為貫徹落實國家、省、市有關(guān)防控冠狀病毒感染的新型肺炎疫情的有關(guān)文件精神,指導全市社會工作者依法、有序復工,依據(jù)《廣州市民政局轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于〈社會工作者、志愿者參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引(第一版)〉的通知》精神,結(jié)合廣州市社會工作行業(yè)實際,制定本指引,請參照執(zhí)行。
一、行業(yè)復工時間指引
(一)全市社會工作服務機構(gòu)、社工站(項目服務點)復工時間原則上不應早于2月3日,若項目服務點未達到防疫要求,需要推遲對外開放服務的,則社會工作服務機構(gòu)應及時報告相關(guān)購買服務的政府部門、鎮(zhèn)(街),具體服務開放時間由相關(guān)政府部門、鎮(zhèn)(街)依據(jù)實際情況確定。
(二)全市社會工作服務機構(gòu)、社工站(項目服務點)應當嚴格按照當?shù)攸h委和政府疫情防控工作的部署要求,在當?shù)匾咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下復工,并積極參與疫情防控及相關(guān)服務工作。
二、社會工作者復工防疫指引
(一)社會工作者應按照廣州市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《普通居家預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引》做好個人居家生活的防疫預防措施,外出、乘車、上下班或購物去公共場所的,應按照政府部門的相關(guān)要求,一律佩戴醫(yī)用防護口罩出行。如無必要,請減少外出,禁止參與集會或群體性活動。
(二)社會工作者復工前,應積極學習和掌握各級政府部門發(fā)布的有關(guān)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的知識資料、政策文件、預防指引等,積極提升防疫知識、防疫意識和防疫能力,以便為復工工作做好準備。
(三)社會工作者在工作、生活、外出等過程中,一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等身體不適的,應按照廣州市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《廣州地區(qū)市民發(fā)熱就醫(yī)指引》予以應對,及時就醫(yī)、就診,并在醫(yī)務人員指導下,積極配合醫(yī)院、單位等相關(guān)各方做好醫(yī)療、隔離或留觀等防疫控制措施。
(四)社會工作者在復工前,應如實向單位及有關(guān)政府部門報告近14天以來的身體健康狀況,配合做好自身健康管理和評測,接受單位關(guān)于員工的防疫和健康管理工作規(guī)定,不帶病上班,不隱瞞自身的健康狀況,尤其是涉及防疫的有關(guān)情況。
(五)離、返穗社會工作者復工前,應按照政府部門的防疫規(guī)定和相關(guān)指引,及時通過“穗康”微信小程序做好自身情況的申報登記,并積極配合相關(guān)部門和單位自覺實施14天的居家隔離醫(yī)學觀察措施。確保身體健康和防疫風險排除后,在單位統(tǒng)籌安排下適時復工上班。
三、社會工作服務機構(gòu)復工防疫指引
(一)各社會工作服務機構(gòu)和社會工作者應履行主體責任,積極協(xié)同負責做好本機構(gòu)工作人員、志愿者、辦公區(qū)域和項目服務點等方面的全面防疫工作。
(二)社會工作服務機構(gòu)在組織員工復工前,本機構(gòu)應及時成立防控疫情的工作組織,做好按照全市防疫工作的統(tǒng)一部署和相關(guān)政府部門要求,積極安排部署好本機構(gòu)的新型肺炎疫情的防控工作,做好防疫物資的采購和儲備工作,有計劃、有組織、有保障地做好本機構(gòu)的相關(guān)防疫工作。若遇到防疫物資采購困難或短缺情況時,應及時向在地街(鎮(zhèn))或相關(guān)項目購買方報告反饋,積極爭取相關(guān)政府部門的支持。
(三)復工前應建立全員摸排、全員動態(tài)監(jiān)測的健康管理機制,及時監(jiān)測員工的健康狀況,凡出現(xiàn)感冒、咳嗽等癥狀或身體不適的員工,應按照廣州市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《廣州地區(qū)市民發(fā)熱就醫(yī)指引》予以處置,并應督促其及時按照相關(guān)指引就醫(yī)和休養(yǎng),不得讓員工帶病上班。
