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第八章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式

考點(diǎn)一：建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系

1、三大目標(biāo)之間的對(duì)立關(guān)系

如果采取某種措施只能實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)要求（如工期短），而另一個(gè)要求不能實(shí)現(xiàn)（如質(zhì)量差）則該兩個(gè)目標(biāo)（即工期和質(zhì)量）之間就是對(duì)立的關(guān)系。如：

（1）對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求，就需要投入較多的資金和花費(fèi)較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間

（2）如果要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度，以極短的時(shí)間完成建設(shè)工程，勢(shì)必會(huì)增加投資或者使工程質(zhì)量下

（3）如果要減少投資、節(jié)約費(fèi)用，勢(shì)必會(huì)考慮降低工程項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系

如果采取某種措施可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)要求（如既投資少又工期短），則該兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一關(guān)系。如：

（1）適當(dāng)增加投資數(shù)量，為采取加快進(jìn)度的措施提供經(jīng)濟(jì)條件，即可加快工程建設(shè)進(jìn)度，縮短工期，使工程項(xiàng)目盡早動(dòng)用，投資盡早收回，建設(shè)工程全壽命期經(jīng)濟(jì)效益得到提高；

（2）適當(dāng)提高建設(shè)工程功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然會(huì)造成一次性投資的增加和建設(shè)工期的延長(zhǎng)，但能夠節(jié)約工程項(xiàng)目動(dòng)用后的運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)，從而獲得更好的投資效益：

（3）如果建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃制定得既科學(xué)又合理，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，可縮短建設(shè)工期，而且有可能獲得較好地工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。

考點(diǎn)二：三大目標(biāo)控制措施

1.組織措施：組織措施是其他各類措施的前提和保障，包括：建立健全實(shí)施動(dòng)態(tài)控制的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和人員，明確各級(jí)標(biāo)控制人員的任務(wù)和職責(zé)分工，改善建設(shè)工程目標(biāo)控制的工作流程；建立建設(shè)工程目標(biāo)控制工作考評(píng)機(jī)，加強(qiáng)各單位(部門)之間的溝通協(xié)作；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制過程中的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性等。

2.技術(shù)措施：為了對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)施有效控制，需要對(duì)多個(gè)可能的建設(shè)方案、施工方案等進(jìn)行技術(shù)可性分析。為此，需要對(duì)各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較，需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等進(jìn)行審查、論證等。此外，在整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施過程中，還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、信息化技術(shù)等實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

3.經(jīng)濟(jì)措施：經(jīng)濟(jì)措施不僅僅是審核工程量、工程款支付申請(qǐng)及工程結(jié)算報(bào)告，還需要編制和實(shí)施資金使用計(jì)劃，對(duì)工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。而且通過投資偏差分析和未完工程投資預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題，從而便于以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，采有效措施加以預(yù)防。

4.合同措施：通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式，選定滿意的施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位，擬訂完善的合同條，并動(dòng)態(tài)跟蹤合同情況及處理好工程索賠等，是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要合同措施。

考點(diǎn)三：合同管理

一、簽發(fā)工程暫停令的情形項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫定令：

（1）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；

（2）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的；

（3）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的；

（4）施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。

二、工程變更處理

總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng)，提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專題。

三、工程索賠處理

工程索賠包括費(fèi)用索賠和工程延期申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用、施工進(jìn)度的原始資料，為處理工程索賠提供證據(jù)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以法律法規(guī)、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。

四、施工合同爭(zhēng)議處理

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》6.6.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工合同爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)進(jìn)行下列工作：

1.了解合同爭(zhēng)議情況。

2.及時(shí)與合同爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商。

3.提出處理方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)。

4.當(dāng)雙方未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭(zhēng)議的意見。

在處理施工合同爭(zhēng)議過程中，對(duì)未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。

考點(diǎn)四：信息管理

一、信息管理的基本環(huán)節(jié)

建設(shè)工程信息管理貫穿工程建設(shè)全過程，其基本環(huán)節(jié)包括：信息的收集、傳遞、加工、整理、分發(fā)、檢索和儲(chǔ)存。

二、信息管理系統(tǒng)

1.信息管理系統(tǒng)的基本功能

建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)可以為監(jiān)理工程師提供標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)；提供預(yù)測(cè)、決策所需要的信息及分析模型；提供建設(shè)工程目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的分析報(bào)告；提供解決建設(shè)工程建立問題的多個(gè)備選方案。

