考點(diǎn)二 工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式
1．自行組織招標(biāo)
自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件：
(1)具有項(xiàng)目法人資格。
(2)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量。
(3)有同類招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。
(4)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員。
(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
【例3·多選題】招標(biāo)人自行辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人必須具有（　　）。
A．編制招標(biāo)文件的能力
B．評標(biāo)專家?guī)?
C．組織評標(biāo)的能力
D．上級主管部門的審批文件
E．項(xiàng)目法人資格
【答案】ACE
【解析】本題考查自行組織招標(biāo)應(yīng)具備的條件。
2．委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)
(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是社會(huì)中介組織，與招標(biāo)人之間是一種委托代理關(guān)系。
(2)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市建筑行業(yè)主管部門認(rèn)定。
(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與國家行政機(jī)關(guān)有隸屬或利益關(guān)系，任何單位和個(gè)人不得非法干涉其招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(4)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。
(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件。
①有營業(yè)場所和相應(yīng)資金。
②有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)力量。
③有符合規(guī)定的專家?guī)臁?
【例4·單選題】咨詢單位申請招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，（　　）不是必備的條件。
A．有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所
B．有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金
C．有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量
D．有對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)的專業(yè)人才
【答案】D
【解析】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件包括有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金、有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量、符合招投標(biāo)法規(guī)定條件的專家?guī)斓取?
(二)招標(biāo)方式
1．公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人通過公開的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，使所有符合條件的潛在投標(biāo)人可以有平等的機(jī)會(huì)參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。
(1)條件：①招標(biāo)人需向不特定的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請；②必須采取公告的方式明示招標(biāo)要求。
(2)優(yōu)點(diǎn)：①招標(biāo)人選擇范圍大；②有助于打破壟斷，公平競爭；③可較大程度上避免招標(biāo)中的賄標(biāo)行為。
2．邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人預(yù)先確定一定數(shù)量的符合招標(biāo)項(xiàng)目基本要求的潛在投標(biāo)人并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，由被邀請的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。
條件：被邀請的投標(biāo)人數(shù)量3家以上；只有收到邀請書的單位才有資格競標(biāo)。
通常情況下，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
3．公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別
公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別

	信息發(fā)布方式	潛在的投標(biāo)人范嗣	公開程度不同
公開招標(biāo)	招標(biāo)公告	不特定，招標(biāo)人不確知	公開程度較大
邀請招標(biāo)	投標(biāo)邀清書	招標(biāo)人確知，一般為3家以上=	公開程度較小

【例5·多選題】根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，我國實(shí)行的招標(biāo)方式有（　?。?。
A．議標(biāo)
B．公開招標(biāo)
C．非公開招標(biāo)
D．邀請招標(biāo)
E．指定招標(biāo)
【答案】BD
【解析】我國招投標(biāo)法明確規(guī)定了招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。
(三)招標(biāo)文件的編制
1．招標(biāo)文件的主要內(nèi)容(9項(xiàng))
(1)投標(biāo)邀請書；
(2)投標(biāo)人須知；
(3)合同主要條款；
(4)投標(biāo)文件格式；
(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
(6)技術(shù)條款；
(7)設(shè)計(jì)圖紙；
(8)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
(9)投標(biāo)輔助材料。
2．招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件的編制

投標(biāo)須知	投標(biāo)須知是對投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)的注意事項(xiàng)的書面闡述和告知，一般分為兩部分：第一部分是投標(biāo)須知前附表；第二部分是投標(biāo)須知正文
合同主要條款	①協(xié)議書；②通用條款；③專用條款；④工程質(zhì)量保修書等附件
合同格式	除合同協(xié)議書和房屋建筑工程質(zhì)量保修書以外，還包括承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保書、承包人預(yù)計(jì)付款銀行保函、發(fā)包人支付擔(dān)保銀行保甬和發(fā)包人支付擔(dān)保書等
招標(biāo)文件格式	招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，要對投標(biāo)文件提出明確的要求，并擬定一套投標(biāo)文件的參考格式供投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫
工程量清單	由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以統(tǒng)一計(jì)量單位列出的項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施的清單，是招標(biāo)文件的組成部分
技術(shù)條款	指招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)計(jì)圖紙	包括：①為本工程設(shè)計(jì)的圖紙；②重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集
投標(biāo)輔助材料	要求投標(biāo)人提交的其他材料

