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第七章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

考點(diǎn)一：監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)依據(jù)和要求

一、監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)依據(jù)

1.工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

2.建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料

3.政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件

4.建設(shè)工程監(jiān)理合同文件

5.建設(shè)工程合同

6.建設(shè)單位的合理要求（不超過(guò)合同范圍前提下）

7.工程實(shí)施過(guò)程中輸出的有關(guān)工程信息

二、監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)要求

1.基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一

2.內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性

3.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制

4.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)把握工程項(xiàng)目運(yùn)行脈搏（隨工程進(jìn)展不斷補(bǔ)充、修改和完善）

5.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有利于工程監(jiān)理合同的履行

6.監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化

7.監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)充分考慮時(shí)效性

監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議 7 天前報(bào)建設(shè)單位。

8.監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)（監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

考點(diǎn)二：監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）工程概況

（二）監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和目標(biāo)

（三）監(jiān)理工作依據(jù)

（四）監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)

（五）監(jiān)理工作制度

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作制度

（1）圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度

（2）施工組織設(shè)計(jì)審核制度

（3）工程開(kāi)工、復(fù)工審批制度

（4）整改制度（簽發(fā)監(jiān)理通知單、工程暫停令）

（5）平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣、巡視檢查和旁站制度

（6）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

（7）隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

（8）單位驗(yàn)收工程、單項(xiàng)工程驗(yàn)收制度

（9）監(jiān)理工作報(bào)告制度

（10）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

（11）質(zhì)量安全事故報(bào)告和處理制度

（12）技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度

（13）工程變更處理制度

（14）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度

（15）施工備忘錄簽發(fā)制度

（16）工程款支付審核、簽認(rèn)制度

（17）工程索賠審核、簽認(rèn)制度

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作會(huì)議制度（監(jiān)理交底會(huì)議，監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理專題會(huì)，監(jiān)理工作會(huì)議等）

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)制度

（3）對(duì)外行文審批制度

（4）監(jiān)理工作日志制度

（5）監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)制度

（6）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度

（7）監(jiān)理人員教育培訓(xùn)制度

（8）監(jiān)理人員考勤、業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲制度

3.相關(guān)服務(wù)工作制度

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段：包括可行性研究報(bào)告評(píng)審制度和工程估算審核制度等。

（2）設(shè)計(jì)階段：包括設(shè)計(jì)大綱、設(shè)計(jì)要求編寫(xiě)及審核制度，設(shè)計(jì)合同管理制度，設(shè)計(jì)方案評(píng)審辦法，工程概算審核制度，施工圖紙審核制度，設(shè)計(jì)費(fèi)用支付簽認(rèn)制度，設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)制度等。

（3）施工招標(biāo)階段：包括招標(biāo)管理制度，標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)編制及審核制度，合同條件 擬定及審核制度，組織招標(biāo)實(shí)務(wù)有關(guān)規(guī)定等。

（六）工程質(zhì)量控制

1.工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)

（1）審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系；

（2）審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；

（3）審查工程施工的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 的適用性；

（4）檢查、復(fù)核施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施；

（5）審核分包單位資格、檢查施工單位為本工程提供服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室；

（6）審查施工單位用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并按要求對(duì)用于工 程的材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣、平行檢驗(yàn)，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗(yàn)；

（7）審查影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的檢查和檢定報(bào)告；

（8）采用旁站、巡視檢查、平行檢驗(yàn)等方式對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢查監(jiān)督；

（9）對(duì)隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收；

（10）對(duì)質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故及時(shí)進(jìn)行處置和檢驗(yàn)驗(yàn)收；

（11）對(duì)單位工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收；

（12）參加工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見(jiàn)。

2.工程質(zhì)量控制措施

（1）組織措施：建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工，制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí) 質(zhì)量控制責(zé)任。

（2）技術(shù)措施：協(xié)助完善質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量檢查監(jiān)督。

（3）經(jīng)濟(jì)措施及合同措施：嚴(yán)格質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的，拒付工程款；達(dá)到建設(shè)單位特定質(zhì)量目標(biāo)要求的，按合同支付工程質(zhì)量補(bǔ)償金或獎(jiǎng)金。

（七）工程造價(jià)控制

1.工程造價(jià)控制工作內(nèi)容

（1）熟悉施工合同及約定的計(jì)價(jià)規(guī)則，復(fù)核、審查施工圖預(yù)算；

（2）定期進(jìn)行工程計(jì)量，復(fù)核工程進(jìn)度款申請(qǐng)，簽署進(jìn)度款付款簽證；

（3）建立月完成工程量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并報(bào)告建設(shè)單位；

（4）按程序進(jìn)行竣工結(jié)算款審核，簽署竣工結(jié)算款支付證書(shū)。

2.工程造價(jià)控制的具體措施

（1）組織措施：包括建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)工程造價(jià) 控制責(zé)任。

（2）技術(shù)措施：對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu)，通過(guò)質(zhì)量?jī)r(jià)格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單位；通過(guò)審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，使施工組織合理化。

（3）經(jīng)濟(jì)措施：包括及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的分析比較；對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議并被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜。

（八）工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制具體措施：

（1）組織措施：落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。

（2）技術(shù)措施：建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃體系，監(jiān)控施工單位的實(shí)施作業(yè)計(jì)劃。

（3）經(jīng)濟(jì)措施：對(duì)工期提前這實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)應(yīng)急工程實(shí)行較高的計(jì)件單價(jià)；確保資金的及時(shí)供應(yīng)等。

（4）合同措施：按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保建設(shè)工程的形象進(jìn)度。

（九）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

（十）合同管理與信息管理

（十一）組織協(xié)調(diào)

（十二）監(jiān)理設(shè)施

考點(diǎn)三：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)依據(jù)和要求

一、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)依據(jù)

（1）已批準(zhǔn)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料

（3）施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)要求

（1）內(nèi)容全面（“三控兩管一協(xié)調(diào)”與安全管理）

（2）針對(duì)性強(qiáng)

（3）可操作性

考點(diǎn)四：監(jiān)理工作方法與措施

1.監(jiān)理工作方法

監(jiān)理工程師通過(guò)旁站、巡視、見(jiàn)證取樣、平行檢測(cè)等監(jiān)理方法，對(duì)專業(yè)工程作全面監(jiān)控。除上述四種常規(guī)方法外，監(jiān)理工程師還可采用指令文件、監(jiān)理通知、支付控制手段等方法實(shí)施監(jiān)理。

2.監(jiān)理工程措施

（1）根據(jù)措施實(shí)施內(nèi)容不同，可將監(jiān)理工作措施分為技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施和合同措施。

（2）根據(jù)措施實(shí)施時(shí)間不同，可將監(jiān)理工作措施分為事前控制措施、事中控制措施及事后控制措施。