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建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。在不同的階段，造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和效果是完全不同的。整個(gè)工程項(xiàng)目的過程一般分為：投資決策、設(shè)計(jì)、施工（包括招投標(biāo)）、竣工決算等幾個(gè)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資獎(jiǎng)懲階段75%-95%；設(shè)計(jì)階段35%-75%；施工階段5%-35%；竣工決算階段0-5%。很顯然，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該在工程實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就變的十分重要，而這一階段恰恰是目前開發(fā)商（投資人）普遍控制的最薄弱的環(huán)節(jié)。它的難度在于除了政府部門制定的有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范以外，對(duì)于方案的優(yōu)化、材料的選擇、投資效果、減少施工風(fēng)險(xiǎn)和施工成本等方面，既沒有明確的控制辦法，也沒有業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)，另外，設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)內(nèi)容中也不包括該方面的內(nèi)容。來源：www.examda.com
眾所周知，對(duì)后期工程造價(jià)變更所帶來的變動(dòng)。同時(shí)，竣工后的建筑產(chǎn)品的壽命極其價(jià)值在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的好壞。正所謂“筆下一條線，投資千千萬”。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)控制的實(shí)踐和個(gè)人的一些體會(huì)，談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識(shí)。
一、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀來源：www.examda.com
1、強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的重要措施，在一定階段一定程度上很好地解決了工程項(xiàng)目特別是政府工程在建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的引起瘟疫與統(tǒng)一的關(guān)系。但限額民存在著不足，主要表現(xiàn)在：（1）被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)。本來限額設(shè)計(jì)應(yīng)該在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之前，從而體現(xiàn)投資控制的主動(dòng)性，但大多數(shù)的限額設(shè)計(jì)均在初步設(shè)計(jì)出來后，在與概算比較的過程中發(fā)現(xiàn)的，此時(shí)再按照限額設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，必然降低設(shè)計(jì)的合理性；（2）過分強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的重要性，使得價(jià)值工程中有兩條提高價(jià)值的途徑在限額設(shè)計(jì)中不能得到充分運(yùn)用：即造價(jià)不變，功能提高；造價(jià)提高，功能有更大的提高。尤其是后者在限額設(shè)計(jì)中受到極大限制，也就限制了設(shè)計(jì)人員在兩方面的創(chuàng)造性；（3）限制設(shè)計(jì)的限額均是一次性投入，對(duì)項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)，項(xiàng)目期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)考慮較少，這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定很經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。
2、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)不足來源：www.examda.com
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)，來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)，對(duì)降低工程造價(jià)有著很重要的影響。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有意于較大幅度地降低工程造價(jià)，具體表現(xiàn)在：（1）節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期；（2）構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，能使工藝定形，容易提高工人技術(shù)，且提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料、節(jié)約用料，有利于構(gòu)配件的生產(chǎn)成本的大幅度降低；（3）可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前；（4）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的通用性，可大量重復(fù)使用，較為經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)階段對(duì)此要求是“只要有條件的都應(yīng)該編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，推廣使用”。
但現(xiàn)行的設(shè)計(jì)中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和規(guī)范使用的情況并不理想。除了有的規(guī)范本身存在很大的不足外，大多數(shù)的設(shè)計(jì)單位仍然停留在“構(gòu)件－設(shè)計(jì)－繪圖”的模式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)似乎忌諱莫深或者持有很強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和規(guī)范在很大程度上仍是停留在指導(dǎo)性文件的表層，并沒有發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和規(guī)范應(yīng)有的價(jià)值，更無從談起其在降低工程造價(jià)方面起到的作用。
3、設(shè)計(jì)保守和華而不實(shí)
