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工程建設(shè)項目投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到非常重要的作用。項目投資控制的著急在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的著急在于設(shè)計質(zhì)量的高低。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這低于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是何等重要。要有效地控制項目投資，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是最有效的手段。為此，當(dāng)前迫切需要解決的是以提高項目投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立與統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項目投資觀念滲透到各項設(shè)計之中。下面就筆者對工程設(shè)計、工程經(jīng)濟(jì)的點滴經(jīng)驗，從以下幾個方面淺談在設(shè)計階段如何有效控制工程造價的看法。
1　優(yōu)化選擇設(shè)計方案
1.1　設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、應(yīng)用與推廣采集者退散
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是確定設(shè)計方案的前提條件，是國家的重要設(shè)計規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。在制定或修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時，必須貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理利用能源、資源、材料和設(shè)備，充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求，做到通用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用，以確保工程質(zhì)量。隨著生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)的全面開放，必須經(jīng)常對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行補充，及時修訂，不斷更新和優(yōu)化，以適應(yīng)社會發(fā)展的不同需要。
推廣建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以從以下幾方面降低工程造價：
（1）可以節(jié)約設(shè)計費用，加快提供設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期；
（2）構(gòu)件預(yù)算廠生產(chǎn)率可以統(tǒng)一配料和節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低；
（3）可以使施工準(zhǔn)備工作和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前，并能加快施工速度，既有利于工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝工程費用；
（4）建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是按通用條件編制的，是按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，可供大量重復(fù)使用，既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)。由此可見，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推廣，一般都能使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價，因此，應(yīng)盡是采用建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。來源：www.examda.com
1.2　價值工程在優(yōu)化設(shè)計中的運用
價值工程，又稱價值分析，是運用集體智慧和有組織的活動，著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之最低總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在設(shè)計階段進(jìn)行多方案比選時，利用價值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選定路徑最短、工程量最少、技術(shù)先進(jìn)及經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計方案，以達(dá)到合理、有效地控制工程造價的目的。價值工程作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，在許多國家的工程建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用。如美國1972年對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮提出了新的改進(jìn)方案，即把溢水道的閘門增加調(diào)試，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能和可靠性的情況下，筑壩費用節(jié)約了1930萬美元，而用于價值工程分析的費用只花了1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的效果?？梢娺\用價值工程進(jìn)行功能分析的效果非常驚人。價值工程既可用于工程項目設(shè)計方案的分析選擇，也可用于單位工程設(shè)計方案的分析選擇。在具體運用價值工程中，可采取以下5條基本途徑提高產(chǎn)品的價值：
（1）既提高工程功能，又降低項目投資；采集者退散
（2）在保證工程功能不變的情況下，降低項目投資；
（3）在項目投資不變的情況下提高工程功能，從而最終降低建設(shè)項目投資；
（4）在工程主要功能不變或次要功能略有下降的情況下，使項目的投資大幅度降低；
（5）在項目投資略有上升的情況下，使工程的功能大幅度提高。
在設(shè)計階段，應(yīng)采用科學(xué)的方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，進(jìn)行充分的論證。在方案的比選時，可以采用成本——效益分析法。在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計方案。而設(shè)計方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法，千方百計地降低工程造價。價值工程就是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)現(xiàn)代化手段。運用這一方法，就可能通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程投資，實現(xiàn)建設(shè)項目的最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
1.3　限額設(shè)計
限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制投資的目的。
限額設(shè)計作為仍然是勘察設(shè)計工作的綜合標(biāo)志，應(yīng)始終是設(shè)計質(zhì)量的管理目標(biāo)。進(jìn)行多層次的控制與字處理，才能最終實現(xiàn)控制投資的目標(biāo)，同時實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概算指標(biāo)等各個方面的控制。
（1）限額設(shè)計的縱向控制
隨著不同勘察設(shè)計階段的深入，即從預(yù)可行性研究、初步勘察、可行性研究、詳細(xì)勘察直到施工圖設(shè)計，限額設(shè)計都必須貫穿到各個階段，而在第一階段中必須貫穿于各專業(yè)的每道工序。在每個專業(yè)、每道工序中都要把限額設(shè)計作為重點工作內(nèi)容，這是實現(xiàn)總限額的保證。
