。
    證券公司在境外設(shè)立、收購或者參股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公司董事會(huì)決議或其他相關(guān)決議通過5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交備案情況說明,關(guān)于公司資本充足情況、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)模擬測(cè)算情況說明及《證券公司和證券投資基金管理公司境外設(shè)立、收購、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第150號(hào))第十條規(guī)定的第二至九項(xiàng)文件。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部應(yīng)當(dāng)依法審慎履職,發(fā)現(xiàn)證券公司在境外設(shè)立、收購或者參股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不符合《證券公司和證券投資基金管理公司境外設(shè)立、收購、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

    4
    保薦機(jī)構(gòu)注冊(cè)

    《中華人民共和國(guó)證券法》納入證券公司業(yè)務(wù)范圍審批。
    5

    證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)審批
    《中華人民共和國(guó)證券法》納入證券公司業(yè)務(wù)范圍審批。
    6

    原項(xiàng)目名稱:證券公司變更業(yè)務(wù)范圍、增加注冊(cè)資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整、減少注冊(cè)資本、變更持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人、變更公司章程重要條款及合并、分立審批調(diào)整后的項(xiàng)目名稱:證券公司變更業(yè)務(wù)范圍、變更主要股東或者公司的實(shí)際控制人及合并、分立審批
    《中華人民共和國(guó)證券法》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》

    取消審批的情形改為事后備案管理。
    證券公司變更注冊(cè)資本或股權(quán)相關(guān)事項(xiàng)不涉及變更主要股東、公司實(shí)際控制人的,應(yīng)當(dāng)自完成工商變更登記之日起(依法不需辦理工商變更登記的,自相關(guān)確權(quán)登記之日起)5個(gè)工作日內(nèi)向住所地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案,提交《關(guān)于實(shí)施〈證券公司股權(quán)管理規(guī)定〉有關(guān)問題的規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)公告〔2019〕16號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施規(guī)定》)規(guī)定的基本類文件、主體資格類、專項(xiàng)類文件。
    證券公司變更公司章程應(yīng)當(dāng)自公司股東(大)會(huì)通過后5個(gè)工作日內(nèi)向住所地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交備案情況說明(包含章程條款變更原因、內(nèi)容及新舊對(duì)照表)、股東(大)會(huì)決議和相關(guān)議案。證券公司變更公司章程條款,涉及變更公司名稱的,還應(yīng)當(dāng)提交名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;涉及設(shè)立非證券業(yè)務(wù)子公司的,還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)于公司資本充足情況及風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)模擬測(cè)算情況說明,同時(shí)抄報(bào)子公司住所地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu);涉及跨轄區(qū)遷址的,證券公司應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)遷入地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。證券公司通過子公司增加或減少業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)依法向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)批。
    中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審慎履職,發(fā)現(xiàn)證券公司變更注冊(cè)資本或股權(quán)相關(guān)事項(xiàng)不符合《證券公司股權(quán)管理規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)令第156號(hào))和《實(shí)施規(guī)定》相關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;發(fā)現(xiàn)證券公司變更公司章程不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促證券公司在監(jiān)管系統(tǒng)中及時(shí)更新相關(guān)信息并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部申請(qǐng)換領(lǐng)許可證(如涉及)

    本文來源于中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站,原文鏈接:http://link.233.com/20637/pub/zjhpublic/zjh/202003/t20200304_371496.htm

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