人社部周一召開2018年第二季度新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2018年上半年人社工作主要進(jìn)展情況和下一步工作安排，發(fā)布解讀上半年就業(yè)、社會(huì)保障等數(shù)據(jù)。在發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，上半年，我國就業(yè)狀況總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，走勢(shì)良好。1-6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)，降至多年來新低。對(duì)全國5.2萬戶企業(yè)、2700多萬個(gè)用工崗位情況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)用工需求總體穩(wěn)定。

以下為文字實(shí)錄：

盧愛紅：

我們舉行人社部第二季度新聞發(fā)布會(huì)。我先通報(bào)一下上半年有關(guān)工作進(jìn)展情況。

一、就業(yè)

工作進(jìn)展情況：上半年，我國就業(yè)狀況總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，走勢(shì)良好。1-6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)，降至多年來新低。對(duì)全國5.2萬戶企業(yè)、2700多萬個(gè)用工崗位情況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)用工需求總體穩(wěn)定。上半年，主要做了以下幾個(gè)方面工作：一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作持續(xù)推進(jìn)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)。全面實(shí)施2018年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，選派2.6萬名高校畢業(yè)生到基層工作，中央補(bǔ)助資金、招募名額和崗位開發(fā)進(jìn)一步向貧困地區(qū)和扶貧崗位傾斜。二是支持創(chuàng)業(yè)力度不斷加大。啟動(dòng)第三屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，支持青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。扎實(shí)做好留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。三是就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶進(jìn)一步加強(qiáng)。集中幫助農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。就業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，多渠道開發(fā)就地就近崗位，開展勞務(wù)協(xié)作，貧困人口就業(yè)規(guī)模和就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步提高。四是職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見。大力推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗和支持技能提升工作，上半年向16萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼52億元，惠及職工1470萬人，向22.4萬人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼3.7億元。五是人力資源市場建設(shè)取得新進(jìn)展。國務(wù)院頒布實(shí)施人力資源市場暫行條例，西部和東北地區(qū)人力資源市場建設(shè)援助計(jì)劃深入實(shí)施，國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)不斷加強(qiáng)。

下一步工作安排：一是大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名制管理服務(wù)，把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入幫扶范圍，分類確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)清單，搭建見習(xí)、培訓(xùn)等就業(yè)信息服務(wù)共享平臺(tái)，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，深入實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。二是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，繼續(xù)開展第三屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動(dòng)，認(rèn)定第四批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，不斷激發(fā)各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。三是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。貫徹落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度意見，指導(dǎo)各地出臺(tái)配套政策。全面實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制，開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和職工技能提升補(bǔ)貼行動(dòng)。組織實(shí)施技能中國行系列活動(dòng)，開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)。四是做好困難人員就業(yè)幫扶工作。聚焦深度貧困地區(qū)全面推進(jìn)就業(yè)扶貧，深入推進(jìn)扶貧勞務(wù)協(xié)作。積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置工作。五是提升公共就業(yè)服務(wù)水平。貫徹實(shí)施人力資源市場暫行條例，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，健全市場監(jiān)管體系，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、社會(huì)保障

工作進(jìn)展情況：一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。截至6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別為9.25億人、1.91億人、2.3億人。大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。二是基金運(yùn)行穩(wěn)中向好。1-6月，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)基金總收入為2.65萬億元，同比增長19%，總支出為2.15萬億元，同比增長18%.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營穩(wěn)步推進(jìn)。三是社會(huì)保障制度不斷完善。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。四是待遇水平穩(wěn)步提高。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)發(fā)放到位。提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，部分省份在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧，深入落實(shí)貧困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用代繳政策。五是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)用工成本降低。年金基金監(jiān)管不斷規(guī)范。截至6月底，全國社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到11.5億人。

下一步工作安排：一是健全社會(huì)保障制度。會(huì)同有關(guān)部門制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑具體實(shí)施辦法，盡快啟動(dòng)資金繳撥工作。持續(xù)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。二是強(qiáng)化基金投資和監(jiān)督管理。分類推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職業(yè)年金基金投資運(yùn)營工作。三是提升社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。繼續(xù)全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，以新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、貧困人員為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。著力推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)信用體系建設(shè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)信用信息公示制度。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

工作進(jìn)展情況：一是人才評(píng)價(jià)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入落實(shí)中央關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見。有序推進(jìn)深化職稱制度改革，研究制定相關(guān)配套文件。工程、會(huì)計(jì)、中等職業(yè)學(xué)校教師、體育教練員、民用航空飛行技術(shù)人員等系列職稱制度改革意見，近期將向社會(huì)征求意見。二是技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。制定實(shí)施提高技術(shù)工人待遇的政策措施。部署做好技工院校招生工作，加強(qiáng)技工院校校企合作，強(qiáng)化學(xué)生資助管理和師資隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)第46屆世界技能大賽籌辦工作，在廣東和上海開展第45屆世界技能大賽全國選拔賽，組織開展世界技能大賽先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)。

下一步工作安排：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。做好2018年享受政府特殊津貼推薦人員資格審核、博士后資助交流等工作。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。繼續(xù)開展新疆和西藏特培工作。二是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策，總結(jié)推廣各類型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。出臺(tái)改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的政策措施及建立職業(yè)技能等級(jí)制度等配套文件。做好技工院校招生工作，出臺(tái)技工院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施。

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