(四)復工前應及時指導、督促本機構(gòu)人員學習各級政府部門發(fā)布的有關(guān)疫情防控的文件精神和國家、省、市衛(wèi)健委發(fā)布的有關(guān)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情各項指引,并按照相關(guān)規(guī)定和指引規(guī)定督促本機構(gòu)人員做好相關(guān)防疫工作。
(五)及時督促本機構(gòu)離、返穗員工落實和做好以下疫情防控工作:
1.督促離、返穗員工通過“穗康”微信小程序主動做好申報登記工作和人員體溫監(jiān)測;
2. 按照《廣州市民政局轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于〈社會工作者、志愿者參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引(第一版)〉的通知》的文件精神,建立離、返穗員工的登記臺賬,及時篩選近14天內(nèi)到過湖北或與來自湖北的人員有密切接觸的情況,及時做好情況報告,并建立相關(guān)人員臺賬,積極協(xié)助相關(guān)員工及時做好申報登記、就醫(yī)、診療、隔離、留觀等健康服務管理。
3.來自湖北等地返穗的機構(gòu)員工,應一律按照相關(guān)規(guī)定通過“穗康”微信小程序申報登記外,要先行自覺執(zhí)行14天的居家隔離醫(yī)學觀察措施,不具備居家條件的可在各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)指定場所實施集中隔離醫(yī)學觀察。不得草率、盲目復工上班,隔離、留觀期間確需工作的,可選擇通過遠程網(wǎng)絡辦公和居家工作。隔離、留觀期滿,身體健康狀況良好的,方可納入正常健康員工管理,可按照相關(guān)規(guī)定和機構(gòu)內(nèi)部防疫工作規(guī)范安排其復工工作。
(六)本機構(gòu)人員在工作、生活或隔離醫(yī)學觀察期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱等相關(guān)癥狀的,要及時指引或送至定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診就醫(yī)或留觀排查。對定點醫(yī)院不清楚的或有疑問的,可撥打廣州衛(wèi)生熱線12320咨詢或登錄廣州市衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站查閱相關(guān)指引。
(七)各社會工作服務機構(gòu)(社工站)應在每天12點前點擊鏈接(https//www.wjx.cn/M/54980631.aspx),將《廣州市社工機構(gòu)(社工站)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作人員摸查登記表》(附件2)報市社會工作協(xié)會匯總,由市社會工作協(xié)會統(tǒng)一報市民政局慈善社工處。
四、社工站(項目服務點)復工防疫指引
(一)社會工作服務機構(gòu)應按照國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護指南的通知》(肺炎機制發(fā)〔2020〕15號)及省、市相關(guān)政府部門的文件規(guī)定,做好本機構(gòu)的辦公場所和承辦的社工站等項目服務場所的防疫指引和要求,嚴格落實規(guī)范、科學的消毒、通風、清潔、預防和防控措施,有效減少人員聚集,保持辦公、服務場所空氣流通,保證空調(diào)系統(tǒng)或排氣扇運轉(zhuǎn)正常,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,及時清理垃圾,公共接觸物品或部位要加強清洗和消毒。
(二)機構(gòu)辦公場所、社工站(項目服務點)大門進出口處應設置防疫監(jiān)測登記臺,配備口罩、消毒液、消毒濕巾等物資,設立防疫提醒標識和進出注意事項,對來訪人員實施登記,提醒要求來訪人員必須戴口罩出入,并使用快速紅外體溫探測儀對進出人員進行體溫監(jiān)測和建檔登記。社工站洗手間和進出口處要配備足夠洗手液,洗手間水龍頭等供水設施要保證正常工作。
(三)機構(gòu)辦公場所、社工站(項目服務點)應加強防疫宣傳教育,利用各種顯示屏、宣傳欄、防疫手冊等宣傳新型冠狀病毒和冬春季傳染病防控知識和措施。在復工服務期間,工作人員或服務對象一旦出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等癥狀的,應及時中止工作或服務,協(xié)助、指引相關(guān)人員到附近的定點救治醫(yī)院發(fā)熱門診就診,并嚴格采取隔離、留觀排查等措施,同時應按照有關(guān)規(guī)定做好身份信息、疫病流行地區(qū)出行史、曾密切接觸人員等信息資料收集登記,并按照應急信息報送機制,報送所屬衛(wèi)生健康、民政部門。
