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l 造價(jià)管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析1.1全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員現(xiàn)狀
全國(guó)水電系統(tǒng)共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價(jià)管理工作的人員有99868人。其結(jié)構(gòu)如下：
1.2全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員培訓(xùn)需求分析
(1)需加大培訓(xùn)力度。
目前全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員接近10萬人，是一個(gè)龐大的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門的要求，造價(jià)管理從業(yè)人員必須持資格證書上崗。國(guó)家建設(shè)部99年第l號(hào)文件建標(biāo)11999號(hào)文，《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定>的通知》，再次明確：負(fù)責(zé)工程價(jià)格計(jì)算、審價(jià)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)專業(yè)人員必須持有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書和造價(jià)工程師注冊(cè)證書或造價(jià)管理人員從業(yè)資格證書。凡未經(jīng)持證人員編制的概預(yù)算書一律無效，預(yù)算審查部門不予受理。從歷史和現(xiàn)實(shí)需要看，造價(jià)管理從業(yè)人員要取得執(zhí)業(yè)資格證書，不參加造價(jià)管理培訓(xùn)是不可能的。到目前為止，全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員只有約3000人接受過培訓(xùn)，僅占全部從業(yè)人員的3%，比例是非常低的。因此要加大對(duì)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多辦各種培訓(xùn)班，使盡可能多的水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員達(dá)到國(guó)家建設(shè)部和電力、水利部門對(duì)其從業(yè)人員資格的要求。目前的每年辦2～3個(gè)造價(jià)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)200～300人的規(guī)模太小，要加快速度，以每年培訓(xùn)1000人的速度，以適應(yīng)水電工程建設(shè)需要。
(2)綜合素質(zhì)急待提高。
從全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成來看，在水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員中，僅具有初中以下和高中學(xué)歷的人員達(dá)50933人，占全部從業(yè)人員的57%，而具有本科以上學(xué)歷者有5794人，占全部從業(yè)人員的5.8%，這兩個(gè)比例比全國(guó)水電科技人員同類學(xué)歷人員所占比例分別高出15.6個(gè)百分點(diǎn)和低于8.6個(gè)百分點(diǎn)，大量沒有經(jīng)過任何專業(yè)訓(xùn)練的人員從事造價(jià)管理工作，對(duì)于提高水電工程造價(jià)管理行業(yè)水平帶來極大挑戰(zhàn)。這是水電工程造價(jià)管理主管部門和相關(guān)單位必須解決的重大課題。加強(qiáng)造價(jià)管理人員培訓(xùn)是解決這一問題的最重要措施。
(3)應(yīng)全方位、系統(tǒng)的培訓(xùn)。來源：考試大
從全國(guó)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)過經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)管理和管理工程類專業(yè)知識(shí)的人分別為4394人、1198人、699人，合計(jì)6291人，占總數(shù)的6.3%。再加上學(xué)水電類的5992人，也不過占總數(shù)的12.3%。其他約88%的從業(yè)人員既沒有學(xué)過水電工程，又沒有學(xué)習(xí)過經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)知識(shí)。顯然，這樣的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)是不能滿足水電工程造價(jià)管理工作對(duì)其從業(yè)人員素質(zhì)要求的，必須加以改變。這就需要對(duì)水電工程造價(jià)管理人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)，不僅包括對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行水電工程造價(jià)管理知識(shí)和技能的培圳，而且還應(yīng)包括對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行水電工程基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，以及合同、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)等，因而培訓(xùn)應(yīng)該是全方位、多層次、多形式、多目標(biāo)的系統(tǒng)培訓(xùn)。
(4)是自然更新的基本要求。
目前從業(yè)于水電工程造價(jià)管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下，有14880人年齡在50歲以上，隨著時(shí)間的推移和水電事業(yè)的發(fā)展，將有大批的年輕人跨入水電工程造價(jià)管理行業(yè)，大量的年輕從業(yè)人員無論從工作考慮，還是從個(gè)人考慮都需要進(jìn)行培訓(xùn)。
