（一）工程項(xiàng)目管理的類型和任務(wù)
1.工程項(xiàng)目管理及其類型
?。?）工程項(xiàng)目管理的概念。工程項(xiàng)目管理是指組織運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程項(xiàng)目周期內(nèi)的所有工作（包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、評估論證、設(shè)計(jì)、采購、施工、驗(yàn)收等）進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo)（造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度），最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能以滿足使用者的需求。
工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，三大目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。
?。?）工程項(xiàng)目管理的類型。在工程項(xiàng)目的策劃決策和建設(shè)實(shí)施過程中，由于各階段的任務(wù)和實(shí)施主體不同，從而構(gòu)成了不同類型的項(xiàng)目管理（如圖4.1.1所示），包括：業(yè)主方的項(xiàng)目管理（業(yè)主自身的項(xiàng)目管理、社會(huì)化的項(xiàng)目管理公司為業(yè)主提供的項(xiàng)目管理服務(wù)以及工程監(jiān)理單位為業(yè)主提供的監(jiān)理服務(wù)）、工程總承包方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理等。
?。?）合同管理。
（2）組織協(xié)調(diào)。
?。?）目標(biāo)控制。
?。?）風(fēng)險(xiǎn)管理。
?。?）信息管理。
?。?）環(huán)境保護(hù)。
3.工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢
為了適應(yīng)工程項(xiàng)目大型化、項(xiàng)目大規(guī)模融資及分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等需求，工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出集成化、國際化、信息化趨勢。
（二）工程項(xiàng)目管理的相關(guān)制度
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制，是我國工程建設(shè)管理體制深化改革的重大舉措。這四項(xiàng)制度密切聯(lián)系，共同構(gòu)成了我國工程建設(shè)管理的基本制度，同時(shí)也為我國工程項(xiàng)目管理提供了法律保障。這里僅介紹建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)工程監(jiān)理制。
1.建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
原國家計(jì)委于1996年3月發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，要求“國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人”，“由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)”。1999年2月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求“基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)”。項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人要對工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。
?。?）項(xiàng)目法人的設(shè)立。新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可行性研究報(bào)告將不予審批。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。
?、儆稍衅髽I(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的大中型基建項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人；②只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人，原企業(yè)法人應(yīng)向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實(shí)行專項(xiàng)考核。
?。?）項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)。建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；提出項(xiàng)目開工報(bào)告；研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告；審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù)；聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。
（3）項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)。項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)有：組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會(huì)審查；組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投、中標(biāo)單位。實(shí)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理；編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)、決算；編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃；組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整（凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)準(zhǔn)變化的設(shè)計(jì)調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會(huì)決定并報(bào)原審批單位批準(zhǔn)）；根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告；負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案；組織項(xiàng)目后評價(jià)，提出項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告；按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；提請董事會(huì)聘任或解聘項(xiàng)目高級管理人員。
