三、投資估算的編制
(一)投資估算的編制依據(jù)、要求及步驟
1.投資估算的編制依據(jù)
依據(jù)建設(shè)項目特征、設(shè)計文件和相應(yīng)的工程計價依據(jù),對項目總投資及其構(gòu)成進行估算,并對主要技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析。建設(shè)項目投資估算編制依據(jù)是指在編制投資估算時進行工程計量以及價格確定,與工程計價有關(guān)參數(shù)、率值確定的基礎(chǔ)資料,主要有以下幾個方面:
(1)國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定。
(2)擬建項目建設(shè)方案確定的各項工程建設(shè)內(nèi)容。
(3)工程勘察與設(shè)計文件,圖示計量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單。
(4)行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的投資估算辦法、投資估算指標、概算指標(定額)、工程建設(shè)其他費用定額(規(guī)定)、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等。
(5)類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標和參數(shù)。
(6)工程所在地的同期的人工、材料、設(shè)備的市場價格,建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費用。
(7)政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等部門發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)。
(8)與項目建設(shè)相關(guān)的工程地質(zhì)資料、設(shè)計文件、圖紙等。
(9)其他技術(shù)經(jīng)濟資料。
2.投資估算的編制要求
建設(shè)項目投資估算編制時,應(yīng)滿足以下要求:
(1)應(yīng)委托有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)的單位編制。
(2)應(yīng)根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計的階段和深度,結(jié)合各自行業(yè)的特點,所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性,以及編制單位所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度,采用合適的方法,對建設(shè)項目投資估算進行編制。
(3)應(yīng)做到工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全,不漏項,不提高或降低估算標準,計算合理,不少算、不重復(fù)計算。
(4)應(yīng)充分考慮擬建項目設(shè)計的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容,應(yīng)遵循口徑一致的原則。
(5)應(yīng)根據(jù)項目的具體內(nèi)容及國家有關(guān)規(guī)定等,將所采用的估算系數(shù)和估算指標價格、費用水平調(diào)整到項目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實際水平。對于建設(shè)項目的邊界條件,如建設(shè)用地費和外部交通、水、電、通信條件,或市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等差異所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關(guān)聯(lián)的費用,應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目的實際情況進行修正。
(6)應(yīng)對影響造價變動的因素進行敏感性分析,分析市場的變動因素,充分估計物價上漲因素和市場供求情況對項目造價的影響,確保投資估算的編制質(zhì)量。
(7)投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計概算要求,并盡量減少投資估算的誤差。
3.投資估算的編制步驟
根據(jù)投資估算的不同階段,主要包括項目建議書階段及可行性研究階段的投資估算。可行性研究階段的投資估算編制一般包含靜態(tài)投資部分、動態(tài)投資部分與流動資金估算三部分,主要包括以下步驟:
(1)分別估算各單項工程所需建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費,在匯總各單項工程費用的基礎(chǔ)上,估算工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費,完成工程項目靜態(tài)投資部分的估算。
(2)在靜態(tài)投資部分的基礎(chǔ)上,估算價差預(yù)備費和建設(shè)期利息,完成工程項目動態(tài)投資部分的估算。
(3)估算流動資金。
(4)估算建設(shè)項目總投資。