【例6·多選題】招標(biāo)文件合同條款的主要內(nèi)容包括（　?。?
A．協(xié)議書
B．監(jiān)理工程師的職責(zé)
C．通用條款
D．專用條款
E．附件
【答案】ACDE
【解析】本題考查招標(biāo)文件的合同主要條款，包括協(xié)議書、通用條款、專用條款和附件。
3．編制招標(biāo)工程標(biāo)底
招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底．標(biāo)底必須保密。
(1)標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)
①招標(biāo)文件的商務(wù)條款。
②施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。
③現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等資料。
④施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。
⑤預(yù)算定額、工期定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格文件。
(2)標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算方法
①工料單價(jià)法
②綜合單價(jià)法
(3)標(biāo)底價(jià)格的組成
①標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明。
②標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(帶有明細(xì))。
③主要材料用量。
④標(biāo)底文件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備價(jià)格的來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。
【例7·單選題】以下各種文件中，屬于標(biāo)底價(jià)格組成的是（　?。?。
A．標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明
B．投標(biāo)函附錄
C．投標(biāo)書商務(wù)部分
D．投標(biāo)保證金銀行保函
【答案】A
【解析】標(biāo)底價(jià)格的組成包括標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明、主要材料用量、標(biāo)底文件、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書等內(nèi)容。
(四)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書
發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

作用	讓潛在投標(biāo)人獲得信息，吸引其投標(biāo)
方式	①公開招標(biāo)；應(yīng)在國家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布 ②邀請招標(biāo)；向三家以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出
內(nèi)容	①招標(biāo)人名稱和地址 ②招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、資金來源 ③招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和工期 ④獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間 ⑤對招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用 ⑥對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求
以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形	①就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息 ②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān) ③依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件 ④對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ⑤限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商 ⑥依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式 ⑦以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人

(五)資格審查
1．資格審查的概念
資格預(yù)審

目的	了解投標(biāo)單位的技術(shù)和財(cái)務(wù)實(shí)力及管理經(jīng)驗(yàn)，限制不符合要求條件的單位盲目參加投標(biāo) 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件： ①具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利 ②具有履行合同的能力 ③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消。財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài) ④在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題 ⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件
種類	①資格預(yù)審 ②資格后審
程序	①編制資格預(yù)審文件 ②刊登資格預(yù)審?fù)ǜ? ③出售資格預(yù)審文件 ④對資格預(yù)審文件答疑 ⑤報(bào)送資格預(yù)審文件 ⑥澄清資格預(yù)審文件 ⑦評審資格預(yù)審文件 ⑧向投標(biāo)人通知評審結(jié)果

