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    國(guó)家司法考試憲法學(xué)筆記第三章第五節(jié)

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2006年8月16日

    司法機(jī)關(guān): 
    香港司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)是:終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專(zhuān)門(mén)法庭。由律政司主管刑事檢察工作。 
    澳門(mén)設(shè)終審法院、中級(jí)法院、初級(jí)法院和行政法院。澳門(mén)還設(shè)有檢察院。 

    依據(jù)特別行政區(qū)基本法,下列選項(xiàng)中有關(guān)任職資格的說(shuō)法哪個(gè)是錯(cuò)誤的?() 
    A行政長(zhǎng)官必須年滿四十周歲,在特區(qū)通常居住連續(xù)滿二十年,并且必須是特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民;如果是香港的,還必須是在外國(guó)無(wú)居留權(quán) 
    B行政會(huì)議成員必須是特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民;如果是香港的,還須在外國(guó)無(wú)居留權(quán) 
    C特區(qū)主要官員必須在特區(qū)通常居住連續(xù)滿十五年,是特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民;如果是香港的,還須在外國(guó)無(wú)居留權(quán)D特區(qū)立法會(huì)主席必須在特區(qū)通常居住連續(xù)滿十五年,是特區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民;如果是香港的,還須在外國(guó)無(wú)居留權(quán) 
    D澳門(mén)都不要求在外國(guó)無(wú)居留權(quán)。立法會(huì)主席香港要求居滿20年,澳門(mén)只要求15年 

    三、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)都是根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,實(shí)行基本法,根據(jù)基本法制定其它法律,其它法律只要不與基本法相抵觸,原則上要保留下。在特別行政區(qū)適用的法律: 
    1.特別行政區(qū)基本法,從全國(guó)法律體系中來(lái)看,它是比憲法低的基本法律,在特別行政區(qū)來(lái)說(shuō)它是最高的法律。基本法的修改權(quán)這里提一個(gè)知識(shí)點(diǎn),兩部基本法均規(guī)定基本法只有一個(gè)機(jī)構(gòu)有權(quán)修改,即全國(guó)人民代表大會(huì);大陸的法治一般說(shuō)凡是全國(guó)人大制定的法律在人大閉會(huì)期間常委會(huì)均有權(quán)修改,但不能跟法律的基本原則相抵觸。兩部基本法作出了例外的規(guī)定,這兩部基本法均由全國(guó)人大制定,但是人大常委會(huì)在人大閉會(huì)期間無(wú)權(quán)修改,只有全國(guó)人大才可以修改。 
    2.香港的原有法律有普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法。 
    3.特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。 
    4.適用于特別行政區(qū)的全國(guó)性法律,全國(guó)性法律是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律。由于特別行政區(qū)將保持其原有的法律制度,因而全國(guó)性法律一般不在特別行政區(qū)實(shí)施。但特別行政區(qū)作為中華人民共和國(guó)不可分離的一部分,有些體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一的全國(guó)性法律又有必要在那里實(shí)施。根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》附件三的規(guī)定,如國(guó)旗法等一些法律也可以適用于特別行政區(qū)。 

    至于特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律主要指兩個(gè)立法會(huì)制定的法律,知識(shí)點(diǎn)在于這些法律須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)還是備案?注意是備案,即事后審查,并且這種備案同地方性法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案又有不同。備案不影響法律的生效,但若全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為特別行政區(qū)制定的法律同基本法沖突了,可以發(fā)回,不能修改,然而一旦發(fā)回該法律就失效了。 
    例1:自1997年7月1日起,在香港特別行政區(qū)所實(shí)施的全國(guó)性法律是哪些法律? A.中華人民共和國(guó)憲法 B.中華人民共和國(guó)國(guó)籍法 C.中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例 D.關(guān)于中華人民共和國(guó)首都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的協(xié)議  
    答案:BCD。  
    解析:《香港特別行政區(qū)基本法》第18條規(guī)定:“在香港特別行政區(qū)實(shí)行的法律為本法以及本法第8條規(guī)定的香港原有法律和香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。全國(guó)性法律除列于本法附件三者外,不在香港特 

    別行政區(qū)實(shí)施。凡列于本法附件之外法律,由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。……”可見(jiàn)實(shí)行“一 

    國(guó)兩制”,特別行政區(qū)保持原有的法律制度,全國(guó)性法律原則上不在特別行政區(qū)適用。但是,特別行政區(qū)作為中國(guó)的一部分,又由中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的外交事務(wù),極少數(shù)與國(guó)防和外交有關(guān)的法律,即附件三所列的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的全國(guó)性法律,就有必要在特別行政區(qū)實(shí)施。附件三所列法律如需增減,應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)在征詢特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后,方可進(jìn)行。本題中B、C、D三項(xiàng)所列法律就是《香港特別行政區(qū)基本法》附件三中的內(nèi)容,故均為應(yīng)選項(xiàng)?!断愀厶貏e行政區(qū)基本法》第11條規(guī)定:“根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第31條,香港特別行政區(qū)的制度和政策,包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度,有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關(guān)政策,均以本法的規(guī)定為依據(jù)。”可見(jiàn),除憲法第31條所涉及的內(nèi)容外,憲法條文不在香港特別行政區(qū)適用。故A項(xiàng)不選。 
    例2:依據(jù)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的基本法,下列哪些是特別行政區(qū)的對(duì)外事務(wù)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)? A.簽發(fā)護(hù)照和其他旅行證件B.實(shí)行出入境管制 C.對(duì)國(guó)際協(xié)議是否適用特別行政區(qū)發(fā)表意見(jiàn) D.參與和香港有關(guān)的外交談判  

    答案:ABCD。  
    解析:《香港特別行政區(qū)基本法》第154條規(guī)定:“中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)政府依照法律給持有香港特別行政區(qū)永久性居民身份證的中國(guó)公民頒發(fā)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)護(hù)照,給在香港特別行政區(qū)其他合法居留者簽發(fā)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)的其他旅行證件?!薄皩?duì)世界各國(guó)或各地區(qū)的人入境、逗留和離境,香港特別行政區(qū)政府可實(shí)行出入境管制。”《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》第139條也有類(lèi)似規(guī)定。故選A、B。  
    《香港特別行政區(qū)基本法》第153條第1款規(guī)定:“中華人民共和國(guó)締結(jié)的國(guó)際協(xié)議,中央人民政府可根據(jù)香港特別行政區(qū)的情況與需要,在征詢香港特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后,決定是否適用于香港特別行政區(qū)?!薄栋拈T(mén)特別行政區(qū)基本法》第138條第1款也有類(lèi)似規(guī)定。故選C。  
    《香港特別行政區(qū)基本法》第150條規(guī)定“香港特別行政區(qū)政府的代表,可作為中華人民共和國(guó)代表團(tuán)的成員,參與由中央人民政府進(jìn)行的同香港特別行政區(qū)直接有關(guān)的外交談判。”《澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》第135條也有類(lèi)似規(guī)定。故選D。
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