五、社工站(項目服務點)復工服務指引
(一)社工站(項目服務點)應在做好全面防疫工作的前提下,開展相關(guān)服務活動,員工在辦公點或外出服務過程中,應一律佩戴口罩,上下班、進出服務場所均應實時監(jiān)測體溫和做好建檔記錄。應在確保防疫工作和防護措施到位的前提下開展相關(guān)服務。若遇到防疫物資采購困難或短缺情情況時,機構(gòu)應及時、主動當?shù)叵蜴?zhèn)(街)政府部門或項目服務購買方反映情況,爭取相關(guān)政府部門支持;也可向行業(yè)組織、慈善組織等反饋,尋求行業(yè)及慈善組織支持解決。
(二)社工站(項目服務)應在做好內(nèi)部防疫工作的前提下,在當?shù)卣块T的統(tǒng)籌指導下可開展下列服務:
1.參與社區(qū)公共防疫服務。應積極協(xié)助、支持鎮(zhèn)(街)等政府部門做好社區(qū)公共防疫服務,并在鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一指揮和安排下有序、科學、安全地參與社區(qū)疫情防控工作,做好面向社區(qū)隔離、留觀安置人員及家屬的服務,參與開展社區(qū)防疫風險排查、人員監(jiān)測、社區(qū)公共防疫宣教、公共環(huán)境衛(wèi)生治理、公共防疫應急等服務,為當?shù)卣块T盡可能提供支持和援助。
2.提供專業(yè)服務。主動協(xié)助相關(guān)政府部門及時做好面向生活困難的確診患者及家屬、醫(yī)務工作者及其家屬、隔離人員及其家屬的援助和支持服務,為其提供危機干預、認知心理輔導、情緒疏導等社工專業(yè)服務和援助支持,協(xié)助支持這些人員保持良好心理和精神狀態(tài),促進其更好抗疫、防疫。
3.支持困境救助服務。積極關(guān)注社區(qū)獨居孤寡長者、空巢患病長者、低保低收、困境殘障人士、困境兒童、生活困難的隔離或留觀人員等各類困境服務對象,積極通過廣州社工“紅棉守護行動”熱線、短信、微信等形式為各類困境群體提供關(guān)愛和支持,配合鎮(zhèn)(街)落實國家面向特殊困境群體的各項救助、福利保障等政策,做好面向困境人群的防疫援助、資源鏈接、志愿服務、生活救助、危機干預、情緒疏導和心理關(guān)懷等服務,在做好防護的前提下,發(fā)動黨員志愿者、社工志愿者等志愿者隊伍積極為生活困境的長者等群體開展代購、取藥、送餐等細微貼心的服務,積極幫助困難群體排憂解難,確保各類困境人群在疫情防控期間的得到較好的照顧和服務。
4.參與公益慈善服務。應積極發(fā)動本機構(gòu)黨組織、社工黨員、志愿者、服務項目點的居民等,支持政府部門或全市各級慈善組織開展的防疫抗疫公益慈善募捐活動。積極配合在地政府部門,發(fā)動和招募社區(qū)志愿者,組建社區(qū)防疫抗疫志愿者隊伍,助力當?shù)卣块T做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控。
5.參與輿情收集反饋服務。各社工站(項目服務點)社工在服務中,應積極通過熱線、微信、網(wǎng)站等,積極協(xié)助在地政府部門收集疫情防控的風險點、群眾反映的突出問題和緊急情況,并及時報告當?shù)劓?zhèn)(街)和社區(qū),協(xié)助、支持當?shù)卣块T及時、妥善處理群眾反映的相關(guān)問題。
6.參與社區(qū)防疫宣導服務。各社工站(項目服務點)社工應積極協(xié)助當?shù)卣块T開展社區(qū)公共防疫宣傳、教育和引導等工作,充分利用熱線、微信、網(wǎng)站、宣傳欄等渠道,積極開展防疫知識咨詢、健康預防、疫情防控宣導等服務,開設相關(guān)防控宣傳專欄,發(fā)布宣傳手冊、宣傳單張、宣傳畫冊等,促進和提升社區(qū)人群的防控意識和防控行為。
(三)當?shù)劓?zhèn)(街)或相關(guān)政府部門組織社工站社工、志愿者參與社區(qū)公共疫情防控、監(jiān)測、排查、應急、宣導等服務的,應指導社會工作者、志愿者做好自身的防疫工作,并提供必要的醫(yī)用口罩、消毒液、快速紅外體溫探測儀等必要的物資和設備;相關(guān)政府部門組織社會工作者、志愿者開展面向確診患者、疑似隔離人員及其家屬開展相關(guān)線下服務時,應按照新型冠狀病毒感染肺炎疫情的有關(guān)指引,提升防護等級,提供必要的防護服、防護口罩、護目鏡、手套等防疫物資和裝備,以便確保社會工作者、志愿者得到較好的防疫措施保護。