2．資格預(yù)審文件的內(nèi)容
資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容包括：資格預(yù)審?fù)ǜ?、資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請書的表格等。
【例8·單選題】下述內(nèi)容中，不屬于資格預(yù)審文件內(nèi)容的是（　?。?
A．資格預(yù)審?fù)ǜ?
B．資格預(yù)審須知
C．資格預(yù)審答疑
D．資格預(yù)審申請書
【答案】C
【解析】資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容包括資格預(yù)審?fù)ǜ?、資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請書的表格等。
(1)資格預(yù)審申請(B項(xiàng)要求)
(2)資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)
(3)聯(lián)合體
①由兩個(gè)以上的施工單位組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
②聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件，并按資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)。
③聯(lián)合體的每一成員均須提交符合要求的全套資格預(yù)審文件。
④由兩個(gè)或兩個(gè)以上的資格預(yù)審合格的企業(yè)組成的聯(lián)合體，將被視為資格預(yù)審當(dāng)然合格的投標(biāo)申請人。
⑤投標(biāo)人組成聯(lián)合體應(yīng)約定一方為聯(lián)合體的主辦人，投標(biāo)申請人與招標(biāo)人之間的往來信函將通過主辦人傳遞。
⑥聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)所論招標(biāo)丁程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的施工企業(yè)確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。
【例9·單選題】下列有關(guān)聯(lián)合體投標(biāo)說法正確的是（　　）。
A．聯(lián)合體成員集體提交一份符合要求的全套資格預(yù)審文件即可
B．聯(lián)合體中有一方具備承擔(dān)該招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件即可
C．聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)該工程的相應(yīng)資質(zhì)條件
D．聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)按其組成等級較高的來確定
【答案】C
【解析】聯(lián)合體成員均需要提交符合要求的全套資格預(yù)審文件，選項(xiàng)A有誤；聯(lián)合體各方都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)條件．選項(xiàng)B有誤；聯(lián)合體的資質(zhì)等級按照其組成等級較低的確定，選項(xiàng)D有誤。
(4)利益沖突
近三年內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)：
①未與本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有從屬關(guān)系。
②未參與過本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、資格預(yù)審或招標(biāo)文件的編制工作。
③與本項(xiàng)目的監(jiān)理單位無從屬關(guān)系。
(5)通知與確認(rèn)
資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(6)附件
①附件一《資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)》。
②附件二《資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)》。
③附件三《招標(biāo)工程項(xiàng)目概況》。
(7)資格預(yù)審申請書的表格
3．資格預(yù)審評審
(1)一般都采用評分法，重點(diǎn)項(xiàng)目是投標(biāo)人財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)。
(2)資格評審報(bào)告：由評審委員會(huì)寫出書面報(bào)告，提交給招標(biāo)人并報(bào)建設(shè)行政主管部門。
【例10·單選題】下列關(guān)于資格預(yù)審評審的說法中，不正確的是（　　）。
A．資格預(yù)審的方法主要采用評分法進(jìn)行
B．資格預(yù)審主要針對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)等項(xiàng)目打分
C.資格預(yù)審?fù)瓿珊?，評審委員會(huì)對評審結(jié)果寫出書面報(bào)告，提交給招標(biāo)人
D．資格評審報(bào)告不需要報(bào)建設(shè)行政主管部門
【答案】D
【解析】資格評審報(bào)告需提交給招標(biāo)人并報(bào)建設(shè)行政主管部門。
(六)發(fā)售招標(biāo)文件
1．資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
2．依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
3．招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
4．潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間
2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10目前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
【例11·單選題】資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于（　?。?。
A．2日
B．3日
C．5日
D．7日
【答案】C
【解析】資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
(七)踏勘現(xiàn)場與投標(biāo)預(yù)備會(huì)
1．踏勘現(xiàn)場
勘察現(xiàn)場目的在于了解項(xiàng)目周圍的環(huán)境。
2．投標(biāo)預(yù)備會(huì)(交底答疑)(6條內(nèi)容)
(1)澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場中所提出的問題。
(2)投標(biāo)預(yù)備會(huì)由招標(biāo)人組織并主持召開，在預(yù)備會(huì)上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)人提出的問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。
(3)應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。
(4)投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)人整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，以書面形式將問題及解答同時(shí)送達(dá)到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
(5)所有參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記．以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
(6)不論招標(biāo)人以書面形式向投標(biāo)人發(fā)放的任何文件，還是投標(biāo)人以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確定。
(八)開標(biāo)
1．開標(biāo)程序
(1)宣布開標(biāo)。
(2)請投標(biāo)單位代表或公正機(jī)構(gòu)確認(rèn)投標(biāo)文件的密封。
(3)由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容。
(4)投標(biāo)單位法定代表人或代理人在記錄上簽字，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。
2．開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：
(1)未按規(guī)定密封。
(2)簽字、蓋章及委托書不符合規(guī)定。
(3)投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)。
(4)未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金或保函。
(5)聯(lián)合體投標(biāo)，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
【例12·多選題】以下情形中，開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)的有（　?。?
A．投標(biāo)文件未按規(guī)定予以密封的
B．投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的
C．招標(biāo)文件未按規(guī)定予以密封的
D．招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的
E．投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的
【答案】ABE
【解析】開標(biāo)時(shí)，如果投標(biāo)文件未按規(guī)定予以密封、關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無法辨認(rèn)、投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的，均為無效投標(biāo)文件。
(九)評標(biāo)
1．評標(biāo)機(jī)構(gòu)
評標(biāo)機(jī)構(gòu)

