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中國加入世界貿(mào)易組織之后，在市場決定造價(jià)這個(gè)目標(biāo)下，加快工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式的改革，使之與國際慣例盡快接軌，是推進(jìn)我國建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革的重要一步?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（gb50500-2003）（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）的頒布標(biāo)志著我國工程量清單計(jì)價(jià)模式的初步建立。考試大論壇
但是，受傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式只注重工程造價(jià)計(jì)算，忽視工程造價(jià)過程控制的影響，《計(jì)價(jià)規(guī)范》主要實(shí)現(xiàn)了工程量清單計(jì)價(jià)模式的造價(jià)確定目標(biāo)。本文以系統(tǒng)理論，分析工程量清單計(jì)價(jià)模式的系統(tǒng)目標(biāo)，評(píng)述《計(jì)價(jià)規(guī)范》在實(shí)現(xiàn)這一系統(tǒng)目標(biāo)中的作用，并在此基礎(chǔ)上提出實(shí)現(xiàn)這一系統(tǒng)目標(biāo)的其他措施。
1、工程量清單計(jì)價(jià)模式的系統(tǒng)目標(biāo)來源：考試大的美女編輯們
1.1工程計(jì)價(jià)模式系統(tǒng)目標(biāo)的研究意義
市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場上，承包商參加投標(biāo)競爭，按施工合同完成工程的目的的賺取利潤，求得企業(yè)的生存與發(fā)展；而業(yè)主也只有獲取質(zhì)量、工期令其滿意的工程，從而將工程投入使用、運(yùn)營實(shí)現(xiàn)其投資價(jià)值。工程計(jì)價(jià)是承包商、業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系的紐帶，其在工程量計(jì)算、工程造價(jià)構(gòu)成、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、施工合同條款等方面的具體規(guī)定就構(gòu)成了工程計(jì)價(jià)模式。
在我國長期的工程實(shí)踐中，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，承包商完成工程是行政指令性任務(wù)，賺取利潤的動(dòng)力不大；業(yè)主投資責(zé)任約束機(jī)制薄弱，對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值等環(huán)節(jié)不是全過程負(fù)責(zé)。這種善直接導(dǎo)致傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式只注重招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的一次性計(jì)算，至于工程造價(jià)的過程控制，傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式考慮甚少。由此，工程計(jì)價(jià)模式對(duì)實(shí)現(xiàn)工程管理造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等控制目標(biāo)的應(yīng)有作用均未實(shí)現(xiàn)。考試大論壇
市場經(jīng)濟(jì)體制中，工程計(jì)價(jià)既是工程管理的重要內(nèi)容，也是質(zhì)量、進(jìn)度控制的核心手段。要改變傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式目標(biāo)的單一性，必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，研究工程計(jì)價(jià)模式的目標(biāo)。
無論工程量清單計(jì)價(jià)模式的具體規(guī)則如何制定，都要求工程管理中進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三大目標(biāo)確定與控制活動(dòng)得以連貫，為三大目標(biāo)控制的協(xié)調(diào)一致提供基礎(chǔ)性工作平臺(tái)。從造價(jià)控制角度而言，工程量清單計(jì)價(jià)模式必須為招標(biāo)階段工程造價(jià)的合理確定與施工階段工程造價(jià)的有效控制建立運(yùn)作規(guī)則，并充分考慮上述兩階段造價(jià)控制的連續(xù)性。
1.2工程量清單計(jì)價(jià)模式目標(biāo)系統(tǒng)的建立來源：www.examda.com
系統(tǒng)，是由元素組成的有機(jī)整體。系統(tǒng)一詞，在古希臘語中帶有組合、整體和有序的涵義。一般來說，元素具有確定特性，而將元素在系統(tǒng)中存在的有序狀態(tài)視為系統(tǒng)的確定結(jié)構(gòu)。
根據(jù)系統(tǒng)的含義，工程量清單計(jì)價(jià)模式作為市場化定價(jià)的基本規(guī)則，其基本目標(biāo)就是解決工程造價(jià)的計(jì)算，而其擴(kuò)展目標(biāo)是多方面的：
