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目前，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化，投資主體的多元化已經(jīng)成為投資領(lǐng)域的重要特征。上海作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)城市，外商投資特別是房地產(chǎn)方面的投資，在引進(jìn)外資中占有相當(dāng)大的比例。由于國內(nèi)外的社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平的不同，造價(jià)管理作為投資的調(diào)控手段，也存在著計(jì)價(jià)方式、服務(wù)內(nèi)容、控制手段等方面的差異。同時(shí)，境外投資商也將國際上工程造價(jià)的習(xí)慣做法帶了進(jìn)來，而對(duì)國內(nèi)造價(jià)管理的方式缺乏了解，從而造成觀念上和操作上的差異。
　　一、境外投資項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題
　　1.工程造價(jià)缺乏依據(jù)采集者退散
　　外資公司在國內(nèi)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，往往存在公司自身造價(jià)管理方面的人員缺乏、力量不足、不了解國內(nèi)造價(jià)管理的有關(guān)政策、法規(guī)等現(xiàn)象；而且國內(nèi)主管部門為引進(jìn)外資項(xiàng)目，又有一些寬松的政策，例如：上海市招投標(biāo)管理辦法規(guī)定，外商投資工程可不通過公開招投標(biāo)而自行確定承包單位。也就是說，政府并不直接干預(yù)外資工程造價(jià)。這在給予外商較大自由度的同時(shí)，也容易造成不合理的工程造價(jià)，一旦碰上承包商漫天要價(jià)，外商往往在不熟悉國內(nèi)市場行情的情況下付出超出常規(guī)的工程費(fèi)用；反之，有的業(yè)主出于自身利益，盲目壓價(jià)，承包商為了承接項(xiàng)目而勉強(qiáng)接受，最終導(dǎo)致對(duì)工期和質(zhì)量的不良影響以及工程索賠的不斷發(fā)生。
　　2.合同中遺留的問題
　　在外資項(xiàng)目承包合同簽訂的過程中，由于外商缺乏對(duì)國內(nèi)工程計(jì)價(jià)的了解，造成合同簽訂的隨意性較大，必然導(dǎo)致工程結(jié)算糾紛、拖欠款現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。如筆者負(fù)責(zé)全過程投資控制的某一外資項(xiàng)目，在簽訂土建承包合同時(shí)，外商對(duì)國內(nèi)工程造價(jià)方面的規(guī)定和計(jì)價(jià)依據(jù)缺乏了解，并沒有請(qǐng)專業(yè)的造價(jià)咨詢公司參與商務(wù)談判，雙方簽訂了固定總價(jià)合同。而后在審核工程進(jìn)度款時(shí)發(fā)現(xiàn)：1.合同中某些項(xiàng)目的工程量沒有按照定額的計(jì)算規(guī)則而大大超出。2.定額套用錯(cuò)誤，造成許多項(xiàng)目單價(jià)明顯偏高，而業(yè)主卻在實(shí)際施工時(shí)才提出上述問題。由于是固定總價(jià)合同，合同價(jià)就不能調(diào)整。類似的此種現(xiàn)象并非絕無僅有，而是有一定普遍性，這說明相當(dāng)一部分投資者對(duì)工程造價(jià)管理的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)，不懂得依靠專業(yè)投資咨詢公司的幫助；另外，承發(fā)包雙方對(duì)施工合同的法律性質(zhì)缺乏正確認(rèn)識(shí)。部分的承發(fā)包雙方，合同法律意識(shí)淡薄，草草簽個(gè)協(xié)議就開工；授權(quán)代理、合同用章等方面的做法不規(guī)范，無效合同也屢見不鮮。類似的問題如果處理不當(dāng)，勢必在社會(huì)上形成不良反應(yīng)，影響投資環(huán)境。
　　二、如何加強(qiáng)外資工程的造價(jià)管理www.ｅxamda.com考試就到考試大
　　在深化工程造價(jià)體制改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持中國特色的同時(shí)如何盡快同國際慣例接軌，營造出良好的外資工程造價(jià)管理模式，是當(dāng)前十分重要的問題。對(duì)外資工程而言，政府的優(yōu)惠政策并不意味著不要管理。相反，專業(yè)的管理不僅有利于市場的規(guī)范，也有利于投資雙方的利益。
