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第五章 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理
考點(diǎn)一：建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式、程序和評(píng)標(biāo)方法
一、招標(biāo)方式
1.【公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)】資格預(yù)審
優(yōu)點(diǎn)：能夠充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開(kāi)性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平性，有助于打破壟斷，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)招標(biāo)可使建設(shè)單位有較大的選擇范圍，可在眾多投標(biāo)人中選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、價(jià)格合理的工程監(jiān)理單位，能夠大大降低串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性。
缺點(diǎn)：準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、招標(biāo)費(fèi)用較高。
2.【邀請(qǐng)招標(biāo)】資格后審
優(yōu)點(diǎn)：建設(shè)單位不需要發(fā)布招標(biāo)公告，也不進(jìn)行資格預(yù)審（但可組織必要的資格審查），可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間。
缺點(diǎn)：選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的空間有限，可能會(huì)失去技術(shù)和報(bào)價(jià)方面有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者，失去理想中標(biāo)人，達(dá)不到預(yù)期競(jìng)爭(zhēng)效果。
二、工程監(jiān)理招標(biāo)程序
1.招標(biāo)準(zhǔn)備
2.發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)
3.組織資格審查
4.編制和發(fā)售招標(biāo)文件
5.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘
6.召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)
7.編制和遞交投標(biāo)文件
8.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
9.簽訂工程監(jiān)理合同
【招標(biāo)準(zhǔn)備】建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作包括：確定招標(biāo)組織，明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容，編制招標(biāo)方案等內(nèi)容。
（1）確定招標(biāo)組織。
（2）明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容。綜合考慮工程特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度、建設(shè)單位自身管理水平等因素，明確建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)范圍和內(nèi)容，
（3）編制招標(biāo)方案。包括：劃分監(jiān)理標(biāo)段、選擇招標(biāo)方式、選定合同類(lèi)型及計(jì)價(jià)方式、確定投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作進(jìn)度等。
考點(diǎn)二：建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容和策略
1、投標(biāo)決策原則
（1）充分衡量自身人員和技術(shù)實(shí)力能否滿足工程項(xiàng)目要求，且要根據(jù)工程監(jiān)理單位自身實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)和外部資源等因素來(lái)確定是否參與競(jìng)標(biāo)。
（2）充分考慮國(guó)家政策、建設(shè)單位信譽(yù)、招標(biāo)條件、資金落實(shí)情況等，保證中標(biāo)后工程項(xiàng)目能順利實(shí)施。
（3）集中優(yōu)勢(shì)力量參與一個(gè)較大工程監(jiān)理投標(biāo)。
（4）對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈、風(fēng)險(xiǎn)特別大或把握不大的工程項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)放棄投標(biāo)。
2、投保決策定量分析方法
常用的投標(biāo)決策定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決策樹(shù)法。綜合評(píng)價(jià)法
（1）確定影響投標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
考慮的指標(biāo)一般包括：總監(jiān)理工程師能力；監(jiān)理團(tuán)隊(duì)配置：技術(shù)水平；合同支付條件；同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)：可支配的資源條件；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量和實(shí)力；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投標(biāo)積極性：項(xiàng)目利潤(rùn)：社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)情況等。
（2）確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。各權(quán)重之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔?
（3）各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分可劃分為好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如可按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2進(jìn)行打分
（4）計(jì)算綜合評(píng)價(jià)總分。將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與等級(jí)評(píng)分相乘后累加，即可求出工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)總分。
（5）決定是否投標(biāo)。