（2）限額設(shè)計的橫向控制來源：考試大的美女編輯們
健全和加強(qiáng)設(shè)計單位對建設(shè)單位以及設(shè)計單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，正確處理“責(zé)”、“權(quán)”、“利”三者之間的關(guān)系，是限額設(shè)計橫向控制的主要工作。建立設(shè)計部門各專業(yè)投資分配考核制度。在設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。為此，應(yīng)賦予設(shè)計單位及設(shè)計單位內(nèi)部各科室及設(shè)計人員，對所承擔(dān)設(shè)計具有相應(yīng)的決定權(quán)、責(zé)任權(quán)，并建立起限額設(shè)計的獎懲機(jī)制，改進(jìn)和完善限額設(shè)計的不足之處，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，積極推行限額設(shè)計，使工程造價得到有效控制。
2　認(rèn)真對待工程量計算與定額的套用
工程建設(shè)項目的設(shè)計方案一旦確定，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量計算的準(zhǔn)確與否，是直接影響工程造價和設(shè)計概算質(zhì)量的關(guān)鍵。進(jìn)行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員，一定要熟知設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是應(yīng)熟知本專業(yè)的工程量計算規(guī)則，避免在工程設(shè)計過程中，任意提高安全系數(shù)，加大構(gòu)件截面，增加鋼筋含量等現(xiàn)象的發(fā)生。對于無工程量計算規(guī)則的有關(guān)專業(yè)，除要熟知概預(yù)算子目所飲食的工作內(nèi)容及適應(yīng)條件外，還應(yīng)了解單位工程、分部分項工程各子目的設(shè)計意圖及工程量計算規(guī)則等，以便準(zhǔn)確套用定額。計算土石數(shù)量時，小橋及涵渠的制品土石方一般是不扣除的，大、中橋是扣除的，因此大、中橋臺后從臺尾至橋路分界處的無政府主義應(yīng)列入橋的數(shù)量內(nèi)，不能列入路基工程中，應(yīng)按施工方法和運距查對定額計算編列在橋梁的一節(jié)中，采用橋的工資等級及管理費率。工程量算完后，應(yīng)與類似工程進(jìn)行對照分析，發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤或發(fā)生重列和漏算的現(xiàn)象時，對出現(xiàn)異常的工程數(shù)量要查找原因，及時糾正偏差，將差、錯、碰、漏等問題消滅在設(shè)計之中，確保計算的工程數(shù)量準(zhǔn)確無誤。目前，由于新技術(shù)、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案地不斷出現(xiàn)，使得定額缺項較多，因此還應(yīng)及時做好定額的補充工作。在認(rèn)真做好工程量計算和定額套用的基礎(chǔ)上，應(yīng)把iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系貫穿其中，同時應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計方案、設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等方面的審查工作。概預(yù)算的審查主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
（1）工程量的審查
著重審查主要項目的工程量是否合理，可從單項指標(biāo)判斷各有關(guān)項目間的數(shù)據(jù)是否相稱以及有無遺漏項目等，若發(fā)現(xiàn)問題再做重點深入的細(xì)審。
（2）單價的審查
著重審查套用定額是否正確，換算是否恰當(dāng)，補充單價是否合理等。
（3）經(jīng)費及調(diào)價的審查
主要審查經(jīng)費及調(diào)價有無不當(dāng)或遺漏之處。
（4）主要材料指標(biāo)的審查來源：考試大
主要審查主要材料指標(biāo)是否有偏高和偏低情況。
（5）造價的審查考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．examda。com)
著重審查各單位工程單方造價是否合理，總造價是否符合實際等。
3　合理的工料機(jī)價格可有效控制工程造價
目前我國在概預(yù)算的編制方法中，設(shè)計概算的編制方法主要有擴(kuò)大單價法、概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法。施工圖預(yù)算的編制方法主要有單人法和實物法。隨著我國勞動工資制度、價格管理制度的改革，概預(yù)算定額中的工料機(jī)單價的變化，已經(jīng)成為影響工程造價的最活躍的因素。在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總資的60%－70%，因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。在編制施工圖預(yù)算時，采用實物法編制施工圖預(yù)算，由于所用工料機(jī)的單價都是當(dāng)時工程所在地的實際水平，且誤差較小，非常適于市場經(jīng)濟(jì)條件下的價格波動較大的情況。隨著建筑市場的開放、價格信息系統(tǒng)的建立，以及競爭機(jī)制作用的發(fā)揮和計算機(jī)的廣泛應(yīng)用，實物法將是一種與“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費”工程造價管理機(jī)制相適應(yīng)的行之有效的預(yù)算編制方法，值得大力推廣，特別是我國加入wto后，工程造價領(lǐng)域要和國際接軌，國外的先進(jìn)經(jīng)驗、管理方法、編制程序都需要我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，我們必須改革現(xiàn)有機(jī)制，結(jié)合國情，盡是采用能比較準(zhǔn)確地反映實際水平的工料機(jī)單價的編制方法，最大程度地降低由于價格波動較大所產(chǎn)生的對工程造價的影響。
在對現(xiàn)場材料的調(diào)查過程中，一定要認(rèn)真細(xì)致地了解和掌握當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)生活水平及市場供應(yīng)情況，以及工程所需的材料、設(shè)備的規(guī)格、性能、材質(zhì)、價格水平、運輸條件等。在調(diào)查前，首選必須清楚所調(diào)查材料的功能及用途，另外，還要注意碎石在路面基層和面層中價格是不同的，在調(diào)查時也不能馬虎。其次是對材料價格要盡可能的進(jìn)行多廠家比較，優(yōu)先出各方面條件都比較好的材料。當(dāng)工期較長時，一定要對各階段材料價格的梁綺萍趨勢作預(yù)測分析，并按實際價格及時調(diào)整，從而降低風(fēng)險。另外，設(shè)計人員在使用材料單價時，必須搞清材料所包含的內(nèi)容。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工料機(jī)價格的變化要與實際結(jié)合，只有這樣才能使工程造價更為切合實際，更有利于對工程項目總投資的控制。
通過以上分析，可以認(rèn)為，對設(shè)計階段的設(shè)計方案，要結(jié)合實際采用不同的方法進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計和科學(xué)管理，做好工程量計算、定額的套用、工料機(jī)價格等方面的工作，將極大地促進(jìn)和有效地加強(qiáng)工程建設(shè)項目的投資控制工作。
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最后，造價工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點知識點，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會舉一反三。

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