第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故的報告
一、生產(chǎn)安全事故報告的原則要求
事故報告是安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,事故發(fā)生后,及時、準(zhǔn)確、完整地報告事故,對于及時、有效地組織事故救援,減少事故損失,順利開展事故調(diào)查具有十分重要的意義。因此,《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》都對生產(chǎn)安全事故報告工作做出了嚴(yán)格要求。
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條第一款規(guī)定:生產(chǎn)安全事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
《安全生產(chǎn)法》第七十條、第七十一條對事故的報告作出了如下規(guī)定:
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
二、生產(chǎn)安全事故報告責(zé)任
《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》都明確規(guī)定了事故報告責(zé)任,下列人員和單位負(fù)有報告事故的責(zé)任:
(一)事故現(xiàn)場有關(guān)人員。
(二)事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
?。ㄋ模┴?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)地方人民政府。
事故單位負(fù)責(zé)人既有向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告的責(zé)任,又有向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告的責(zé)任,即事故報告是兩條線,實(shí)行雙報告制。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,既有向上級部門報告事故的責(zé)任,又有同時報告本級人民政府的責(zé)任。
三、生產(chǎn)安全事故報告程序及時限
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序和時間要求報告事故:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
?。ǘ﹩挝回?fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照事故的級別逐級上報事故情況,并報告同級人民政府,通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院,且每級上報的時間不得超過2小時。
1.特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
2.較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
3.一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(四)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。{來源:考{試大}
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