第六節(jié) 工程造價信息

　　一、工程造價信息及其主要內(nèi)容
　　(一)工程造價信息的概念、特點和分類
　　信息是現(xiàn)代社會使用最多、最廣、最頻繁的一個詞匯，不僅在人類社會生活的各個方面和各個領(lǐng)域被廣泛使用，而且在自然界的生命現(xiàn)象與非生命現(xiàn)象研究中也被廣泛采用。按狹義理解，信息是一種消息、信號、數(shù)據(jù)或資料；按廣義理解，信息被認(rèn)為是物質(zhì)的一種屬性，是物質(zhì)存在方式和運(yùn)動規(guī)律與特點的表現(xiàn)形式。進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，信息逐漸被人們認(rèn)識，其內(nèi)涵越來越豐富，外延越來越廣闊。在工程造價管理領(lǐng)域，信息也有它自己的定義。
　　1．工程造價信息的概念
　　工程造價信息是一切有關(guān)工程造價的特征、狀態(tài)及其變動的消息的組合。在工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)過程中，工程造價總是在不停地運(yùn)動著、變化著，并呈現(xiàn)出種種不同特征。人們對工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)過程中工程造價運(yùn)動的變化，是通過工程造價信息來認(rèn)識和掌握的。
　　在工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)中，工程造價是最靈敏的調(diào)節(jié)器和指示器，無論是政府工程造價主管部門還是工程承發(fā)包雙方，都要通過接收工程造價信息來了解工程建設(shè)市場動態(tài)，預(yù)測工程造價發(fā)展，決定政府的工程造價政策和工程承發(fā)包價。因此，工程造價主管部門和工程承發(fā)包雙方都要接收、加工、傳遞和利用工程造價信息，工程造價信息作為一種社會資源在工程建設(shè)中的地位日趨明顯，特別是隨著我國開始推行工程量清單計價制度，工程價格從政府計劃的指令性價格向市場定價轉(zhuǎn)化，而在市場定價的過程中，信息起著舉足輕重的作用，因此工程造價信息資源開發(fā)的意義更為重要。
　　2．工程造價信息的特點
　　(1)區(qū)域性。建筑材料大多重量大、體積大、產(chǎn)地遠(yuǎn)離消費地點，因而運(yùn)輸量大，費用也較高。尤其不少建筑材料本身的價值或生產(chǎn)價格并不高，但所需要的運(yùn)輸費用卻很高，這都在客觀上要求盡可能就近使用建筑材料。因此，這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區(qū)域內(nèi)。
　　(2)多樣性。建設(shè)工程具有多樣性的特點，要使工程造價管理的信息資料滿足不同特點項目的需求，在信息的內(nèi)容和形式上應(yīng)具有多樣性的特點。
　　(3)專業(yè)性。工程造價信息的專業(yè)性集中反映在建設(shè)工程的專業(yè)化上，例如水利、電力、鐵道、公路等工程，所需的信息有它的專業(yè)特殊性。
　　(4)系統(tǒng)性。工程造價信息是由若干具有特定內(nèi)容和同類性質(zhì)的、在一定時間和空間內(nèi)形成的一連串信息。一切工程造價的管理活動和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。工程造價管理工作也同樣是多種因素相互作用的結(jié)果，并且從多方面反映出來，因而從工程造價信息源發(fā)出來的信息都不是孤立的、紊亂的，而是大量的、有系統(tǒng)的。
　　(5)動態(tài)性。工程造價信息需要經(jīng)常不斷地收集和補(bǔ)充新的內(nèi)容，進(jìn)行信息更新，真實反映工程造價的動態(tài)變化。
　　(6)季節(jié)性。由于建筑生產(chǎn)受自然條件影響大，施工內(nèi)容的安排必須充分考慮季節(jié)因素，使得工程造價的信息也不能完全避免季節(jié)性的影響。
　　3．工程造價信息的分類
　　為便于對信息的管理，有必要將各種信息按一定的原則和方法進(jìn)行區(qū)分和歸集，并建立起一定的分類系統(tǒng)和排列順序。因此，在工程造價管理領(lǐng)域，也應(yīng)該按照不同的標(biāo)準(zhǔn)對信息進(jìn)行分類。
　　(1)工程造價信息分類的原則。對工程造價信息進(jìn)行分類必須遵循以下基本原則：
　　1)穩(wěn)定性。信息分類應(yīng)選擇分類對象最穩(wěn)定的本質(zhì)屬性或特征作為信息分類的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。信息分類體系應(yīng)建立在對基本概念和劃分對象的透徹理解和準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)上。
　　2)兼容性。信息分類體系必須考慮到項目各參與方所應(yīng)用的編碼體系的情況，項目信息的分類體系應(yīng)能滿足不同項目參與方有效信息交換的需要。同時，與有關(guān)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的一致性也是兼容性應(yīng)考慮的內(nèi)容。
