三、社會主義市場經濟體制
1.社會主義市場經濟體制的形成和發(fā)展
(1)鄧小平關于社會主義市場經濟思想的形成
市場經濟是通過市場機制的作用來配置社會資源的一種經濟組織形式。長期以來，我們一直認為計劃經濟是社會主義經濟制度的基本特征，市場經濟是資本主義經濟制度的基本特征;實行社會主義就必然是計劃經濟，實行市場經濟就是搞資本主義。鄧小平在深刻分析世界經濟的發(fā)展變化，總結國內外社會主義建設的經驗教訓和我國改革開放實踐中新經驗的基礎上，對計劃經濟和市場經濟的問題做出了一系列新的論斷，明確提出社會主義也可以搞市場經濟的新思想。鄧小平提出社會主義市場經濟的新思想，大致經歷了三個階段：
第一階段：突破了完全排斥市場調節(jié)的計劃經濟觀念，形成了“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”的思想。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》正式提出“計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔”，并得到黨的十二大的確認。
第二階段：確認社會主義是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經濟。1984年黨的十二屆三中全會提出社會主義經濟是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經濟，突破了把商品經濟同計劃經濟和公有制對立起來的傳統(tǒng)觀念。
第三階段：從根本上破除了把計劃經濟和市場經濟看作是屬于社會基本制度范疇的思想，確認建立社會主義市場經濟體制的改革目標。鄧小平在1992年初南方談話中指出：計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。
鄧小平的精辟論斷，從理論上破除了計劃經濟和市場經濟是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把市場經濟與社會主義對立起來的傳統(tǒng)社會主義經濟模式的思想束縛，為形成社會主義市場經濟理論奠定了堅實的基礎。
(2)社會主義市場經濟體制的形成
我國原有的經濟體制是高度集中的計劃經濟體制。這種經濟體制，是在第一個五年計劃期間逐步形成的。在當時的經濟政治條件下，這種高度集中的計劃經濟體制對我國經濟發(fā)展曾起過重要的積極作用。但是，隨著經濟規(guī)模的不斷擴大，經濟聯(lián)系和經濟關系的日益復雜，這種高度集中的計劃經濟體制的弊端就逐漸暴露出來。因此，在堅持社會主義基本制度的前提下，客觀上必然要求改革原有的經濟體制。
黨的十四大明確指出，我國經濟體制改革的目標就是建立社會主義市場經濟體制，即市場在社會主義國家的宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟體制。這個目標的確立，是十一屆三中全會以來我們黨總結國內外社會主義建設的經驗教訓，經過艱辛探索而取得的一個極為重要的改革成果;多年來爭論不清的關于計劃和市場的關系，從此在認識上和實踐上取得了重大的突破性進展，這是我們黨對馬克思主義的社會主義經濟理論的一個嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展。
社會主義市場經濟對我國生產力和經濟發(fā)展的意義：一是有力地推動了社會主義商品經濟的發(fā)展，促進了經濟體制改革的深入發(fā)展。既有效地發(fā)揮了市場經濟的優(yōu)勢，又充分發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，為我國國民經濟的發(fā)展注入了新的活力，為社會全面進步奠定了堅實的基礎。二是有利于充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，優(yōu)化資源配置，合理調整經濟結構，提高產品質量，增進經濟效益，加快社會主義現(xiàn)代化建設的進程。三是促進了我國經濟更積極地面向世界，參與國際經濟合作和競爭。我國改革開放的實踐也表明，哪里的市場作用發(fā)揮得比較好，哪里的經濟活力就比較強，發(fā)展態(tài)勢也比較好。正是理論認識的深化和改革開放實踐的發(fā)展，為我們取得社會主義可以實行市場經濟的共識提供了理論和實踐的基礎。
2.社會主義市場經濟體制的基本特征
?、俟餐卣鳌Ｊ袌鼋洕诓煌纳鐣贫认?，既有其共性，又有其特殊性。它們的共同特征主要是：a.一切經濟活動都直接或間接地處于市場關系之中，市場機制是推動生產要素流動和促進資源化配置的基本運行機制。b.企業(yè)是市場主體，是面向市場，根據(jù)市場需要安排其生產經營、自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者。C.政府部門不直接干預企業(yè)生產和經營的具體事務，通過財政、稅收、價格、金融等政策調節(jié)和引導企業(yè)的經營活動。d.生產經營活動都按照一套法規(guī)體系來進行，整個經濟運行有一個比較健全的法制基礎。
?、谏鐣髁x市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，從而除了上述共同特征外，還具有自己獨特的經濟特征。主要有：a.在所有制結構上，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展;b.在分配方式上，按勞分配和按生產要素分配相結合，效率優(yōu)先、兼顧公平，逐步實現(xiàn)共同富裕;C.在宏觀調控上，使人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益相結合，能更好地發(fā)揮計劃和市場兩種調節(jié)手段的長處，實現(xiàn)市場調節(jié)同國家宏觀調控的有效結合。
?、蹖崿F(xiàn)社會主義市場經濟的目標，必須認真抓好以下五個重要環(huán)節(jié)：a.堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，進一步轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;b.建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相銜接，促進資源的優(yōu)化配置;C.轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行;d.建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，走共同富裕的道路;e.建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這五個環(huán)節(jié)有機結合，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。
黨的十七大報告把我國改革開放的寶貴經驗概括為“十個結合”，其中之一是把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經濟結合起來。把社會主義與市場經濟結合起來，創(chuàng)立嶄新的社會主義市場經濟體制，是當代中國共產黨和當代中國人民的一大創(chuàng)舉，是中國特色社會主義最鮮明的特征之一。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，應深刻認識社會主義與市場經濟相結合，不僅對中國發(fā)展具有重要意義，而且具有世界歷史意義。