（1）能夠利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，將清單項(xiàng)目作為網(wǎng)絡(luò)分析的工序，可以建立進(jìn)度報(bào)考控制系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目工期進(jìn)行精確的計(jì)劃和有效的跟蹤對(duì)比、報(bào)考控制：
（2）能夠?qū)?shí)體清單項(xiàng)目作為工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收的基本單元。工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于各個(gè)施工工序、工種的管理水平和操作質(zhì)量，將具有類似工序、工種的施工任務(wù)劃分為一個(gè)實(shí)體清單項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的分級(jí)、分段、系統(tǒng)管理；www.ｅxamda.com考試就到考試大
（3）能夠?qū)⑶鍐雾?xiàng)目作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本單位，同時(shí)利用投資偏差分析技術(shù)，即贏得價(jià)值（evc，earned value concept）工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度，造價(jià)的綜合控制；
（4）清單項(xiàng)目是合同管理中落實(shí)業(yè)主、承包商責(zé)權(quán)利的具體對(duì)象，可作為合同包的組成要素，逐級(jí)構(gòu)成工程項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)；
（5）明確每個(gè)或若干個(gè)清單項(xiàng)目的者，建立項(xiàng)目組織和相應(yīng)的責(zé)任體系，進(jìn)行績效考核；
（6）在明確每個(gè)清單項(xiàng)目的責(zé)任者，三控目標(biāo)，資源分配的基礎(chǔ)上，對(duì)清單項(xiàng)目，各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)一編碼，以利于項(xiàng)目管理全方位，全過程的信息集成，并能夠借助它技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的工程項(xiàng)目管理。
在工程量清單計(jì)價(jià)模式的上述目標(biāo)中，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制是最基本也是最核心的目標(biāo)，合同管理、績效考核、信息集成是實(shí)現(xiàn)上述三大目標(biāo)的手段，并非工程量清單計(jì)價(jià)的終極目標(biāo)。在進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制三大目標(biāo)中，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制方式與建筑產(chǎn)品形成過程密切相關(guān)，而造價(jià)控制既是工程管理的主要目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的根本手段。以系統(tǒng)觀點(diǎn)看待上述目標(biāo)，它們有機(jī)構(gòu)成了工程量清單計(jì)價(jià)模式的系統(tǒng)目標(biāo)。
2、工種量清單計(jì)價(jià)模式系統(tǒng)目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)來源：考試大
《計(jì)價(jià)規(guī)范》根據(jù)政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格的原則，既考慮我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀又盡可能與國際慣例接軌，與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有所區(qū)別，統(tǒng)一了建設(shè)工程的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工種量計(jì)算規(guī)則等。作為一種強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》建立了工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本框架。
（1）《計(jì)價(jià)規(guī)范》統(tǒng)一了建設(shè)工程項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工種量計(jì)算規(guī)則，消除了我國長期存在的各地方工程計(jì)價(jià)規(guī)則不一致的狀況，為全國范圍內(nèi)建筑資源的自由流動(dòng)乃至國際建筑資源的注入奠定了基礎(chǔ)；
（2）《計(jì)價(jià)規(guī)范》將建設(shè)工程化分為分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目、措施性清單項(xiàng)目與其他清單項(xiàng)目，有助于承包商分清費(fèi)用支出性質(zhì)，根據(jù)市場競爭情況、自身經(jīng)營管理水平和技術(shù)力量分別制定報(bào)價(jià)策略；