三、建筑信息建模（BIM）

1.特點(diǎn)

BIM具有可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性、可出圖性等特點(diǎn)。

2.BIM在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

（1）應(yīng)用目標(biāo)：①可視化展示；②提高工程涉及和項(xiàng)目管理質(zhì)量；③控制工程造價(jià)；④縮短工程施工周期。

（2）應(yīng)用范圍：①可視化模型建立；②管線綜合；③4D模擬施工；④成本核算（缺乏可靠的成本數(shù)據(jù)是造成工程造價(jià)超支的重要原因）。

考點(diǎn)五：組織協(xié)調(diào)

一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)內(nèi)容

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)

3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位的協(xié)調(diào)

4.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)

5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)

二、項(xiàng)目建立機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)方法

考點(diǎn)六：建設(shè)工程監(jiān)理主要方式

一、巡視

（一）巡視內(nèi)容和職責(zé)

監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括巡視工作的方案、計(jì)劃、制度等內(nèi)容；

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確巡視要點(diǎn)、巡視頻率和措施，并明確巡視檢查記錄表。

【巡視有關(guān)要求】

1.監(jiān)理人員應(yīng)按照規(guī)定的頻次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視；

2.巡視檢查內(nèi)容以現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故為主；

3.總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，明確巡視要點(diǎn)、巡視頻率和措施，巡視檢查記錄表；

4.總監(jiān)應(yīng)合理安排監(jiān)理人員進(jìn)行巡視檢查工作；

5.總監(jiān)應(yīng)督促監(jiān)理人員按照監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求開展現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查工作；

6.總監(jiān)應(yīng)檢查監(jiān)理人員巡視的工作成果。

（二）巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理

（1）在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)處理措施;

（2）巡視監(jiān)理人員認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的問題自己無法解決或無法判斷是否能夠解決時(shí)，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)；

（3）在監(jiān)理巡視檢查記錄表中及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄巡視檢查情況；

（4）對(duì)已采取相應(yīng)處理措施的質(zhì)量問題、生產(chǎn)安全事故隱患，檢查施工單位的整改落實(shí)情況，并反應(yīng)在巡視檢查記錄表中。

二、旁站

旁站是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

監(jiān)理人員實(shí)施旁站時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工令或者采取其他應(yīng)急措施。

凡旁站監(jiān)理人員未在旁站記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。

三、見證取樣

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體情況，指定工程見證取樣送檢工作制度。

（一）見證取樣的通常要求

1.一般規(guī)定

（1）涉及的三方行為：施工方，見證方，實(shí)驗(yàn)方。

（2）計(jì)量認(rèn)證兩級(jí)實(shí)施：國(guó)家級(jí)（國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施）；省級(jí)。 

2. 授權(quán)

建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)向施工單位、工程監(jiān)質(zhì)監(jiān)站和工程檢測(cè)單位遞交“見證單位和見證人員授權(quán)書”。

3.取樣

施工單位取樣人員在現(xiàn)場(chǎng)抽取和制作試樣時(shí)，見證人必須在旁見證，且應(yīng)對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的封樣措施或?qū)⑹綐铀椭翙z測(cè)單位。

4.送檢

檢測(cè)單位在接受委托檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，須有送檢單位填寫委托單，見證人應(yīng)出示《見證人員證書》，并在檢驗(yàn)委托單上簽名。檢測(cè)單位均需實(shí)施密碼管理制度

5.實(shí)驗(yàn)報(bào)告

檢測(cè)單位應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告上加蓋有“見證取樣送檢”印章。發(fā)生試樣不合格情況，應(yīng)在 24h 內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站，并建立不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

檢驗(yàn)報(bào)告五點(diǎn)要求：

（1）實(shí)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)電腦打印；

（2）使用報(bào)告采用統(tǒng)一用表；

（3）試驗(yàn)報(bào)告簽名一定要手簽；

（4）試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)有“見證檢驗(yàn)專用章”統(tǒng)一格式；

（5）注明見證人的姓名。

（二）見證監(jiān)理人員工作內(nèi)容和職責(zé)

總監(jiān)理工程師應(yīng)督促專業(yè)（材料）監(jiān)理工程師制定見證取樣實(shí)施細(xì)則，細(xì)則中應(yīng)包括材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、見證取樣送檢范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容。

總監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查監(jiān)理人員見證取樣工作的實(shí)施情況，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料檢查，同時(shí)積極聽取監(jiān)理人員的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即要求施工單位采取相應(yīng)措施。