五、社會政策過程
　　1、社會政策的制定過程：
　?。?）社會政策制定的內(nèi)容：
　?、俅_定優(yōu)先順序；
　?、诖_定對象；
　　③確定服務(wù)標準；
　?、艽_定資源的籌措方式和規(guī)模；
　?、荽_定運行機制。（P57-58）
　?。?）社會政策制定的主要影響因素：
　?、偕鐣栴}和社會需要的影響；　點擊進入社會工作者網(wǎng)校免費試聽
　?、谡Y源的限制
　?、壅h理念和社會價值觀的影響；
　?、苌鐣杀镜目紤]；
　?、萆鐣录挠绊?；
　?、奚鐣⒌膮⑴c作用。（P58-59）
　?。?）社會政策制定的主要步驟：
　?、俟沧h論和影響
　　②研究者和決策部門的前期研究
　?、墼O(shè)計方案；
　?、苓M行實驗；
　　⑤文本草擬和審批；
　?、蘖硗猓?jīng)過公布和宣傳的環(huán)節(jié)。（P60）
　　2、社會政策的實施過程（這是社會政策過程的核心環(huán)節(jié)或步驟）
　?。?）社會政策實施的程序（包括政策實施的時間、行功安排、資源配置和策略的優(yōu)先性考慮等）：
　?、俅_定具體細節(jié)的主要步驟；
　?、趯唧w項目的規(guī)劃；
　　③各環(huán)節(jié)具體的實施程序；
　?、軐μ囟◤?fù)雜的問題的特殊說明。（它的實施細則，一般需說明社會政策對象的資格、評價方式、福利項目和服務(wù)的標準、政策對象或政策受益人的責(zé)任和權(quán)利等。）（P61）
　?。?）社會政策實施的資源配置：
　　①內(nèi)容：人力安排、物質(zhì)準備、資金調(diào)撥、組織管理體系的建立、信息系統(tǒng)的建立。
　?、谝话阍瓌t：
　　A、要與政策目標相一致；
　　B、要能支撐所規(guī)定任務(wù)和服務(wù)水平；
　　C、要考慮社會需要；
　　D、要考慮政策行為的效果。（P61-62）
　　③社會政策的經(jīng)費投入（是資源配置中最重要的方面）：
　　A、財政經(jīng)費投入（最重要的來源）；
　　B、項目配套資金；
　　C、來自或部分來自受益的付費；
　　D、來自國際援助；
　　E、來自各種民間投入。（P62-63）
　　（3）社會政策實施中的服務(wù)提供（建立有效的服務(wù)傳遞機制則是保障社會政策有效率運行的關(guān)鍵性問題之一，主要包括）：
　　①要確定基本的服務(wù)方式；
　　②要確定組織方式：
　　A、政府直接興辦的服務(wù)機構(gòu)；
　　B、民間組織舉辦的福利機構(gòu)；
　　C、企事業(yè)單位舉辦的福利機構(gòu)；
　　D、上述幾類組織共同承擔(dān)。
　　③要確定社會政策資金的分配和使用方式：
　　A、政府對直接建立的社會服務(wù)機構(gòu)撥款；
　　B、政府向其他類型社會服務(wù)機構(gòu)提供財政補貼；
　　C、政府直接補貼服務(wù)對象；
　?、芤⒏鞣N規(guī)范和機制以提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（P63-64）
　　（4）具體社會政策的實施：
　?、俪鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ险叻ㄒ?guī)實施：
　　A、城市低保程序：
　　a、申請：向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府申請，出具材料、填表；
　　b、審批：街道、鎮(zhèn)政府初審，縣政府民政部門審批，30日內(nèi)辦結(jié)；
　　c、發(fā)放：貨幣形式按月發(fā)放，必要時也可實物發(fā)放。（P82-83）
　　B、城市低保監(jiān)督復(fù)核：
　　a、對申請人進行調(diào)查核實；
　　b、公布，接受群眾監(jiān)督；
　　c、家庭人均收入變化要告知，辦理變更手續(xù)；
　　d、對低保家庭收入核查；
　　e、財政、審計部門監(jiān)督低保資金使用。（P83）
　　C、對違反規(guī)定者進行處罰：（P84）
　?、谵r(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)實施：
　　A、供養(yǎng)的申請與審批手續(xù)：
　　a、申請與評議：向村委會提申請，在本村公告，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核
　　b、審核與審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20天內(nèi)提出審核意見，縣民政部門20天內(nèi)作出審批決定。（農(nóng)村五保供養(yǎng)分集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種形式，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式。）（P86-87）
　　B、供養(yǎng)的核銷：
　　a、不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)規(guī)定條件的核銷；
　　b、五保供養(yǎng)對象死亡后的核銷。（P87）
　　C、供養(yǎng)機構(gòu)的管理：
　　a、縣、鄉(xiāng)政府為供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要設(shè)備、資金，并配備必要工作人員；
　　b、供應(yīng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當健全內(nèi)部管理制度；
　　c、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)；
　　d、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為改善供養(yǎng)對象生活條件，可開副業(yè)生產(chǎn)；
　　e、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。（P87-88）
　　D、供養(yǎng)的監(jiān)督：
　　a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府應(yīng)加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理；
　　b、財政部門要確保資金到位；
　　c、審計部門加強對供養(yǎng)資金使用情況審計；
　　d、五保供養(yǎng)各方面情況，應(yīng)向社會公告，接受社會監(jiān)督；
　　e、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵守國家各方面法律規(guī)定，提供符合規(guī)定的供養(yǎng)服務(wù)。（P88）考試大收集整理

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