　　1、對(duì)于外資工程，政府并不直接干預(yù)其造價(jià)，而是通過法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及市場調(diào)節(jié)機(jī)制來加以間接的控制。造價(jià)主管部門應(yīng)制定滿足工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制工程造價(jià)指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布工程造價(jià)指數(shù)和計(jì)價(jià)方法，以滿足市場需要。并對(duì)上述管理依據(jù)的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反工程造價(jià)管理辦法不依法履行合同和強(qiáng)行壓價(jià)、高估冒算、弄虛作假等依法進(jìn)行監(jiān)督和處理。但如何使這些計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)揮其應(yīng)有的效力，仍需我們在信息渠道的暢通及加強(qiáng)管理力度上進(jìn)一步努力。
　　2、對(duì)于外商而言，由于對(duì)境外工程造價(jià)的操作和慣例比較熟悉，這就對(duì)國內(nèi)的造價(jià)咨詢行業(yè)提出了要求，應(yīng)該充分發(fā)揮境外或境內(nèi)工程造價(jià)咨詢公司的專業(yè)作用，使投資者對(duì)其投資項(xiàng)目有一個(gè)明確的可操作的投資目標(biāo)控制。以我公司為例，我公司長期同香港造價(jià)咨詢同行進(jìn)行合作(即香港的工料測量師事務(wù)所)，對(duì)境外工程造價(jià)的合同形式、計(jì)價(jià)模式等有著充分的了解和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)境內(nèi)外造價(jià)管理的差異有足夠的認(rèn)識(shí)。所以在承接外資項(xiàng)目投資控制的業(yè)務(wù)時(shí)，也處于有利的地位，幫助外商有效的控制項(xiàng)目的成本。例如，我公司承接的浦東新國際博覽中心的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目是由德國開發(fā)商投資協(xié)同上海投資方共同開發(fā)。在施工招標(biāo)階段，我公司根據(jù)其投資性質(zhì)和境外設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，采用了fidic合同條款及單價(jià)合同的計(jì)價(jià)形式，從而在施工階段的投資控制中，起到了相當(dāng)大的作用，達(dá)到了境外和境內(nèi)開發(fā)商的預(yù)期投資控制的目標(biāo)。
　　3、建設(shè)施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依照建筑施工合同，承包方應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包方應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程款。同時(shí)，承包方應(yīng)是具備與工程相應(yīng)資質(zhì)的法人單位。外資工程由于不經(jīng)招投標(biāo)，其工程造價(jià)及承包商的確定都有較大彈性，承發(fā)包雙方應(yīng)注意在建設(shè)施工合同中明確注明合同中涉及的有關(guān)詞語的精確含義，在協(xié)議條款中寫明工期、質(zhì)量、合同價(jià)款等；施工中若發(fā)生工程量增減或單價(jià)更改均應(yīng)增補(bǔ)協(xié)議，保證條款完備，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度減少不必要的糾紛。其次，在合同形式方面，一般規(guī)模小、工期短、前用資料(包括設(shè)計(jì)圖紙)齊全、費(fèi)用低的項(xiàng)目可采用總價(jià)合同，而大多數(shù)項(xiàng)目均可采用單價(jià)合同。而在合同簽訂后，發(fā)包方和承包方都應(yīng)該嚴(yán)格履行合同的所有條款。趴在項(xiàng)目施工階段，由于主客觀原因引起的工程變更是在所難免的，而如何有效的預(yù)防變更及索賠的發(fā)生則是十分重要的問題。在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)該完善開工資料、明確合同中變更及索賠方面的條款；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格掌握索賠的確認(rèn)尺度、盡量避免變更的發(fā)生、采取必要的補(bǔ)救措施。
　　因此，我們應(yīng)該不斷提高我國的造價(jià)管理水平，結(jié)合自身的優(yōu)勢，為外商創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。
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最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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