綜上所述，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)是水電工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的必然要求，是從業(yè)人員個(gè)人的時(shí)代需要，也是造價(jià)管理工作主管部門和有關(guān)單位的責(zé)任，必須認(rèn)真抓好。
2 培訓(xùn)的意義
2.1培訓(xùn)是提高從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑
從當(dāng)前從事水電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)來看，尚不能令人滿意，水電工程造價(jià)管理工作需要有較寬的知識(shí)面和較高的綜合素質(zhì)要求，造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)該是一個(gè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)一般來說學(xué)歷教育是達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)的。我國(guó)目前實(shí)行的造價(jià)工程師注冊(cè)制度，對(duì)造價(jià)工程師的學(xué)歷和工作經(jīng)歷的要求也比較高，且需參加全國(guó)統(tǒng)一的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)考試。這些要求只有通過培訓(xùn)才能達(dá)到。
2.2開展造價(jià)管理培訓(xùn)是提高經(jīng)營(yíng)決策水平的關(guān)鍵考試大論壇
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的一切行為應(yīng)當(dāng)遵循利益最大化原則，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的，要做到這一點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策水平是關(guān)鍵，決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品，理所當(dāng)然應(yīng)該滿足商品的一般規(guī)律，水電工程與其它商品相比又有其特殊性，其中最為明顯的是水電工程具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，如預(yù)可行性研究階段有估算，設(shè)計(jì)階段有概算，承發(fā)包階段有標(biāo)底，報(bào)價(jià)，合同價(jià)，施工過程中有結(jié)算價(jià)，竣工階段需要編制決算。一句話，在水電工程建設(shè)的各個(gè)階段都與工程造價(jià)的確定與控制密切相關(guān)，各階段的造價(jià)計(jì)算無不是科學(xué)決策的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。因而熟悉造價(jià)的確定不僅儀是造價(jià)管理人員的事，作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)決策者，應(yīng)該而且必須掌握造價(jià)管理方面的知識(shí)。隨著我國(guó)招標(biāo)承包制的不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，如投標(biāo)的決策問題，報(bào)價(jià)的策略，施工階段的成本控制問題，各階段的投資控制問題，都是經(jīng)營(yíng)決策者們不能不面對(duì)的問題，不能不認(rèn)真研究的課題。要解決這樣的一些問題，答案只有一個(gè)：對(duì)經(jīng)營(yíng)決策者們進(jìn)行造價(jià)管理知識(shí)的培訓(xùn)。
2.3進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)是規(guī)范建筑市場(chǎng)的客觀需要
當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理體制正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的體制還沒有完全打破，新的體制又沒有完全建立，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化問題還有待進(jìn)一步完善，其表現(xiàn)在，統(tǒng)一定額的法定性還未動(dòng)搖，招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)還欠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)決策者們的知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不完善。超概算現(xiàn)象比較嚴(yán)重，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平參差不齊等。我們應(yīng)該承認(rèn)，這對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)是極為不利的。如大幅度的超概算問題，這不僅僅對(duì)工程本身帶來問題(如工程效益等)，而且也打亂了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。又如低報(bào)價(jià)問題，不僅僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，給工程管理帶來難度，更嚴(yán)重的是擾亂了建筑市場(chǎng)，使競(jìng)爭(zhēng)無規(guī)則可言。一個(gè)合格造價(jià)管理人員不應(yīng)該不知道怎樣給建筑產(chǎn)品定價(jià)，一個(gè)決策者不應(yīng)該不知道建筑產(chǎn)品也要遵循商品的價(jià)值規(guī)律。因此進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)也是規(guī)范建筑市場(chǎng)的客觀需要。
3 造價(jià)管理培訓(xùn)的目標(biāo)及其知識(shí)結(jié)構(gòu)要求
3.1培養(yǎng)目標(biāo)本文來源:考試大網(wǎng)
造價(jià)管理培訓(xùn)的直接目標(biāo)，應(yīng)該是培養(yǎng)造價(jià)工程師，造價(jià)工程師所應(yīng)具備的專業(yè)能力就是造價(jià)管理培訓(xùn)所要達(dá)到的具體目標(biāo)。其目標(biāo)如下：
