2.建設(shè)工程監(jiān)理制
　　建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)受工程項目建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。
　　我國從1988年開始在少數(shù)工程項目中試行建設(shè)工程監(jiān)理制度，經(jīng)過試點和穩(wěn)步發(fā)展兩個階段后，從1996年開始進入全面推行階段。
　?。?）建設(shè)工程監(jiān)理的范圍。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（建設(shè)部[2001]第86號部長令），下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：
　　1）國家重點建設(shè)工程。指依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。
　　2）大中型公用事業(yè)工程。指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。
　　3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。
　　4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
　　5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。指學(xué)校、影劇院、體育場館項目和項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；生態(tài)環(huán)境保護項目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。
　?。?）建設(shè)工程監(jiān)理中造價控制的工作內(nèi)容。造價控制是建設(shè)工程監(jiān)理的主要任務(wù)之一。監(jiān)理工程師受建設(shè)單位的委托，在工程建設(shè)的不同階段，有不同的工作內(nèi)容。
　　1）設(shè)計階段。對項目總投資進行論證，確認其可行性；組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，協(xié)助建設(shè)單位確定有利于造價控制的設(shè)計方案；在保障工程安全可靠、適用的前提下，協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作；審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算；對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，尋求壽命周期成本低的設(shè)計方案。
　　2）施工招標階段。編制標底或招標控制價；協(xié)助建設(shè)單位確定合同結(jié)構(gòu)和合同價。
　　3）施工階段。制定施工階段資金使用計劃，并按規(guī)定的程序進行工程計量，嚴格進行付款控制；依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程造價目標進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策；嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；主動協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，按合同規(guī)定及時進行已完工程的計量驗收，合格時簽發(fā)工程付款憑證，并督促建設(shè)單位及時支付工程進度款，避免誘發(fā)工程索賠事件；及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)；及時統(tǒng)計實際完成工程量，進行實際投資與計劃投資的動態(tài)比較，并定期向有關(guān)各方報告工程投資動態(tài)情況；及時掌握國家調(diào)價動態(tài)，合理調(diào)整合同價款；審核施工單位提交的工程結(jié)算書。
　　例題：
　　1．根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，下列項目中屬于基本建設(shè)大中型項目或限額以上更新改造項目的是（）。
　　A．能源部門投資額為4000萬元的某生產(chǎn)性建設(shè)項目
　　B．投資額為4000萬元的某公共事業(yè)建設(shè)項目
　　C．交通部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
　　D．原材料部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
　　答案：B
　　解析：本題主要考核的是工程建設(shè)項目按項目規(guī)模的分類。按投資額劃分的基本建設(shè)項目，屬于生產(chǎn)性建設(shè)項目中能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達到5000萬元以上的為大中型項目；其他部門和非工業(yè)建設(shè)項目，投資額達到3000萬元以上的為大中型建設(shè)項目。更新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目，否則為限額以下項目。
　　2．對一般工業(yè)與民用建筑工程而言，下列工程中屬于分項工程的是（）。
　　A.鋼筋混凝土樁基工程
　　B.給排水及采暖工程
　　C.裝飾裝修工程
　　D.木門窗制作與安裝工程
　　【答案】D
　　【思路】分項工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進行劃分。例如，土方開挖工程、土方回填工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、磚砌體工程、木門窗制作與安裝工程、玻璃幕墻工程等。分項工程是工程項目施工生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，也是計量工程用工用料和機械臺班消耗的基本單元；同時，又是工程質(zhì)量形成的直接過程。分項工程既有其作業(yè)活動的獨立性，又有相互聯(lián)系、相互制約的整體性。
　　3．工程項目可根據(jù)投資作用劃分為生產(chǎn)性工程項目和非生產(chǎn)性工程項目兩類，下列項目中屬于生產(chǎn)性工程項目的是（）。
　　A．企業(yè)管理機關(guān)的辦公樓建設(shè)項目
　　B．廣播電視業(yè)項目
　　C．飲食倉儲業(yè)建設(shè)項目
　　D．咨詢服務(wù)業(yè)建設(shè)項目
　　答案：C
　　解析：工程項目可分為生產(chǎn)性工程項目和非生產(chǎn)性工程項目。
　?、派a(chǎn)性工程項目。是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項目。主要包括：
　?、俟I(yè)建設(shè)項目。包括工業(yè)、國防和能源建設(shè)項目；
　?、谵r(nóng)業(yè)建設(shè)項目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)項目；
　?、刍A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。包括交通、郵電、通信建設(shè)項目；地質(zhì)普查、勘探建設(shè)項目等；
　?、苌虡I(yè)建設(shè)項目。包括商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項目。
　?、品巧a(chǎn)性工程項目。是指用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的建設(shè)項目。主要包括：
　?、俎k公用房。國家各級黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)管理機關(guān)的辦公用房；
　?、诰幼〗ㄖ?。住宅、公寓、別墅等；
　　③公共建筑。科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教、金融、保險等建設(shè)項目；
　?、芷渌こ添椖俊２粚儆谏鲜龈黝惖钠渌巧a(chǎn)性工程項目。