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摘要：在分析目前施工企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了加入wto后施工企業(yè)工程造價管理改革措施中建立工程造價數(shù)據(jù)庫及人才培訓(xùn)。
　　關(guān)鍵詞：工程造價 數(shù)據(jù)庫 人才 培訓(xùn)來源：考試大
　　我國的工程造價管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下以定額管理為基礎(chǔ)建立起來的，并發(fā)揮了巨大的作用。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變，特別是加入wto后，原有的一套造價管理體制無論是在進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)及工程結(jié)算，還是在企業(yè)內(nèi)部核算方面都顯露出了不少的弊端。因此，為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭和與國際慣例接軌，必須對工程造價管理體制進(jìn)行改革，使工程造價管理變成在法律手段和行政手段保障下，以經(jīng)濟(jì)手段為主進(jìn)行管理與控制，使工程造價能動地影響工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量及工期。
　　現(xiàn)行預(yù)算定額是根據(jù)社會平均水平編制的，反映的是某一時期消耗在單位工程上的社會必要勞動量水平。隨著施工技術(shù)、施工工藝和施工方法等的迅猛發(fā)展，大量的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等的推廣，造成預(yù)算定額相對于這些新的發(fā)展而言存在著一定的滯后性，并不一定體現(xiàn)各施工企業(yè)的實(shí)際情況。因而定額規(guī)定的成本價與企業(yè)成本價二者之間必有一定的差異。造成企業(yè)在對項(xiàng)目的評估及編制項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃時，缺乏有力的依據(jù)。
　　現(xiàn)行的定額有的還沒有完全是執(zhí)行市場價，有的雖采用的是調(diào)差的方法，但和市場實(shí)際情況尚有一定的距離，企業(yè)根據(jù)定額做出的報價往往比市場價格高出許多，其不能真實(shí)地反映市場現(xiàn)狀。同時，現(xiàn)行招投標(biāo)按統(tǒng)一的概預(yù)算定額及取費(fèi)辦法，缺乏彈性，對招投標(biāo)雙方的行為導(dǎo)向不合理，在有的招標(biāo)文件和答疑文件中，對投標(biāo)人如何編制報價均做出統(tǒng)一規(guī)定，在采用定額基價、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、價差及費(fèi)用調(diào)整等方面，均統(tǒng)一基準(zhǔn)條件?，F(xiàn)行設(shè)有標(biāo)底的評標(biāo)辦法，又促使有些投標(biāo)人找關(guān)系摸標(biāo)底，客觀上滋生了招標(biāo)投標(biāo)過程中的某些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。加入wio后，外商按國際慣例以個別成本報價，如我們也要求他們按定額報價，則可能讓對方援引"非歧視原則"引起貿(mào)易糾紛，因而我國現(xiàn)行的工程定額編制原則、表現(xiàn)形式、作用等，都將面臨著沖擊。
　　1　加快建立企業(yè)自身的工程造價數(shù)據(jù)庫和工程造價信息網(wǎng)
　　工程造價管理的必然趨勢是，建立由市場形成價格的新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)注重經(jīng)營管理，編制企業(yè)的內(nèi)部定額，由企業(yè)自主投標(biāo)報價，逐步形成承發(fā)包雙方通過市場競爭、價值規(guī)律以及市場供求關(guān)系的作用，共同協(xié)商確定工程造價。客觀上還因?yàn)槭┕て髽I(yè)內(nèi)部定額體系具有兩大功能，一方面，有利于企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行工程成本控制和根據(jù)自己的實(shí)力自主報價；另一方面，內(nèi)部定額體系的建立，要求企業(yè)具備相當(dāng)高的技術(shù)水平和管理水平，也可以認(rèn)為是一種顯示企業(yè)實(shí)力的標(biāo)志。
　　為滿足編制企業(yè)內(nèi)部定額和投標(biāo)報價的需要，企業(yè)應(yīng)注重建立自身的工程造價數(shù)據(jù)庫。在制定本企業(yè)分項(xiàng)工程的工料機(jī)消耗定額時，要結(jié)合現(xiàn)行的預(yù)算定額及不同的生產(chǎn)技術(shù)組織條件，通過建立數(shù)學(xué)模型和分析、預(yù)測技術(shù)，整理出一套帶有規(guī)律性的、可以類推的數(shù)據(jù)。在編制投標(biāo)報價時，要根據(jù)市場實(shí)際行情和社會分工，定期或不定期地收集常用的各種主要材料的市場價格，以及各種主要項(xiàng)目施工的市場價格等，建立市場價格臺帳和定額單價、費(fèi)率庫。
