考試目的

　　測(cè)查應(yīng)試人員是否掌握管制的概念、管制的原因和有效管制的原則，通信業(yè)管制的必要性、管制目標(biāo)和電信管制機(jī)構(gòu)的變革，電信管制的主要內(nèi)容和常用實(shí)現(xiàn)方式，郵政管制的必要性，郵政管制的基本概念，郵政管制的內(nèi)容，郵政管制機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

　　考試內(nèi)容

　　(一)通信業(yè)管制概述

　　管制、公共管制和經(jīng)濟(jì)性管制的概念;經(jīng)濟(jì)性管制的理論依據(jù)是市場(chǎng)失效，市場(chǎng)失效的主要原因有信息不對(duì)稱、外部性和市場(chǎng)勢(shì)力;管制失靈的概念和造成管制失靈的主要原因，有效管制應(yīng)遵循的原則包括公共利益、必要性、可行性、開放性、法治、執(zhí)行效率、協(xié)調(diào)、信息充分、理性、簡(jiǎn)明;對(duì)通信業(yè)實(shí)施管制的原因，在通信業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中加強(qiáng)管制的必要性，通信業(yè)管制的主要目標(biāo)。

　　(二)電信管制

　　世界電信管制的發(fā)展?fàn)顩r，我圍電信管制機(jī)構(gòu)的變革，當(dāng)前管制機(jī)構(gòu)的主要職能。

　　電信管制手段包括行為干預(yù)和結(jié)構(gòu)干預(yù)兩方面，電信管制的主要內(nèi)容包括市場(chǎng)準(zhǔn)入管制、普遍服務(wù)管制、網(wǎng)間互聯(lián)管制、資費(fèi)管制、電信資源管制、服務(wù)質(zhì)量管制、安全管制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備準(zhǔn)人管制。

　　電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的目標(biāo)，電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制應(yīng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況相適應(yīng);電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制主要通過(guò)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度實(shí)現(xiàn)，許可證發(fā)放的一般程序和要求;我國(guó)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的類別。

　　電信普遍服務(wù)的概念和社會(huì)意義;電信普遍服務(wù)政策的幾種實(shí)現(xiàn)方式;普遍服務(wù)基金籌集和使用的原則;我國(guó)在不同時(shí)期電信普遍服務(wù)政策的實(shí)現(xiàn)方式，當(dāng)前我國(guó)電信普遍服務(wù)政策的具體要求。

　　電信網(wǎng)間互聯(lián)的概念和意義;網(wǎng)間互聯(lián)一般實(shí)行非對(duì)稱管制的原因;我國(guó)網(wǎng)間互聯(lián)管制的主要措施。

　　我國(guó)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管制、資源管制、服務(wù)質(zhì)量管制和安全管

　　制的目標(biāo)、原則和主要措施。

　　(三)郵政管制

　　郵政管制的概念和目的。

　　我國(guó)郵政行業(yè)管制機(jī)構(gòu)和管理體制。郵政管制的內(nèi)容主要包括郵政普遍服務(wù)管制，郵政專營(yíng)管制，郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制，郵政資費(fèi)管制、郵政服務(wù)質(zhì)量管制、政策引導(dǎo)管制、通信安全管制和特殊服務(wù)管制等。