①具有編審項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告投資估算、優(yōu)化建設(shè)方案并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力；
②具有對(duì)設(shè)計(jì)方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、優(yōu)化的能力，并能編制工程造價(jià)；
③具有編制工程標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力，并能對(duì)標(biāo)書進(jìn)行分析評(píng)定的能力；
④具有在建設(shè)項(xiàng)目全過程中對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制，管理的能力，能編制工程結(jié)算，決算；
③熟悉合同管理?xiàng)l件，能熟練處理施工過程中的索賠、結(jié)算，保險(xiǎn)等問題；
⑥具有組織編制和管理工程造價(jià)各類計(jì)價(jià)依據(jù)和各類造價(jià)指數(shù)的測(cè)定、分析整理能力；
⑦具有運(yùn)有計(jì)算機(jī)確定、管理工程造價(jià)的能力；
⑧熟悉建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)控制的理論與方法，并能應(yīng)用于實(shí)際工作之中。
3.2知識(shí)結(jié)構(gòu)
從造價(jià)管理培訓(xùn)的具體目標(biāo)我們可以看出，一個(gè)合格的造價(jià)管理人員應(yīng)該掌握：工程技術(shù)知識(shí)，工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，工程管理知識(shí)，經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)知識(shí)?！肮こ碳夹g(shù)”是基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，一切無從談起?！肮こ探?jīng)濟(jì)”是目的，造價(jià)管理工作的成敗直接與效益緊密相連，而工程經(jīng)濟(jì)就是研究在技術(shù)合理的條件下如何使利益最大化?！肮こ坦芾怼笔鞘侄?，如何有效地科學(xué)地實(shí)施管理是建設(shè)項(xiàng)目的重要問題，而對(duì)造價(jià)的管理是其核心問題：“經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)”是途徑，工程的管理是通過“三制”即建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)承包制，合同管理制等來體現(xiàn)的。
[page]4 培訓(xùn)的型式與教學(xué)方法
4.1培訓(xùn)的型式
4.1.1操作型培訓(xùn)
所謂操作型培訓(xùn)就是培養(yǎng)動(dòng)手能力，應(yīng)該說目前的培訓(xùn)型式基本屬于該類型。
培養(yǎng)的目標(biāo)：具有編制造價(jià)管理文件的能力；熟悉招投標(biāo)的程序及標(biāo)底、報(bào)價(jià)的編制；了解定額的編制原理，會(huì)編制補(bǔ)充定額。
培訓(xùn)的內(nèi)容：工程定額原理，概淪，項(xiàng)目劃分及費(fèi)用，基礎(chǔ)單價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)管理編制，總概算文件編制，招標(biāo)投標(biāo)概論，工程汁量與結(jié)算，合同管理基礎(chǔ)知識(shí)。培訓(xùn)對(duì)象：具有一定施工組織經(jīng)驗(yàn)和工程管理知識(shí)，擬從事造價(jià)管理工作的人員。
4.1.2研究型培訓(xùn)
所謂研究型培訓(xùn)是指理論與本學(xué)科前沿知識(shí)的培訓(xùn)，型式上可以是理論研討式或高級(jí)研修培訓(xùn)班。
培訓(xùn)目標(biāo)：具有理論聯(lián)系實(shí)際，熟悉工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)過程，了解工程造價(jià)管理的發(fā)展方向，具有解決工程造價(jià)管理過程中出現(xiàn)的問題的能力，具有工程造價(jià)管理方向的科學(xué)研究能力。培訓(xùn)內(nèi)容：工程定額原理，工程造價(jià)的全過程管理，工程造價(jià)管理的理論與方法，招投標(biāo)技巧，索賠管理，合同管理，計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。培養(yǎng)對(duì)象：具有一定資歷的造價(jià)管理人員，從事經(jīng)營(yíng)合同管理的人員。
4.1.3經(jīng)營(yíng)決策型培訓(xùn)
經(jīng)營(yíng)決策型培訓(xùn)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)營(yíng)決策人員進(jìn)行工程造價(jià)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：熟悉工程造價(jià)管理在經(jīng)營(yíng)決策中的作用，掌握工程造價(jià)的控制的理淪與方法，運(yùn)用造價(jià)確定與控制理論進(jìn)行科學(xué)決策。
培訓(xùn)內(nèi)容：工程造價(jià)的費(fèi)用組成及影響工程造價(jià)的因素，工程造價(jià)管理與招投標(biāo)決策，工程造價(jià)控制的理論與方法。
培訓(xùn)對(duì)象：項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)營(yíng)管理人員，合同管理人員。
4.2教學(xué)方法
課堂理論教學(xué)法：主要從事造價(jià)管理的理論教學(xué)，如，工程定額原理，工程造價(jià)的組成及運(yùn)動(dòng)規(guī)律，造價(jià)控制的理論與方法等。
實(shí)踐教學(xué)法：主要是施工組織現(xiàn)場(chǎng)參觀以及小的課程設(shè)計(jì)，如，施工方法，施工工藝流程，各種樞紐建筑的感觀認(rèn)識(shí)，施工總平面的布置與造價(jià)管理文件的編制的關(guān)系，課程設(shè)計(jì)包括：基礎(chǔ)單價(jià)工程單價(jià)的編制，小型單項(xiàng)工程概算文件的編制等。考試大論壇
案例教學(xué)法：通過對(duì)某個(gè)案例的剖析，使學(xué)員的知識(shí)連成一個(gè)整體，培養(yǎng)學(xué)員綜合分析問題，解決問題的能力。