　　3)可擴(kuò)展性。信息分類體系應(yīng)具備較強(qiáng)的靈活性，可以在使用過程中進(jìn)行方便的擴(kuò)展，以保證增加新的信息類型時，不至于打亂已建立的分類體系，同時一個通用的信息分類體系還應(yīng)為具體環(huán)境中信息分類體系的拓展和細(xì)化創(chuàng)造條件。
　　4)綜合實用性。信息分類應(yīng)從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)，放在具體的應(yīng)用環(huán)境中進(jìn)行整體考慮。這體現(xiàn)在信息分類的標(biāo)準(zhǔn)與方法的選擇上，應(yīng)綜合考慮項目的實施環(huán)境和信息技術(shù)工具。
　　(2)工程造價信息的具體分類：
　　1)按管理組織的角度來分，可以分為系統(tǒng)化工程造價信息和非系統(tǒng)化工程造價信息。
　　2)按形式劃分，可以分為文件式工程造價信息和非文件式工程造價信息。
　　3)按信息來源劃分，可以分為橫向的工程造價信息和縱向的工程造價信息。
　　4)按反映經(jīng)濟(jì)層面劃分，分為宏觀工程造價信息和微觀工程造價信息。
　　5)按動態(tài)性劃分，可分為過去的工程造價信息，現(xiàn)在的工程造價信息和未來的工程造價信息。
　　6)按穩(wěn)定程度劃分，可以分為固定工程造價信息和流動工程造價信息。
　　(二)工程造價信息包括的主要內(nèi)容
　　從廣義上說，所有對工程造價的計價和控制過程起作用的資料都可以稱為是工程造價信息。例如各種定額資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等。但最能體現(xiàn)信息動態(tài)性變化特征，并且在工程價格的市場機(jī)制中起重要作用的工程造價信息主要包括價格信息、工程造價指數(shù)和已完工程信息三類。
　　1.價格信息
　　包括各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人工工資、施工機(jī)械等的最新市場價格。這些信息是比較初級的，一般沒有經(jīng)過系統(tǒng)的加工處理，也可以稱其為數(shù)據(jù)。
　　(1)人工價格信息。根據(jù)《關(guān)于開展建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息測算和發(fā)布工作的通知》(建辦標(biāo)函[2006]765號)，我國自2007年起開展建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息(也稱人工價格信息)的測算和發(fā)布工作。其成果是引導(dǎo)建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人工資水平的基礎(chǔ)，是建筑業(yè)企業(yè)合理支付工人勞動報酬和調(diào)解、處理建筑工人勞動工資糾紛的依據(jù)，也是工程招投標(biāo)中評定成本的依據(jù)。
　　1)建筑工程實物工程量人工價格信息。這種價格信息是按照建筑工程的不同劃分標(biāo)準(zhǔn)為對象，反映了單位實物工程量的人工價格信息。根據(jù)工程不同部位，體現(xiàn)作業(yè)的難易，結(jié)合不同工種作業(yè)情況將建筑工程劃分為土石方工程、架子工程、砌筑工程、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、防水工程、抹灰工程、木作與木裝飾工程、油漆工程、玻璃工程、金屬制品制作及安裝、其他工程等十三項。
　　2)建筑工種人工成本信息。這種價格信息是按照建筑工人的工種分類，反映不同工種的單位人工日工資單價。建筑工種是根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)(工種)的勞動者實行就業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)定，結(jié)合建筑行業(yè)實際情況確定的。
　　(2)材料價格信息。在材料價格信息的發(fā)布中，應(yīng)披露材料類別、規(guī)格、單價、供貨地區(qū)、供貨單位以及發(fā)布日期等信息。
　　(3)機(jī)械價格信息。機(jī)械價格信息包括設(shè)備市場價格信息和設(shè)備租賃市場價格信息兩部分。相對而言，后者對于工程計價更為重要，發(fā)布的機(jī)械價格信息應(yīng)包括機(jī)械種類、規(guī)格型號、供貨廠商名稱、租賃單價、發(fā)布日期等內(nèi)容。
　　2．工程造價指數(shù)
　　工程造價指數(shù)(造價指數(shù)信息)是反映一定時期價格變化對工程造價影響程度的指數(shù)，包括各種單項價格指數(shù)、設(shè)備工器具價格指數(shù)、建筑安裝工程造價指數(shù)、建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)。該內(nèi)容將在下面的部分重點講述。
　　3．已完工程信息
　　已完或在建工程的各種造價信息，可以為擬建工程或在建工程造價提供依據(jù)。這種信息也可稱為是工程造價資料。