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我國(guó)建國(guó)初期的工程造價(jià)管理,是實(shí)行在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額式靜態(tài)管理。前輩們?yōu)榻ㄔO(shè)我們的國(guó)家,搞好建設(shè)投資的管理,他們根據(jù)我國(guó)“一窮二白”的國(guó)情,為我們創(chuàng)下了“走出國(guó)門與國(guó)際接軌”的管理先例。當(dāng)時(shí)所接之軌是蘇式制軌,引入的是蘇式靜態(tài)管理機(jī)制。隨著改革開放十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制的轉(zhuǎn)變,管理已根本擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的約束,邁進(jìn)了報(bào)考管理的新時(shí)代。我們的工程造價(jià)管理雖早已步入國(guó)際頻道、似靠非靠于國(guó)際慣例,但究竟要接哪條軌、奔哪條道、如何去靠攏?這是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),是工程造價(jià)改革的要點(diǎn),是管理工作的難點(diǎn),也是當(dāng)今造價(jià)工作者所談?wù)摰臒狳c(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展、特區(qū)工程造價(jià)管理改革的不斷深化,為工程造價(jià)報(bào)考管理營(yíng)造了良好的環(huán)境、提供了難得的機(jī)遇,同時(shí)對(duì)我們的工作提出更艱巨的任務(wù)和更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。積極培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,使之在市場(chǎng)體系大格局中處于和諧良好的狀態(tài),通過不斷改革,進(jìn)一步繁榮和發(fā)展造價(jià)信息市場(chǎng),建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、合理完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),為工程建設(shè)的各方進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利的外部條件,這是報(bào)考管理工作的目標(biāo)。 www.examda.com考試就到考試大
十多年來,我市建設(shè)工程造價(jià)管理工作在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻變革中,緊緊圍繞工程造價(jià)的“管、調(diào)、放”改革策略,以報(bào)考管理為核心,做了大量實(shí)質(zhì)性的工作,已逐步形成指令性與指導(dǎo)性相結(jié)合、由管轉(zhuǎn)向調(diào)放相結(jié)合的新管理機(jī)制,積極在“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的計(jì)價(jià)改革等方面作了探索與嘗試。對(duì)特區(qū)建筑產(chǎn)品的計(jì)價(jià)實(shí)施著科學(xué)、有效的指導(dǎo)、監(jiān)督、控制和管理。
隨著我市工程造價(jià)管理工作在工程建設(shè)全過程的全面鋪開、建筑市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,報(bào)考管理也隨之得以延伸、拓展,并在建筑市場(chǎng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已上升為主導(dǎo)地位。
──建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。我市《建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》的頒發(fā)實(shí)施,為建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行科學(xué)的分析與論證、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性決策提供評(píng)估的依據(jù);最終確定投資決策階段的造價(jià)關(guān)鍵在于《估算指標(biāo)》外的報(bào)考管理。及時(shí)為決策者提供造價(jià)調(diào)整指數(shù)等報(bào)考信息,才能使編制的限額指標(biāo)滿足科學(xué)、可靠、又切合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,只有通過報(bào)考管理,才能達(dá)到合理確定和有效控制的目標(biāo)。
──勘察設(shè)計(jì)是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的融合點(diǎn),是建設(shè)項(xiàng)目開展工程造價(jià)管理的龍頭工作。設(shè)計(jì)人員要使自己的精品客觀地反映建設(shè)工程概貌,較好地落實(shí)限額指標(biāo),除了按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、定額執(zhí)行外,還要及時(shí)補(bǔ)充新技術(shù)、新材料、新工藝項(xiàng)目的計(jì)價(jià)依據(jù),深入了解市場(chǎng)報(bào)考,進(jìn)行必要的報(bào)考運(yùn)作,才能使所編制的工程造價(jià)更貼切于建設(shè)的實(shí)際。
──我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的深入開展,促動(dòng)著傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式的改革。我市頒發(fā)了“按工程實(shí)物量(工程量清單)報(bào)價(jià)試行辦法”,及時(shí)發(fā)布“建筑工程直接費(fèi)綜合價(jià)格指數(shù)”、“安裝工程材料市場(chǎng)信息價(jià)”、在每月發(fā)行的《廈門工程造價(jià)》期刊上公布造價(jià)報(bào)考信息、提供調(diào)整依據(jù)。通過對(duì)招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)方式的改革,實(shí)現(xiàn)了按規(guī)定編制工程量,使“控制量”的工作得到進(jìn)一步的落實(shí);通過一系列的報(bào)考管理,形成了切實(shí)可行的“指導(dǎo)價(jià)”,指導(dǎo)著企業(yè)的價(jià)格自律;企業(yè)根據(jù)自己的能力和優(yōu)勢(shì)自主報(bào)價(jià),形成進(jìn)入市場(chǎng)的“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”。我們的報(bào)考管理工作的開展,為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
──建設(shè)工程竣工結(jié)算是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格,也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。根據(jù)工程建設(shè)各階段的報(bào)考因素,確定設(shè)計(jì)變更和各種市場(chǎng)變化引起的造價(jià)變更與調(diào)整,合理、準(zhǔn)確地確定建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià);維護(hù)當(dāng)事雙方的合法權(quán)益;積累有關(guān)造價(jià)資料,為報(bào)考管理提供重要的參考數(shù)據(jù)。這就是“報(bào)考管理”最終發(fā)揮的作用。周而復(fù)始,它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同在。
綜上所述足以表明:工程造價(jià)報(bào)考管理始終貫穿于建設(shè)的全過程,涉及到建筑市場(chǎng)的方方面面,它不但要隨著市場(chǎng)的變化,及時(shí)對(duì)工程造價(jià)作實(shí)事求是的調(diào)整,而且必須遵循市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策,使報(bào)考管理體現(xiàn)于全方位。搞好造價(jià)報(bào)考管理,正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),穩(wěn)定建筑市場(chǎng)價(jià)格總水平,主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng),實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理,對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。
建立、完善特區(qū)工程造價(jià)報(bào)考管理體系,以滿足建筑市場(chǎng)對(duì)信息需求量大、變化節(jié)奏快的要求,是迫在眉睫、勢(shì)在必行。為適應(yīng)特區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù),向科學(xué)的管理要效率;進(jìn)一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制。我站成功地研制開發(fā)了“廈門市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)”,已通過省級(jí)鑒定,并榮獲省建委頒發(fā)的“科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”,列為全省積極推廣項(xiàng)目。為加快信息交流、傳遞和應(yīng)用,使工程造價(jià)管理信息、資料、數(shù)據(jù)達(dá)到社會(huì)共享,我市“工程造價(jià)信息網(wǎng)”已正式加入169公共信息網(wǎng),向全國(guó)發(fā)布信息。這標(biāo)志著特區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理的又一新飛躍。
改革重在發(fā)展,發(fā)展是硬道理。我們要勇于肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,銳意改革,努力創(chuàng)新,精誠(chéng)管理,發(fā)展優(yōu)勢(shì)再創(chuàng)新績(jī),以嶄新的姿態(tài)邁向二十一世紀(jì)。
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最后,造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn),一定要熟練掌握,多學(xué)多練多總結(jié),學(xué)會(huì)舉一反三。
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