第四節(jié) 國(guó)務(wù)院
一、國(guó)務(wù)院的性質(zhì)和地位,包括三個(gè)方面的性質(zhì):人民政府,國(guó)家的行政機(jī)關(guān),國(guó)家的執(zhí)行機(jī)關(guān)。從地位上來說,它是最高的人民政府,中央人民政府。作為行政機(jī)關(guān),它是管理國(guó)家一切事物的行政機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān),它是從屬于全國(guó)人大和常委會(huì)的,它是全國(guó)人大和常委會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
二、國(guó)務(wù)院的組成任期,組成:總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、部長(zhǎng)、主任,總理、副總理、國(guó)務(wù)委員的任期,整個(gè)國(guó)務(wù)院的任期和全國(guó)人大是一樣的5年,總理、副總理、國(guó)務(wù)委員的連續(xù)任期不得超過兩屆。憲法中未規(guī)定中國(guó)人民銀行屬組成部門
三、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制,總理負(fù)責(zé)制,國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)工作由總理負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。憲法規(guī)定國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國(guó)務(wù)院有兩個(gè)會(huì)議,一個(gè)叫全體會(huì)議(由國(guó)務(wù)院全體組成人員參加,但是比如,國(guó)家海洋局局長(zhǎng)、國(guó)家海關(guān)總署署長(zhǎng)等并不參加,因?yàn)樗麄儾皇菄?guó)務(wù)院的組成人員),還有一個(gè)叫常務(wù)會(huì)議,總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書長(zhǎng)組成。
總理有組閣權(quán),有決定權(quán),簽署權(quán)。
四、國(guó)務(wù)院的職權(quán),國(guó)務(wù)院有制定行政法規(guī)的權(quán)利(根據(jù)憲法和法律),決定戒嚴(yán)權(quán)。
五、國(guó)務(wù)院的審計(jì)署,不是在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是在總理的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府的財(cái)政收支,對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。