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工程造價管理有兩種含義,一是建設(shè)工程投資費用管理,二是工程價格管理。建設(shè)工程的投資費用管理屬于投資管理范疇。更明確地說,它屬于工程建設(shè)投資管理范疇,是為了達到預期的效果(效益)對建設(shè)工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。而工程價格管理,屬于價格管理范疇。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,價格管理又分為:微觀層次上的生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和竟價的系統(tǒng)活動;宏觀層次上的政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控,以及通過市場管理規(guī)范市場主體行為的系統(tǒng)活動。建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)是指工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人(建設(shè)單位或其他投資人)的委托,對建設(shè)項目從前期(立項、可行性研究)、實施(設(shè)計、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段、各環(huán)節(jié)工程造價進行全過程監(jiān)督和控制。其主要內(nèi)容一般分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設(shè)計階段的方案設(shè)計和初步設(shè)計概算以及實施階段的工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的報考造價及竣工結(jié)算中的造價審核等。隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,建設(shè)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快,原有一套工程造價管理體制已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,尤其是實行建設(shè)項目法人負責制,加大了項目法人對建設(shè)項目工程造價的責任,客觀上要求對建設(shè)項目實行全過程造價管理。
一、工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理的必要性和可行性來源:www.examda.com
1.隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,客觀上要求工程造價從以前的基本由政府來確定和管理,轉(zhuǎn)向政府部門進行宏觀控制和指導服務(wù),具體由建設(shè)項目的投資單位和建設(shè)單位來負責,而這些單位的管理職能的發(fā)揮有賴于依法建立、獨立于社會的中介機構(gòu)來提供工程造價的全過程咨詢服務(wù)。
2.市場經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化趨勢將使社會分工更加精細,由社會資源有效利用原則決定對建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)的需求將會不斷增長。在有限的資源下,有效的造價管理可避免資源浪費。工程造價咨詢單位如能在工程造價管理的各個重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢,將是對社會資源的良好使用。
3.隨著改革開放的不斷深入,工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立,工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),客觀上需要一批同時具備工程計量與計價、通曉經(jīng)濟法與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助業(yè)主對投資項目進行管理。近年來工程造價咨詢機構(gòu)的快速發(fā)展和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立,使工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理成為可能。
二、工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理應做的工作
工程造價咨詢機構(gòu)是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生的,它也必將隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸發(fā)展。為公正合理地確定造價,確保工程價格的真實可靠,準確地反映工程的價值,在價值實現(xiàn)中使業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益,工程造價咨詢機構(gòu)應從以下幾個方面來進行建設(shè)項目全過程造價管理:
1.項目決策階段
工程造價咨詢機構(gòu)應根據(jù)設(shè)計人員提供的建設(shè)項目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件,對各種擬建設(shè)計方案制訂估算書,必要時還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營費用和維護保養(yǎng)費,從而向業(yè)主提交估價和建議,便于業(yè)主決定項目的執(zhí)行方案,確保方案在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性。同時還應向業(yè)主提供上報主管部門審批的申請報告。
2.項目設(shè)計階段來源:www.examda.com
這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價咨詢機構(gòu)應將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。具體來講,可根據(jù)設(shè)計人員提供的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明,制訂建設(shè)投資分項初步概算,再根據(jù)概算和施工程序,制訂資金支出初步估算,以保證投資得到最有效的運用;對不同的設(shè)計及材料進行成本分析和研究,并向設(shè)計人員提出成本建議,協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進行設(shè)計。
3.項目招投標階段考試大論壇
分析建設(shè)項目的具體情況,并結(jié)合當時、當?shù)赜嘘P(guān)招投標方面的政策文件,向業(yè)主提供書面的咨詢意見。需要時可協(xié)助業(yè)主編制招標文件;可接受業(yè)主委托編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關(guān)文件;開標后,可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標單位的報價,必要時可參與評標、決標;中標單位確定后,可為業(yè)主制訂涉及工程造價的相關(guān)合同條款,并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關(guān)問題,避免出現(xiàn)不必要的爭議。
4.在項目實施階段www.examda.com考試就到考試大
工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的,這個難點就是工程變更和工程索賠。作為工程造價咨詢機構(gòu)來說,工作主要包括與承包商一起參加施工圖紙會審,了解施工圖紙變更情況,做到心中有數(shù);與發(fā)、承包商和監(jiān)理單位幾家相關(guān)單位明確統(tǒng)一的工程變更審核程序及審簽人,實際操作中嚴格按約定辦理;協(xié)助業(yè)主分析索賠事項,分清責任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時計算每次變更引起的造價變動,為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。
5.竣工結(jié)算階段
由于工程造價咨詢機構(gòu)從項目立項開始就介入工程造價控制,因此,結(jié)算階段的工作相對就顯得輕松。該階段所要做的咨詢服務(wù)工作主要有審核竣工圖紙,清理、統(tǒng)計工程變更聯(lián)系單并計算造價,審核發(fā)承包等合同規(guī)定允許調(diào)整的其他事項,審核承包方提交的工程竣工結(jié)算書,經(jīng)過多方對賬最終出具結(jié)算審核報告。
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最后,造價工程師考前應根據(jù)自己的學習情況不斷調(diào)整學習方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結(jié),學會舉一反三。
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