（3）《計(jì)價(jià)規(guī)范》清單項(xiàng)目采用綜合單價(jià)改變了傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式層層嵌套取費(fèi)的做法，有利于承包商在管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用項(xiàng)目上的競爭，并與國際工程計(jì)價(jià)的慣常做法接軌；
（4）《計(jì)價(jià)規(guī)范》元寶了工程量變更工程價(jià)款的確定原則，確立了承包商已標(biāo)價(jià)的工程量清單在處理工程價(jià)款變動(dòng)中的優(yōu)先地位，削弱了工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)計(jì)價(jià)定額的依賴，符合將定價(jià)權(quán)歸還市場的造價(jià)改革初衷，并與國際工程處理工程價(jià)款變動(dòng)的原則保質(zhì)一致。
從工程量清單計(jì)價(jià)模式系統(tǒng)目標(biāo)看，《計(jì)價(jià)規(guī)范》主要設(shè)定了工程量計(jì)算規(guī)則和費(fèi)用格局，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)算這一工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本目標(biāo)，為招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的合理確定奠定了基礎(chǔ)；對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)階段到施工階段工程造價(jià)的有效控制，《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定不夠全面。工程量清單計(jì)價(jià)模式要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理確定與有效控制目標(biāo)，除了工程量計(jì)算規(guī)則和費(fèi)用格局的設(shè)定外，還需要參照國際慣例，規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)階段和施工階段工程造價(jià)控制的規(guī)則。考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．examda。com)
3、工種量清單計(jì)價(jià)模式系統(tǒng)目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)
國際工程中，工程量清單運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)表明，工程造價(jià)控制的規(guī)則可歸結(jié)為“計(jì)量支付”。計(jì)量支付的對(duì)象和原則需要在技術(shù)規(guī)范、合同條款中明確。
3.1計(jì)量支付的含義與對(duì)象
計(jì)量是監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定，按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對(duì)承包商符合要求的已完工程的實(shí)際數(shù)量、工作內(nèi)容及進(jìn)場材料等所進(jìn)行的測量、計(jì)算和核查。支付是指按合同規(guī)定對(duì)承包商的應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)并辦理付款手續(xù)的過程。計(jì)量支付既是對(duì)承包商完工進(jìn)度、質(zhì)量的檢驗(yàn)，也是施工合同中業(yè)主承包商經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面實(shí)現(xiàn)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)，是業(yè)主控制工程的根本手段。
計(jì)量支付的前提是其對(duì)象的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清晰，而《計(jì)價(jià)規(guī)范》關(guān)于每個(gè)清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容僅給出“工程內(nèi)容”的原則說明，對(duì)應(yīng)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等均未明示。計(jì)量支付關(guān)于對(duì)象的細(xì)化應(yīng)在招標(biāo)文件“技術(shù)規(guī)范”中完成。技術(shù)規(guī)范是招標(biāo)文件同時(shí)也是合同文件的一個(gè)重要組成部分，它主要由三部分組成：
（1）工作內(nèi)容。按工程量清單分部分項(xiàng)工程口徑，細(xì)化施工合同約定的工程承包范圍，清晰規(guī)定各分部分項(xiàng)工程的工作。這是業(yè)主和承包商在合同條款中約定的具體體現(xiàn)，是計(jì)量支付對(duì)象工作內(nèi)容的詳細(xì)闡述，為合理確定工程造價(jià)提供了范圍限制。來源：考試大