評標(biāo)委員會(huì)	①評標(biāo)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建 ②評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 ③人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2／3 ④評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密
專家來源	①省級以上政府相關(guān)部門提供的專家名冊 ②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)?
選取方式	①一般項(xiàng)目——隨機(jī)抽取 ②復(fù)雜的項(xiàng)目一一由招標(biāo)人直接確定
評標(biāo)專家的條件	①從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平 ②熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ③能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)

【例13·單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，不屬于評標(biāo)專家必備條件的是（　　）。
A．從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平
B．熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)
C．能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)
D．大學(xué)本科以上學(xué)歷
【答案】D
【解析】本題考查評標(biāo)專家的必備條件。選項(xiàng)D并不是必備的條件。
【例14·多選題】依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)包括（　?。?
A．招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的代表
B．招標(biāo)人的代表
C．經(jīng)濟(jì)方面的專家
D．技術(shù)方面的專家
E．投標(biāo)人的代表
【答案】 BCD
【解析】評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，選項(xiàng)BCD正確。
2．評標(biāo)準(zhǔn)備
(1)編制評標(biāo)使用的表格。
(2)招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
3．初步評審
(1)步驟
①評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審；
②按投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或其他方法對投標(biāo)文件排序；
③要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正。
(2)按廢標(biāo)處理的情況
①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；
②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
③投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
⑥投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；
⑦投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
【例15·單選題】下列投標(biāo)情況中，在評標(biāo)上初步評審時(shí)作為廢標(biāo)處理的是（　?。?。
A．投標(biāo)文件未按規(guī)定予以密封
B．投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊
C．投標(biāo)人未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金
D．投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)
【答案】D
【解析】本題考查在初步評審中，作為廢標(biāo)處理的情況。情形之一就是在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
4．詳細(xì)評審
詳細(xì)評審

最低投標(biāo)價(jià)法	①適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對技術(shù)性能沒有特殊要求的項(xiàng)目 ②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求．并經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)作為中標(biāo)候選人 ③評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交“標(biāo)價(jià)比較表”
綜合評估法	①最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，作為中標(biāo)候選人 ②方法：折算為貨幣的方法、打分的方法 ③評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交“綜合評估比較表”

【例l6·多選題】評標(biāo)的程序包括（　?。?
A．評標(biāo)準(zhǔn)備
B．初步評審
C．詳細(xì)評審
D．階段評審
E．綜合評審
【答案】ABC
【解析】評標(biāo)程序包括評標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評審和詳細(xì)評審三個(gè)步驟。
(十)定標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書
(1)評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日后30個(gè)丁作日前完成。
(2)評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。
(3)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定巾標(biāo)人。
(4)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三人，并標(biāo)明排列順序。
(5)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
(6)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
(7)中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將巾標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
【例17·單選題】下列說法正確的是（　?。?
A．評標(biāo)委員會(huì)可直接確定中標(biāo)人
B．中標(biāo)通知書由評標(biāo)委員會(huì)發(fā)出
C．評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后．應(yīng)向投標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告
D．招標(biāo)人可授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人
【答案】D
【解析】確定中標(biāo)人是招標(biāo)人的權(quán)利，評標(biāo)委員會(huì)無權(quán)直接指定中標(biāo)人；但是招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
【例18·單選題】招標(biāo)人確定了中標(biāo)人后，應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并與其在（　?。┤諆?nèi)簽訂合同。
A．90
B．5
C．30
D．60
【答案】C
【解析】發(fā)出中標(biāo)通知書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)簽訂合同。