第三節(jié) 稅款征收
一、稅款征收的原則
稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收非法所得。
(1)納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被稅務(wù)機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收非法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收非法所得。
(2)納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的其他行政部門(mén)處以罰款、沒(méi)收非法所得的,稅款優(yōu)先于罰款、沒(méi)收非法所得。
二、稅款征收的方式
三、稅款征收制度
(一)代扣代繳、代收代繳稅款制度
(二)延期繳納稅款制度
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。
特殊困難的主要內(nèi)容包括:一是因不可抗力,導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的;二是當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的。
(三)稅收滯納金征收制度
(四)減免稅收制度
(五)稅額核定和稅收調(diào)整制度
1.稅額核定制度。
2.稅收調(diào)整制度。
調(diào)整期限:納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)支付價(jià)款、費(fèi)用的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整;有特殊情況的,可以自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
(六)未辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)納稅人的稅款征收制度
(七)稅收保全措施
生活必需的住房和用品不包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金銀飾品、古玩字畫(huà)、豪華住宅或者一處以外的住房。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5 000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(八)稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
(九)欠稅清繳制度
限期繳稅時(shí)限。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書(shū),責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。
建立欠稅清繳制度,防止稅款流失:
(1)擴(kuò)大了阻止出境對(duì)象的范圍
(2)建立改制納稅人欠稅的清繳制度。
(3)大額欠稅處分財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。
(4)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)欠繳稅款的納稅人行使代位權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán),即對(duì)納稅人的到期債權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法向第三者追索以抵繳稅款。
(5)建立欠稅公告制度。
(十)稅款的退還和追征制度
1.稅款的退還。納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還;涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的,依照法律、行政法規(guī)中有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。
2.稅款的追征。因稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金。
因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的追征期可以延長(zhǎng)到5年。
(十一)稅款入庫(kù)制度
第四節(jié) 稅務(wù)檢查
一、稅務(wù)檢查的形式和方法
(一)稅務(wù)檢查的形式
(二)稅務(wù)檢查的方法
二、稅務(wù)檢查的職責(zé)
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行的稅務(wù)檢查。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月;重大案件需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
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