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    工程造價(jià)案例分析第4講:建設(shè)工程施工招投標(biāo)

    來源:233網(wǎng)校 2006年8月29日


    2.召開投標(biāo)預(yù)備會

    召開投標(biāo)預(yù)備會一般應(yīng)注意:
    1)投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。
    2)投標(biāo)預(yù)備會在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,由招標(biāo)單位組織并主持召開,解答投標(biāo)單位提出的疑問問題,包括書面提出的和口頭提出的詢問。
    3)在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。
    4)以書面形式將問題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
    5)所有參加投標(biāo)預(yù)備會的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記;以證明出席投標(biāo)預(yù)備會。
    6)不論招標(biāo)人以書面形式向投標(biāo)人發(fā)放的任何資料文件,還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題,均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

    (六 )投標(biāo)

    1.投標(biāo)人及其資格條件

    投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;具備國家規(guī)定的和招標(biāo)文件規(guī)定的對投標(biāo)人的資格要求。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和規(guī)定的資格條件。聯(lián)合體應(yīng)將約定各方擬承擔(dān)工作和責(zé)任的共同投標(biāo)協(xié)議書連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。

    2.投標(biāo)文件

    投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    1)投標(biāo)函;
    2)施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案;
    3)投標(biāo)報(bào)價(jià);
    4)招標(biāo)文件要求提供的其他資料。

    根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包,投標(biāo)人則應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容也是投標(biāo)文件的組成部分。
    投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。

      (七)開標(biāo)

      開標(biāo)是指招標(biāo)人將所有在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持下,在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn),預(yù)先確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,并邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。

      開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

      在開標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評標(biāo):

      (1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
      (2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
      (3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
      (4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;
      (5)組成聯(lián)合體投標(biāo),投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

      (八)評標(biāo)

      評標(biāo)是由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較的過程。

      1、評標(biāo)委員會。

      評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上(單數(shù)),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

      2.評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審

      (1)評標(biāo)的準(zhǔn)備。
      招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

      (2)涉及外匯報(bào)價(jià)的處理。以多種貨幣報(bào)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定。未作規(guī)定的,匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

      (3)初步評審的內(nèi)容。初步評審的內(nèi)容包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。

      1) 投標(biāo)文件的符合性評審。投標(biāo)文件的符合性評審包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定。投標(biāo)文件應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件,無顯著的差異或保留。
      2)投標(biāo)文件的技術(shù)性評審。
      3)投標(biāo)文件的商務(wù)性評審。投標(biāo)文件的商務(wù)性評審包括:投標(biāo)報(bào)價(jià)校核,審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性,分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性,并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對比分析。修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后對其起約束作用。

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