在我國(guó)，設(shè)計(jì)費(fèi)的提取大部分仍采用“按設(shè)計(jì)概算總造價(jià)的百分比計(jì)取”的形式，在一定程度上刺激了設(shè)計(jì)人員提高總造價(jià)的基數(shù)，從而提高設(shè)計(jì)費(fèi)，便出現(xiàn)了設(shè)計(jì)的保守和華而不實(shí)等現(xiàn)象。
造成這一現(xiàn)象的原因除了設(shè)計(jì)費(fèi)外，設(shè)計(jì)單位惟恐承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)很主要的方面，考慮工程項(xiàng)目的可靠性、適用性等過分謹(jǐn)慎，加大了案例系數(shù)，預(yù)留規(guī)模、公用工程及配套工程大而全。概預(yù)算人員在編制概算時(shí)，由于條件深度及時(shí)間進(jìn)度原因，往往又在設(shè)計(jì)上已打足余量的情況下，對(duì)有些工程內(nèi)容再一次增大系數(shù)，從而導(dǎo)致投資失控。
設(shè)計(jì)的華而不實(shí)是設(shè)計(jì)不正?，F(xiàn)象中的另一種，此種設(shè)計(jì)版面追求美、奇怪及豪華高檔，忽視“既經(jīng)濟(jì)適用又美觀大方”的原則。
4、設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，可操作性差考試大－全國(guó)最大教育類網(wǎng)站(www．examda。com)
在我國(guó)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員大多專職從事設(shè)計(jì)工作，較少具備施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，有的甚至對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)了解不夠，對(duì)當(dāng)前科技發(fā)展不清楚，難免出現(xiàn)選用過時(shí)的材料、技術(shù)等“紙上談兵”的現(xiàn)象。另外在初步設(shè)計(jì)時(shí)丟三拉四，結(jié)果到施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)，特別是施工圖與實(shí)際脫節(jié)，在施工過程中暴露出來，甚至施工單位無法繼續(xù)施工，必須補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)，既造成浪費(fèi)又影響工期和施工質(zhì)量，降低投資效益。
5、設(shè)計(jì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)制度不健全
設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國(guó)提起的時(shí)間已經(jīng)不短，但在實(shí)際操作中設(shè)計(jì)監(jiān)理基本仍停留在“推行”的水平，真正更能按照監(jiān)理規(guī)范行事者可謂屈指可數(shù)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制度在國(guó)內(nèi)已有人提及，但相應(yīng)的可操作的“規(guī)定”仍未出臺(tái)，設(shè)計(jì)單位雖然在理論上對(duì)工程事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而在現(xiàn)實(shí)的案例中，充其量不過是退還部分設(shè)計(jì)費(fèi)而已。
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的不足，有設(shè)計(jì)方面制度不健全、也有設(shè)計(jì)單位自身水平不高等原因，在它們的共同作用下，該階段的造價(jià)控制存在著很大的不足，有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
二、建立設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制體系的幾點(diǎn)措施
1、加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的報(bào)考管理
建立工程投資的計(jì)算機(jī)報(bào)考管理系統(tǒng)。及時(shí)將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī)，掌握投資額與目標(biāo)值對(duì)比情況，以便采取相應(yīng)的措施，將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)。同時(shí)可以利用計(jì)算機(jī)掌握市場(chǎng)信息、縮短各種與造價(jià)相關(guān)的政府工作的流程等。來源：www.examda.com
2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制造價(jià)
單位主動(dòng)運(yùn)用價(jià)值工程降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)上即追求新的、更為合理的方案，同時(shí)力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控制工程造價(jià)意識(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把項(xiàng)目投資控制觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)之中去，并適當(dāng)考慮工程運(yùn)行、維修、管理等過程中的費(fèi)用，降低工程全壽命費(fèi)用。
3、制定與強(qiáng)力推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必須的制度和約束，只有建立詳盡的合理的管理機(jī)制，人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高，對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的必要約束。目前我國(guó)推行的咨詢工程師（投資、造價(jià)）在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。
4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理本文來源:考試大網(wǎng)
圖紙變更發(fā)生得越早，損失越?。环粗畡t損失大。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段，且要用先算賬后變更、層層審批等方法，以使投資得到有效控制。
三、結(jié)束語(yǔ)考試大論壇
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理在我國(guó)尚處于剛起步的階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。筆者希望通過本文提高人們對(duì)階段造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí)，并從中掌握有效控制的手段，使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制。
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最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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