陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省財(cái)政廳

關(guān)于陜西省失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能實(shí)施辦法的通知

陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕26號(hào)

各市(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局:

為鼓勵(lì)參保職工提升職業(yè)技能，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號(hào))和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職工技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求，制定《陜西省失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)提出如下要求：

一、盡快落實(shí)政策。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼是失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的重要舉措，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要高度重視，精心組織、狠抓落實(shí);要結(jié)合本地基金支撐能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求，研究確定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)(工種)目錄，制定本地區(qū)實(shí)施操作辦法，于7月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳備案。

二、提高經(jīng)辦效率。各市(區(qū))要以“規(guī)范、安全、便捷”為原則，整合利用現(xiàn)有資源，將受理、審核、發(fā)放、監(jiān)督工作等納入信息化管理，簡化申報(bào)材料，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化信息共享，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式。有條件的市(區(qū))，可以運(yùn)用電子政務(wù)手段，推行技能提升補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng)、審核，讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)多跑路，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各市(區(qū))要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格補(bǔ)貼資金審核、撥付、監(jiān)督等制度。各相關(guān)部門要認(rèn)真履職，密切配合，做好職業(yè)技能提升補(bǔ)貼工作。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量;信息化綜合管理機(jī)構(gòu)要完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)辦系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范;失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定、信息化綜合管理等機(jī)構(gòu)建立溝通協(xié)調(diào)、信息共享等機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼。對(duì)違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

四、加強(qiáng)政策宣傳。各市(區(qū))要結(jié)合實(shí)際，加大宣傳力度，設(shè)計(jì)編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和宣傳活動(dòng);充分利用廣播電視、報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等手段，廣泛宣傳申領(lǐng)條件、申請(qǐng)辦法、受理部門、辦理時(shí)限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，更方便更快捷地享受政策。

各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳報(bào)告。

陜西省失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能實(shí)施辦法

第一條 為鼓勵(lì)企業(yè)職工提升職業(yè)技能，提高就業(yè)競爭力，形成崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2017〕28號(hào))和人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職工技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號(hào))的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 享受技能提升補(bǔ)貼對(duì)象為全省境內(nèi)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并取得國家頒發(fā)的職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)在職職工。

第三條 享受技能提升補(bǔ)貼的企業(yè)職工應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

(一)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且申請(qǐng)期間正常繳費(fèi)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月(含36個(gè)月)以上的。

(二)自2017年1月1日起在國家規(guī)定的職業(yè)(工種)目錄中取得初級(jí)(五級(jí))、中級(jí)(四級(jí))、高級(jí)(三級(jí))職業(yè)資格證書(不含技師、高級(jí)技師等級(jí))或職業(yè)技能等級(jí)證書的;

第四條 符合條件的職工按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。

(一)職業(yè)資格證書：初級(jí)(五級(jí))1000元、中級(jí)(四級(jí))1500元、高級(jí)(三級(jí))2000元;

(二)職業(yè)技能等級(jí)證書：待國家標(biāo)準(zhǔn)明確后確定。職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書以國家規(guī)定的目錄為準(zhǔn)。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門根據(jù)全省失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定，并適時(shí)調(diào)整。各市(區(qū))可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場需求，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)(工種)目錄，報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門審定并公布。允許批準(zhǔn)的緊缺急需職業(yè)(工種)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別上浮200元。

第五條 市(區(qū))失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職工享受技能提升補(bǔ)貼的資格審核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，按月逐級(jí)向人力資源社會(huì)保障部門報(bào)備。

第六條 符合享受技能提升補(bǔ)貼的職工應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，攜帶居民身份證、職業(yè)資格證或職業(yè)技能等級(jí)證、社會(huì)保障卡到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，填寫技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)表，申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。有條件的市(區(qū))可運(yùn)用電子政務(wù)手段開通技能提升補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

跨統(tǒng)籌地區(qū)遷轉(zhuǎn)的職工申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，應(yīng)持原參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的未享受補(bǔ)貼有效證明。

第七條 同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次技能提升補(bǔ)貼。

第八條 市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月對(duì)職工申請(qǐng)材料按規(guī)定程序進(jìn)行審核，并通過“中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)” (http://link.233.com/22183/)或職業(yè)技能等級(jí)證書聯(lián)網(wǎng)查詢、與失業(yè)保險(xiǎn)參保信息比對(duì)等方式核實(shí)，對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)及時(shí)辦理退件，并說明原因。

第九條 技能提升補(bǔ)貼審核通過結(jié)果應(yīng)在各市人社部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示信息，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日;公示無異議的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在15個(gè)工作日內(nèi)直接將技能提升補(bǔ)貼發(fā)放至申請(qǐng)人社保卡，并在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)該職工已領(lǐng)取職業(yè)(工種)及等級(jí)的技能提升補(bǔ)貼等相關(guān)信息。

第十條 技能提升補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列“技能提升補(bǔ)貼”科目支出。各市(區(qū))在政策實(shí)施過程中出現(xiàn)基金支付能力困難時(shí)，符合條件的可按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑。

第十一條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)建立健全技能提升補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放情況定期實(shí)施監(jiān)督檢查、跟蹤問效。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集整理，主動(dòng)接受審計(jì)部門審計(jì)。

第十二條 對(duì)通過弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼的，經(jīng)查實(shí)，依照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，取消其享受技能提升補(bǔ)貼資格并勒令退回補(bǔ)貼;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 本辦法由陜西省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本辦法自2017年7月1日起施行。

附件：陜西省失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)表

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