　　企業(yè)要建立一個完善的工程造價數(shù)據(jù)庫必然需要大量的基礎(chǔ)資料，需要有大量可供參考的信息來分析、判斷。這些資料的收集決不是個人和某個團(tuán)體能夠完成的，也不能采取傳統(tǒng)的主要依靠統(tǒng)計(jì)員、信息員，將他們收集到的信息上報單位，再由單位統(tǒng)一整理和發(fā)布。這在前幾年是非常有效的，但在今天隨著信息時代的到來，這種方式已經(jīng)落后于現(xiàn)實(shí)的需要了。因?yàn)閺氖占桨l(fā)布要經(jīng)歷一段較長的時間，而正由于這一段"時間差"，使這些資料失去了它應(yīng)有的時效性。而如果建立了工程造價信息網(wǎng)，就意味著在進(jìn)行投標(biāo)報價時，具備了快速詢價的手段，需求者可以直接通過工程造價信息網(wǎng)及時準(zhǔn)確地得到所需要的信息。這不僅降低了信息成本，而且也適應(yīng)了企業(yè)快速報價和準(zhǔn)確報價的需要；使對工程造價計(jì)價依據(jù)的管理和監(jiān)督正逐漸走向現(xiàn)代化和科學(xué)化的軌道：使得在工程投標(biāo)報價前，再次落實(shí)市場價格以及某個時期可能發(fā)生變化的預(yù)測成為可能。
　　2　加快人才培訓(xùn)，講究留人藝術(shù)　　伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。一方面，工程項(xiàng)目的造價管理要負(fù)起"全過程、全方位的報考管理"職責(zé)，它要求造價工程師應(yīng)該是一種精通造價管理的復(fù)合型高級管理人才，除具備工程造價方面的知識外，還要具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理、相關(guān)法律法規(guī)等各方面的知識。而目前國內(nèi)的大部分預(yù)算人員對市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格理論和實(shí)務(wù)，以及國際工程造價理論與實(shí)務(wù)知之甚少，他們的主要工作就是依據(jù)圖紙計(jì)量、套定額和取費(fèi)率。另一方面，我國加入wto后，國內(nèi)市場國際化，外國在中國的投資者和實(shí)業(yè)組織將享受國民待遇，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。外國公司進(jìn)入中國不可能帶來很多的人才，但他們會以更高的、更好的福利待遇和良好的發(fā)展空間來吸引高素質(zhì)的人才，從而造成國有企業(yè)人才大量流失。
　　因而，如何將我國的造價工程師隊(duì)伍建設(shè)引向更健康發(fā)展的軌道，培育、造就一批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價管理人才，已成為迫切需要解決的問題。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)首先從以下兩方面入手：
　　(1)加大一專多能的復(fù)合型人才的培訓(xùn)力度
　　我國的工程技術(shù)人員在專業(yè)方面并不比外國同行遜色，但一專多能的復(fù)合型人才普遍比較少，當(dāng)務(wù)之急是要著力培訓(xùn)一批懂技術(shù)、會外語、精通國際商務(wù)和法律，并能夠熟悉和掌握wto運(yùn)行規(guī)則的復(fù)合型管理人員和高水平的項(xiàng)目經(jīng)理。為此，企業(yè)應(yīng)舍得投入，一方面在學(xué)校和社會上招聘一些人才，另一方面對有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn)，包括到外國的學(xué)校、工程公司和項(xiàng)目中培訓(xùn)。
　　(2)制定一系列防患人才流失的措施
　　在企業(yè)內(nèi)部要建立更加有效的分配制度和激勵機(jī)制，徹底摒棄平均主義，在與外國承包商爭奪人才的競爭中，要加大工資和福利改革的力度，對不同層次的人才要勇于拉開收入差距，對有突出貢獻(xiàn)的人員給予重獎，并在企業(yè)內(nèi)部營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，吸引和留住優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。
　　3　結(jié)束語考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．examda。com)
　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國家建設(shè)主管部門也提出了工程造價改革的基本思路和方案。對鐵路施工企業(yè)而言，隨著與鐵道部脫鉤，部屬施工企業(yè)在隸屬關(guān)系上也發(fā)生了變化。鐵道部也在積極探索并構(gòu)建新的鐵路建設(shè)管理制度和模式，進(jìn)一步抓緊完善"統(tǒng)一開放、競爭有序"的鐵路建設(shè)市場，規(guī)范各市場主體行為。面對"入世"的挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮本行業(yè)的優(yōu)勢，在思想觀念、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)、體制等方面采取應(yīng)對措施，規(guī)劃和建設(shè)好完整配套的工程造價體系，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
　　相關(guān)推薦：企業(yè)競爭能力加強(qiáng)內(nèi)部造價管理[nopage]

最后，造價工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會舉一反三。

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