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    施工企業(yè)對實施《工程量清單計價規(guī)范》的應對措施

    來源:233網(wǎng)校 2009年11月2日

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    隨著建設市場進一步對外開放,工程造價計價依據(jù)不斷深化,《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(簡稱“計價規(guī)范”),經(jīng)建設部批準為國家強制性標準,于今年7月1日正式施行。全面推行“計價規(guī)范”,將改革以工程預算定額為計價依據(jù)的計價模式,實現(xiàn)政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監(jiān)督的工程造價管理體系。同時為建設市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。
    一、“計價規(guī)范”與工程預算定額的關系采集者退散
    工程預算定額是我國經(jīng)過幾十年實踐的技術經(jīng)驗的積累總結,其內容具有一定的科學性和實用性,“計價規(guī)范”編制過程中,在項目劃分、計量單位、工程計算規(guī)則等方面,是在現(xiàn)行全國統(tǒng)一工程預算基礎上的繼承和深化完善。但與工程預算定額也有區(qū)別,主要表現(xiàn)為:預算定額是按照計劃經(jīng)濟的要求制訂發(fā)布貫徹執(zhí)行的;定額項目是國家規(guī)定以工序劃分項目的原則;施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定的;工、料、機消耗量是根據(jù)“社會平均水平”綜合測定的;取費標準是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的。因此存在企業(yè)報價時表現(xiàn)為平均主義,企業(yè)不能結合項目具體情況、自身技術管理水平自主報價,不能充分調動企業(yè)加強管理的積極性。
    二、“計價規(guī)范”的特點來源:考的美女編輯們
    1、強制性,主要表現(xiàn)為:一是由建設主管部門按照強制性國家標準的要求批準頒布,規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按照計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行;二是明確工程量清單是招標文件的組成部分,并規(guī)定了招標人在編制工程量時必須遵守的規(guī)則,做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量規(guī)則。
    2、實用性:附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目,項目名稱明確清晰,工程計算規(guī)則簡潔明了,特別還列有項目特征和工程內容,易于編制工程量時確定具體項目名稱和投標報價。
    3、競爭性:“計價規(guī)范”中的措施項目,在工程量清單中只列“措施項目”一欄,具體采用什么措施,如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設計,視具體情況報價,這些項目在企業(yè)間各有不同,是企業(yè)競爭項目,留給企業(yè)競爭空間;“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量,投標企業(yè)可依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息,也可參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價,“計價規(guī)范”將報價權交給了企業(yè)。來源:考
    4、通用性;采用工程量清單計價與國際慣例接軌,符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場的要求。
    三、施工企業(yè)對“計價規(guī)范”實施的應對措施www.examda.com考試就到考試大
    長期以來,我國發(fā)承包計價、定價以工程預算定額作為主要依據(jù)。1992年為適應建設市場改革的要求,針對工程預算定額編制和使用中存在的問題,提出了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施,但這種做法仍難以改變工程預算中國家指令性的狀況,難以滿足招投標和評標的要求?!坝媰r規(guī)范”是根據(jù)建設部令第107號《建筑工程發(fā)包承包計價管理辦法》,結合我國工程造價管理現(xiàn)狀,總結有關省市工程量清單試點的經(jīng)驗,參照國際上有關工程量清單計價通行的做法的基礎上編制而成的。對施工企業(yè)而言,其關注的焦點是“企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”,“計價規(guī)范”不規(guī)定人工、材料、機械消耗量,為企業(yè)報價提供自主空間,投標企業(yè)可結合自身的生產(chǎn)率、消耗水平和管理能力與已儲備的本企業(yè)的報價資料,按照“計價規(guī)范”規(guī)定原則和方法投標報價。工程造價的最終確定由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。
    如何把握好企業(yè)自主報價權?其立腳點是編制企業(yè)自己的消耗量定額和綜合單價表,以適應市場需要,即企業(yè)應有處于報考管理的企業(yè)定額。
    筆者提出以下建設性的應對措施,供大家參考、借鑒、探討:
    1、咨詢專家、實施培訓。根據(jù)已發(fā)布的“計價規(guī)范”和“宣貫教材”邀請參編的省部級專家對本公司、分公司和專業(yè)公司、項目部經(jīng)營預算人員培訓學習,熟悉掌握“計價規(guī)范”這一游戲規(guī)則。
    2、由專家作為咨詢顧問,結合企業(yè)實際按“計價規(guī)范”要求,抽調骨干力量組成專門機構,策劃組織編制企業(yè)定額方案。
    3、結合企業(yè)信息化建設中的局域網(wǎng),利用共享資源信息庫,建立企業(yè)工程造價信息網(wǎng),按總公司、分公司(專業(yè)公司)及重點項目部三級設置。對已完工的工程按不同類別、結構、專業(yè)、使用功能要求,分別根據(jù)“計價規(guī)范”四個統(tǒng)一的要求采集企業(yè)定額信息。對在建工程項目也按此方法派員駐點采集信息,經(jīng)匯集、整理、分析后形成企業(yè)的消耗量定額和綜合單價表,以供投標報價決策。
    4、按策劃的編制方案的要求采集而形成企業(yè)三種定額:一是基本定額;二是具有工程所在市場特色的企業(yè)地方定額;三是企業(yè)內部形成的工程造價報考管理信息網(wǎng)和對應的綜合單價表。
    5、施工企業(yè)采用工程量清單報價,必須分析單位工程成本、利潤,統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費用,確定報價。具體做法為:采集者退散
    (1)加強對自己完工工程的施工技術方案的積累,以往富有成效的qc成果,應用新技術、新材料、新工藝的科技示范工程的成功經(jīng)驗和總結,不同專業(yè)施工隊伍、專業(yè)施工經(jīng)歷中形成的優(yōu)秀施工工法及科研成果,這些是已經(jīng)實踐檢驗的寶貴財富。考試大-全國最大教育類網(wǎng)站(www.examda。com)
    (2)按照建設部資質管理規(guī)定,組建企業(yè)勞務分包公司,將多年來有相當工作技術經(jīng)驗和相對穩(wěn)定的專業(yè)工種分包隊伍進行登記、注冊、培訓、優(yōu)化,作為企業(yè)勞務操作層的基本力量,在內部專業(yè)分包中進行內部投標和考核,有效降低人工費用。
    (3)建立以企業(yè)設備部(以大型設備為主)、項目部自有設備為輔和向外租賃設備為補充的機械設備周轉使用制,合理提高機械使用率和降低機械使用成本。
    (4)組建公司材料采購、調撥、價格信息中心,根據(jù)歷年來主材的消耗量,從合格材料分包方中選擇幾家生產(chǎn)廠,成為其會員單位,享受其優(yōu)惠的材料會員價,以降低其材料采購供應成本。
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    最后,造價工程師考前應根據(jù)自己的學習情況不斷調整學習方法與心態(tài),跟著老師的思路去“轉”,老師課程中提到的重點知識點,一定要熟練掌握,多學多練多總結,學會舉一反三。

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