三、合同價(jià)款的約定。
合同價(jià)款是合同文件的核心要素,建設(shè)項(xiàng)目不論是招標(biāo)發(fā)包還是直接發(fā)包,合同價(jià)款的具體數(shù)額均在“合同協(xié)議書”中載明。
(一)簽約合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)的關(guān)系
簽約合同價(jià)是指合同雙方簽訂合同時(shí)在協(xié)議書中列明的合同價(jià)格,對(duì)于以單價(jià)合同形式招標(biāo)的項(xiàng)目,工程量清單中各種價(jià)格的總計(jì)即為合同價(jià)。合同價(jià)就是中標(biāo)價(jià),因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)是指評(píng)標(biāo)時(shí)經(jīng)過算術(shù)修正的、并在中標(biāo)通知書中申明招標(biāo)人接受的投標(biāo)價(jià)格。法理上,經(jīng)公示后招標(biāo)人向投標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書(投標(biāo)人向招標(biāo)人回復(fù)確認(rèn)中標(biāo)通知書已收到),中標(biāo)的中標(biāo)價(jià)就受到法律保護(hù),招標(biāo)人不得以任何理由反悔。這是因?yàn)?,合同價(jià)格屬于招投標(biāo)活動(dòng)中的核心內(nèi)容,根據(jù)《招投標(biāo)法》第四十六條有關(guān)“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)……按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”之規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書確定的價(jià)格簽訂合同。
(二)合同價(jià)款約定的規(guī)定和內(nèi)容
1.合同簽訂的時(shí)間及規(guī)定
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的,招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格,其投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后,招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金;給中標(biāo)人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
2.合同價(jià)款類型的選擇
實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方,以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款,在發(fā)承包雙方認(rèn)可的合同價(jià)款基礎(chǔ)上,由發(fā)承包雙方在合同中約定。
根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住建部第16號(hào)令),實(shí)行工程量清
單計(jì)價(jià)的建筑工程,鼓勵(lì)發(fā)承包雙方采用單價(jià)方式確定合同價(jià)款;建設(shè)規(guī)模較小,技術(shù)難度較低,工期較短的建設(shè)工程,發(fā)承包雙方可以采用總價(jià)方式確定合同價(jià)款;緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程,發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價(jià)款。
3.合同價(jià)款約定的內(nèi)容
合同價(jià)款的有關(guān)事項(xiàng)由發(fā)承包雙方約定,一般包括合同價(jià)款約定方式,預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款的支付和結(jié)算方式,以及合同價(jià)款的調(diào)整情形等。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定,發(fā)生下列情形時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整方法:
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款的;
(2)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布價(jià)格調(diào)整信息的;
(3)經(jīng)批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)的;
(4)發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)造成費(fèi)用增加的;
(5)雙方約定的其他因素。