（2）質(zhì)量檢驗(yàn)要求。國家頒發(fā)的一系列施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)所有建設(shè)工程所有專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的通用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于具體建設(shè)工程，發(fā)包人擬定的本合同標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)要求是在技術(shù)規(guī)范中明確的。技術(shù)規(guī)范為現(xiàn)場質(zhì)量控制提供了操作依據(jù)，進(jìn)而確保只有符合合同質(zhì)量要求的清單項(xiàng)目才能獲得相應(yīng)支付。
（3）計(jì)量支付要求。對(duì)于構(gòu)成工程實(shí)體的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，其計(jì)量支付要求簡單明了，即已完工程量乘以清單單價(jià)。但對(duì)于措施性清單項(xiàng)目，其計(jì)量支付要求《計(jì)價(jià)規(guī)范》沒有規(guī)定，會(huì)造成實(shí)際工程計(jì)量支付無法進(jìn)行。
例如：“腳手架工程費(fèi)”，是按工期逐月支付，還是隨同主體工程量計(jì)量支付，或是按照建筑面積計(jì)量支付，《計(jì)價(jià)規(guī)范》沒有規(guī)定。
技術(shù)規(guī)范“計(jì)量支付要求”應(yīng)針對(duì)各種清單項(xiàng)目特別是措施性清單項(xiàng)目規(guī)定不同的計(jì)量支付方法，為工程質(zhì)量、造價(jià)的綜合控制提供操作依據(jù)。
3.2計(jì)量支付的原則本文來源:考試大網(wǎng)
計(jì)量支付的原則包括計(jì)價(jià)類型、結(jié)算方式、合同價(jià)款調(diào)整方式等，這些原則的規(guī)定是相互關(guān)聯(lián)的，一種計(jì)價(jià)類型通常有匹配的結(jié)算方式和固定的合同價(jià)款調(diào)整方式。但《計(jì)價(jià)規(guī)范》沒有明確這些原則設(shè)定的關(guān)聯(lián)性，缺乏可操作性。計(jì)量支付原則一般在施工合同條款中約定。
工程量清單計(jì)價(jià)模式下，計(jì)價(jià)類型主要有總價(jià)計(jì)價(jià)和單價(jià)計(jì)價(jià)。
當(dāng)招標(biāo)文件提供的圖紙能夠達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)濃度，招標(biāo)用工程量清單的工程量計(jì)算準(zhǔn)確時(shí)，一般采用總價(jià)計(jì)價(jià)，施工過程中只要不發(fā)生現(xiàn)場條件變更、設(shè)計(jì)變更，合同簽訂時(shí)的合同總價(jià)即是結(jié)算總價(jià)。因此，結(jié)算方式可選擇按階段結(jié)算，即傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式常用的按形象進(jìn)度結(jié)算，將建設(shè)工程劃分幾個(gè)形象部位，確定各部位完成后會(huì)總造價(jià)一定百分比的工程款。相應(yīng)地，對(duì)于工程量清單漏項(xiàng)或工程量變更，可以認(rèn)為是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，結(jié)算時(shí)合同價(jià)款不予調(diào)整。
而如果根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙甚至方案設(shè)計(jì)圖紙編制工程量清單招標(biāo)時(shí)，工程量清單中的工程量僅僅是對(duì)擬完合同工程量的預(yù)估值，承包人實(shí)際完成的合同工程量需要通過計(jì)量才能確定，此時(shí)，一般采用單價(jià)計(jì)價(jià)。由于招標(biāo)人提供的工程量清單僅僅是對(duì)合同工程估計(jì)，施工過程中即使不發(fā)生現(xiàn)場條件變更、設(shè)計(jì)變更，承支付的原則包人完成的實(shí)際工程量也會(huì)與工程量清單中預(yù)估工程量也會(huì)與工程量清單中預(yù)估工程量產(chǎn)生差異。因此，為準(zhǔn)確計(jì)算承包人完成的工程量進(jìn)而計(jì)算承包人應(yīng)得合同價(jià)款，必須加大工程量計(jì)量力度，結(jié)算方式一般采用按月結(jié)算方式，每月核算承包人完成的實(shí)際工程量。相應(yīng)的，對(duì)于工程量清單漏項(xiàng)或工程量變更，由于招標(biāo)技術(shù)文件自身的不完備，是發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的，一旦發(fā)生應(yīng)給予承包人合理的補(bǔ)償，結(jié)算時(shí)按照施工合同規(guī)定的調(diào)整方式調(diào)整合同價(jià)款。
相關(guān)推薦：對(duì)“工程量清單計(jì)價(jià)”招標(biāo)工作的思考[nopage]

最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

造價(jià)工程師考試雖然難，但是也并不是攻不可破的，只要您有合理的學(xué)習(xí)方法，選擇適合的課程，即使造價(jià)工程師考試難度再大，我們也能把它攻克！233網(wǎng)校教研團(tuán)隊(duì)傾心打造，為您定制適合的學(xué)習(xí)備考方案，講師教學(xué)高效提分，讓通過造價(jià)考試不再難。