二、社會主義初級階段的分配制度
1.按勞分配為主體、多種分配方式并存的必要性
按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國社會主義初級階段的個人收入分配制度。
(1)由我國社會主義初級階段所有制結(jié)構的特點所決定的。分配是由所有制決定的，有什么樣的所有制結(jié)構就有什么樣的分配結(jié)構。在我國社會主義初級階段，除了作為主體的公有制經(jīng)濟以外，還有個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的存在，而這樣一種所有制結(jié)構，必然決定在分配上，除了按勞分配外，還有多種分配方式同時并存。公有制經(jīng)濟在全社會各種所有制經(jīng)濟中是作為主體的，這就決定了在個人收入分配上必須以按勞分配為主體，而其他多種所有制經(jīng)濟的同時并存，則決定了多種分配方式的同時并存。
(2)由所有制實現(xiàn)形式和經(jīng)營方式的多樣化決定的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，所有制的實現(xiàn)形式和經(jīng)營方式，包括公有制的實現(xiàn)形式和經(jīng)營方式越來越多樣化。租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營以及股份制、股份合作制等各種實現(xiàn)形式和經(jīng)營方式不斷得到發(fā)展。在這些所有制實現(xiàn)形式和經(jīng)營方式中，除了勞動者的勞動聯(lián)合外，還存在著資本聯(lián)合以及土地、技術、信息等生產(chǎn)要素參與經(jīng)營的情況。要適應這種情況，必然要求除了按勞分配外，實行多種分配方式。
(3)由社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展決定的。商品的價值是由勞動者的勞動創(chuàng)造的。但是，在商品價值的創(chuàng)造過程以及實現(xiàn)過程中，離不開其他一些必要的條件。如資本、土地、技術、信息等其他生產(chǎn)要素。在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要調(diào)動這些生產(chǎn)要素所有者的積極性，他們能夠積極地把這些生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)商品的過程中去，就必須使生產(chǎn)要素的所有者能夠獲得與其投入的生產(chǎn)要素量相適應的收益。所以，必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
除了按勞分配這個主體外，我國目前還存在著其他分配方式，其中主要有以下幾種：①個體勞動收入。這主要是指個體勞動者和農(nóng)村專業(yè)戶的個人收入。他們從事個體工商業(yè)、個體服務業(yè)以及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟活動，主要依靠自己的勞動獲取收人。②按勞動力價值分配。這是指在外資經(jīng)濟和私營企業(yè)中工作的勞動者得到的工資收入，這是依靠出賣勞動力取得的收入，同企業(yè)之間的關系是雇傭關系。他們所得的工資，實際上就是勞動力價值或價格的轉(zhuǎn)化形式，反映了雇主對工人的剝削關系。③按經(jīng)營成果分配。這是指公有制企業(yè)由于生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營狀況較好而取得的收入。通過這種形式進行的分配所獲得的收入，不僅取決于生產(chǎn)，也取決于交換;不僅取決于勞動者勞動的投入，也取決于市場的狀況。④資產(chǎn)分配收入。是指在社會主義市場經(jīng)濟中，各種社會成員由于投資于股票和債券以及參加銀行儲蓄得到的股息、紅利和利息收入。⑤按社會保障原則分配。這是指按社會公平和各部門、各地區(qū)和各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求進行的一種分配形式。
黨的十五大報告指出，要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，要“允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配”。這是我國在分配方式和分配理論上的新突破。上述絕大部分分配方式可以歸結(jié)為按生產(chǎn)要素分配。黨的十七大報告進一步提出，“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”?！耙獔猿趾屯晟瓢磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配制度”，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。
2.實現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化
(1)允許在共同富裕的道路上存在先富與后富的客觀經(jīng)濟原因
社會主義的根本任務就是要發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷地滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要，實現(xiàn)全體人民共同富裕，但是，共同富裕絕不等于完全平均和同步富裕。社會主義初級階段，實行一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策，允許在共同富裕的道路上存在先富與后富，存在富裕程度的差別，具有客觀經(jīng)濟原因。
①按勞分配不承認任何階級差別，但默認不同等的個人天賦、默認不同等的工作能力是天然特權。由于勞動者的體力、智力和勤奮程度不同，每個人得到的勞動報酬就不同;即使所得的勞動報酬相等，也會由于家庭負擔不同，而出現(xiàn)富裕程度的差別。
?、趯嵭卸喾N所有制經(jīng)濟和多種分配方式，不同社會成員之間除了存在著由按勞分配產(chǎn)生的收入差別外，還存在著由其他分配方式所產(chǎn)生的個人收入上的差別。
?、郯l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，價值規(guī)律和競爭就起作用，就必然造成優(yōu)勝劣汰，這是人們意志所不能改變的經(jīng)濟現(xiàn)象。
④實現(xiàn)共同富裕，有一個不平衡發(fā)展問題，不可能是同步同等程度地富裕起來，只能是一部分地區(qū)、一部分企業(yè)與個人依靠合法經(jīng)營和誠實勞動先富起來，就必然產(chǎn)生示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各民族人民比較快地富裕起來。
(2)正確處理效率與公平關系
黨的十七大報告提出正確認識和處理效率與公平關系的新提法。這是因為：首先，收入差距超常擴大的趨勢引起新的社會矛盾，不利于社會穩(wěn)定和社會主義本質(zhì)的實現(xiàn)。其次，中央提出科學發(fā)展觀，以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構建社會主義和諧社會，要使改革與發(fā)展的成果惠及全體人民，這就要求更加關注低收入群體，更加重視社會公平。第三，中央采納了某些學者主張調(diào)整關于效率與公平關系的提法的合理意見和建議。
正確處理效率與公平關系。一是既要重視提高效率，又要重視促進公平。社會主義所要求的公平是走向共同富裕的分配公平，這就要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高生產(chǎn)效率。因此，分配領域中的效率與公平的關系，不是此消彼長、相互排斥的，處理得好是可以相互促進的。二是不能片面強調(diào)效率而忽視公平。分配公平是發(fā)展生產(chǎn)，提高效率的中間環(huán)節(jié)。如果分配不公平，生產(chǎn)發(fā)展和效率提高的結(jié)果必然是走向貧富分化，少數(shù)人暴富，多數(shù)人貧窮，無法實現(xiàn)共同富裕，這與社會主義的本質(zhì)要求是背道而馳的。如果相對于片面追求增長速度、追求GDP而言，提效率優(yōu)先，是可以的。但讓效率優(yōu)先于公平，讓效率壓公平，則不甚合理。三是分配公平不是搞平均主義。合理的收入差距是必要的，多勞多得，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。收入差距過分擴大的趨勢應得到重視。因此，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。為了實現(xiàn)初次分配的公平，要提高低收入者的收入水平、提高最低工資線、消除拖欠和無理克扣現(xiàn)象，要遵守勞動法，尊重保護職工的合法權益?？傊?，十七大報告中關于效率與公平的新提法，同過去流行多年的“效率優(yōu)先，兼顧公平”、“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法是有區(qū)別的。
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