二、綜合分析題
1. 某集團公司所生產(chǎn)的太陽能熱水器在市場上占有較高的份額，技術(shù)也在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，市場美譽度較高。集團公司最近成立了一家全資子公司，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域聚焦在太陽能與建筑一體化的產(chǎn)品上。該子公司下設(shè)三個事業(yè)部：第一事業(yè)部主要負責建設(shè)光伏一體化，包括光伏建筑的設(shè)計、施工與維護;第二事業(yè)部主要負責太陽能空調(diào)技術(shù)與建筑物相結(jié)合的業(yè)務(wù);第三事業(yè)部主要負責太陽能熱利用技術(shù)、太陽能光導管照明及光纖照明等業(yè)務(wù)。
根據(jù)上述情境，請回答以下問題：
(1)該集團公司決定制定人力資本戰(zhàn)略，請分別描述自上而下法和自下而上法的制定過程。(12分)
(2)人力資本投資的預算管理要注意哪些事項?(6分)
【答案】 (1)制定人力資本戰(zhàn)略常用的方法有：雙向規(guī)劃過程、并列關(guān)聯(lián)過程或單獨制定過程等。其中，雙向規(guī)劃過程中，人力資本戰(zhàn)略一般要通過在企業(yè)集團中自上而下和自下而上的方式來制定。
①自上而下的方法，是由高層管理人員根據(jù)環(huán)境評價確立總體戰(zhàn)略方向和目標，然后要求成員企業(yè)以及下屬單位管理人員制定相應的運作計劃和目標。一般要有一個反復評價的過程，在這個過程中，修改各成員企業(yè)和下屬單位的計劃，直到這些計劃都能適合企業(yè)集團的總體戰(zhàn)略規(guī)劃的目標和要求為止。在這個過程中，可能調(diào)整和重新確定整個企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標和計劃。
②自下而上的方法，是以成員企業(yè)制定本單位人力資本規(guī)劃為基礎(chǔ)，從末端企業(yè)開始到集團總部逐級累積的過程。它不是將企業(yè)集團的總體目標逐層分解為更具體的行動計劃，而是將具體的戰(zhàn)略計劃集合起來，形成內(nèi)容豐富的整體戰(zhàn)略。它要求每個成員企業(yè)和部門首先明確本部門人力資本全局性戰(zhàn)略問題，對這些關(guān)鍵問題進行具體的分析、預測和評價，考慮這些問題的范圍、影響以及可能的解決方案，然后挑選和采納具體的行動計劃。
(2)預算通常是衡量管理人員和管理績效的主要工具。在人力資本投資的預算管理上，需要注意以下事項：
①在外部環(huán)境存在不確定性的情況下，預算必須靈活才能適應環(huán)境的變化。
②要防止一些人或組織為了個人或組織的局部利益而虛報預算，從而影響企業(yè)集團的總體資源配置效率。
③預算既要重視短期重要問題，也要重視長期贏利能力。
特別是在執(zhí)行預算時，應認真執(zhí)行計劃，有控制而不僵化;同時要靈活掌握計劃，有彈性而不無限度。
2. 趙某是某煤礦企業(yè)的負責人，他明知部分礦井不具備安全生產(chǎn)條件，仍安排工人下井工作，即使經(jīng)有關(guān)部門提醒后，仍未對事故隱患采取措施。2014年6月，工人下井生產(chǎn)時，因使用的電煤鉆接線處失爆，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成1人死亡，3人受傷。事故發(fā)生后，趙某并未上報相關(guān)部門，擅自清理了現(xiàn)場，并很快復工。
根據(jù)上述情境，請回答以下問題：
(1)該企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在哪些問題?(5分)
(2)企業(yè)發(fā)生上述事故后，在事故報告、事故調(diào)查和事故處理過程中，正確的處理程序和方法有哪些?(12分)
【答案】 (1)該企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題包括：
①部分礦井不具備安全生產(chǎn)條件，存在事故隱患。企業(yè)負責人不重視安全管理，明知部分礦井不具備安全生產(chǎn)條件，在有關(guān)部門提醒后，仍未對事故隱患采取措施。
②沒有在全體職工中樹立牢固的“事故”意識。沒有依照相關(guān)要求，提前編制生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案。
③沒有有效地執(zhí)行國家勞動安全技術(shù)規(guī)程，最終造成了重大勞動安全生產(chǎn)事故。
④事故發(fā)生后，企業(yè)負責人沒有按照相關(guān)規(guī)定進行事故報告，反而因急于復工而擅自處理，使得事故隱患沒有得到及時處理。
(2)企業(yè)發(fā)生上述事故后，在事故報告、事故調(diào)查和事故處理過程中，正確的處理程序和方法具體如下：
①事故報告
發(fā)生重大勞動安全衛(wèi)生事故，企業(yè)負責人必須及時了解事故情況，并應立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動行政部門、公安部門、檢察院、工會。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動行政部門接到死亡、重大傷亡事故報告后，應立即按系統(tǒng)逐級上報。發(fā)生重大勞動安全衛(wèi)生事故的企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場，采取一切必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大;同時應當穩(wěn)定全體職工的情緒和正常的生產(chǎn)工作秩序。傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場的應承擔行政責任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
②事故調(diào)查
本題中，該事故造成1人死亡，3人受傷，屬于死亡或重大傷亡事故。根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，企業(yè)出現(xiàn)這類事故，應組成由企業(yè)勞動安全衛(wèi)生第一負責人和企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、勞動、工會等部門負責人的事故處理領(lǐng)導小組，處理相關(guān)事務(wù)。死亡或重大傷亡事故由一定級別以上的綜合經(jīng)濟管理部門、勞動行政部門、同級工會、公安部門、監(jiān)察部門、檢察院以及有關(guān)專家聯(lián)合組成調(diào)查組，進行調(diào)查。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況、索取有關(guān)資料。企業(yè)事故處理領(lǐng)導小組及其有關(guān)人員必須配合調(diào)查組的工作，不得阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作，并為調(diào)查組的工作提供一切方便條件。
③事故處理
在事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措施后，企業(yè)事故領(lǐng)導小組及其主管部門負責處理。在處理事故時，結(jié)合安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，應分清事故的直接責任者、主要責任者和領(lǐng)導責任者。同時，按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別承擔行政責任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