親驗(yàn)式教學(xué)法：通過親驗(yàn)式(或情景式)教學(xué)，使學(xué)員更加貼近實(shí)際，如臨其境(國(guó)外親驗(yàn)式教學(xué)非常普遍，我國(guó)尚處在發(fā)展階段)，例如，招投標(biāo)的模擬，合同談判的模擬。
5 師資與教材建設(shè)
師資與教材建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水電工程造價(jià)管理人員達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段和保證措施。
5.1師資隊(duì)伍素質(zhì)要求
(1)應(yīng)該具有良好的思想品德和師德素質(zhì)。作為培訓(xùn)水電工程造價(jià)管理人員的教師，不但要有堅(jiān)定正確的政治信念和人生價(jià)值觀，還應(yīng)具備良好的教師職業(yè)道德，善于教書育人，做到嚴(yán)于律己，身體力行，熱愛學(xué)生，誨人不倦，樂于獻(xiàn)身水電工程技術(shù)教育，有嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)。
(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求“線專面寬”。師資隊(duì)伍中應(yīng)既有工程造價(jià)的專家，又有工程管理的行家。既熟悉現(xiàn)行工程造價(jià)的編制方法，又高瞻遠(yuǎn)矚，站在該行業(yè)的前沿，對(duì)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向有所研究，這樣才能保障學(xué)員的高起點(diǎn)。來源：www.examda.com
(3)理論知識(shí)和實(shí)踐技能并重。工程造價(jià)管理是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，為了達(dá)到前文論述的培訓(xùn)目的，實(shí)現(xiàn)提高培訓(xùn)層次的目標(biāo)，教學(xué)方法應(yīng)該靈活多樣，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，應(yīng)加大實(shí)踐性教學(xué)的力度。這就要求相應(yīng)的師資隊(duì)伍，不僅具有扎實(shí)系統(tǒng)的理論知識(shí)，更應(yīng)具有豐富的處理工程造價(jià)管理問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，從事理論教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)的教師還應(yīng)具有理論教學(xué)的組織能力和實(shí)踐性教學(xué)的管理能力。
(4)具有從事教學(xué)的其它基本素質(zhì)。作為一名合格的教師，應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)理淪知識(shí)，掌握教學(xué)組織原則，教學(xué)方法，以及繼續(xù)教育的教學(xué)藝術(shù)，才能對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的組織，提高教學(xué)效果。
5.2教師的來源
對(duì)于不同的培訓(xùn)型式應(yīng)有相應(yīng)的師資隊(duì)伍。操作型培訓(xùn)理論教學(xué)宜從高等學(xué)校中聘用長(zhǎng)期從事工程造價(jià)管理相應(yīng)學(xué)科教學(xué)的教師；實(shí)踐性教學(xué)，對(duì)于造價(jià)的編制，招標(biāo)文件的編制等宜從設(shè)計(jì)院中聘用教師；對(duì)于工程變更的處理，索賠的處理等內(nèi)容的教學(xué)宜從工程管理人員(如從事合同管理的監(jiān)理等)中聘用。
研究型與經(jīng)營(yíng)決策型培訓(xùn)應(yīng)聘用資深的，從事工程造價(jià)管理研究的，同時(shí)又具有豐富的經(jīng)營(yíng)決策經(jīng)驗(yàn)人員，他們應(yīng)該具有解決工程造價(jià)管理實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)，能夠把握工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。
5.3教材的組織
水電工程造價(jià)管理人員培訓(xùn)教材應(yīng)該方便自學(xué)，貼近工程實(shí)際，可操作性強(qiáng)，案例豐富等特點(diǎn)。目前的教材不能滿足這個(gè)要求，因此要提高目前的培訓(xùn)質(zhì)量，提高學(xué)員的素質(zhì)，拓寬知識(shí)面，應(yīng)編寫一套系列教材，以適應(yīng)教學(xué)的需要。
6 結(jié)束語本文來源:考試大網(wǎng)
水電工程造價(jià)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它要求從業(yè)人員除了須具備一定的經(jīng)濟(jì)和管理，政策法規(guī)方面的知識(shí)以外，還必須具備一定的工程技術(shù)和工藝流程方面的知識(shí)。
三峽工地云集著我國(guó)一大批水電建設(shè)精英，這里有當(dāng)今世界水利工程最宏偉的施工場(chǎng)面、最先進(jìn)的施工設(shè)備、最龐大的輔助工程、最優(yōu)秀的建設(shè)隊(duì)伍以及最先進(jìn)的水電建設(shè)管理模式。
充分利用三峽工程在工程造價(jià)方面的運(yùn)作管理與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來舉辦水電工程造價(jià)管理學(xué)習(xí)班。認(rèn)真做好水電工程造價(jià)管理的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造價(jià)管理人才，對(duì)于促進(jìn)水電工程造價(jià)管理體系的建設(shè)，提高水電建設(shè)隊(duì)伍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)全行業(yè)在造價(jià)管理方面水平的提高，意義是十分深遠(yuǎn)的。
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最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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