條約的締結(jié)程序是指締結(jié)條約經(jīng)過的過程和履行的一定手續(xù)。條約的締結(jié)程序一般包括：約文的議定、約文的認(rèn)證和表示同意受條約拘束。具體所采用的締約方式和程序取決于締約方的約定和選擇。
?。ㄒ唬┘s文的議定
約文的議定包括締約方為達(dá)成條約而進(jìn)行的談判、約文起草和草案的商定。條約文本的議定一般首先經(jīng)過談判。條約談判是有關(guān)締約方為在條約的內(nèi)容和有關(guān)事項上達(dá)成一致意見而進(jìn)行的協(xié)商、交涉的過程。談判可以由有締約權(quán)的國家機(jī)關(guān)進(jìn)行，如由國家元首、政府首腦或外交部長親自談判條約，而多數(shù)情況是由國家主管當(dāng)局授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行。全權(quán)代表進(jìn)行談判締結(jié)條約須具備全權(quán)證書。
全權(quán)證書，是一國主管當(dāng)局所頒發(fā)，指派一人或數(shù)人代表該國談判，議定或認(rèn)證條約約文，表示該國同意受條約拘束，或完成與條約有關(guān)的任何其他行為的文件。有權(quán)頒發(fā)全權(quán)證書的機(jī)關(guān)由各國國內(nèi)法決定。全權(quán)證書應(yīng)當(dāng)是書面的，并說明代表的權(quán)限。全權(quán)證書一般在談判開始時交由對方或締約方議定的專門機(jī)構(gòu)互驗、互換或?qū)彶椤?nbsp;
在實踐中，全權(quán)證書有時也可能延遲到條約約文需要認(rèn)證或需要作出接受拘束的表示時才出具。國家元首、政府首腦和外交部長談判締約，或使館館長議定派遣國和接受國之間的條約約文，或國家向國際會議或國際組織或其機(jī)關(guān)之一派遣的代表，議定在該會議、組織或機(jī)關(guān)中的一個條約約文，由于他們所任職務(wù)，無須出具全權(quán)證書，仍被認(rèn)為代表其國家。
雙邊條約的起草，可由一方提出草案或雙方共同起草。多邊條約可由參加談判的各國代表共同起草，也可通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)起草，然后交各國代表會議討論商定。
?。ǘ┘s文的認(rèn)證
約文擬定后須要予以認(rèn)證，約文的認(rèn)證是指談判方確認(rèn)該約文是正確的和作準(zhǔn)的，應(yīng)作為當(dāng)事方之間擬締結(jié)的條約約文。認(rèn)證方式可以按照條約約文所規(guī)定的程序，或按照參加起草條約約文的各國所約定的程序進(jìn)行，一般采用的方式有：
1、草簽。由談判代表將其姓氏或姓名的首字母簽于條約約文下面。表示該約文不再更改。草簽通常用于在約文議定后須經(jīng)過一段時間才舉行條約簽署的情況。
2、待核準(zhǔn)的簽署或暫簽。此種簽署是等待政府確認(rèn)的簽署，表示一種特殊的待定狀態(tài)。在簽署人所代表的本國確認(rèn)以前，它只有認(rèn)證條約約文的效力。待核準(zhǔn)的簽署一經(jīng)該國確認(rèn)即發(fā)生正式簽署的效力。
3、簽署。簽署是指有權(quán)簽署的人將其姓名簽于條約約文之下。簽署首先具有對約文認(rèn)證的作用，是約文認(rèn)證的·種方式。此外，根據(jù)條約本身的規(guī)定或有關(guān)各方的約定，簽署在不同情況下可以有不同的法律意義：
?。?）如經(jīng)條約規(guī)定或各有關(guān)方約定，簽署意味著簽字國同意受條約的拘束，那么此時的簽署就具有了認(rèn)證和接受拘束的雙重意義。（2）對規(guī)定或約定需要批準(zhǔn)的條約，簽署除對約文的認(rèn)證外，還含有簽署者代表的國家初步同意締結(jié)該條約的意思，雖然該條約對于該國尚無法律拘束力，但該國簽署之后不應(yīng)作出有損條約目的和宗旨的行動。若簽署國嗣后明確表示不予批準(zhǔn)，則該簽署只具有認(rèn)證的作用。
4、通過。當(dāng)前國際實踐中，多邊公約的認(rèn)證有時采取經(jīng)有關(guān)各方代表會議通過的方式進(jìn)行，即在公約草案擬定后，召開各國代表會議對草案進(jìn)行討論和修改，然后以表決或協(xié)商一致來通過約文。約文如獲通過，一般不再被更改。
（三）同意接受條約拘束的表示
同意接受條約拘束的表示是締約程序中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，任何締約主體只有作出同意受某一條約拘束的表示，才能成為條約的當(dāng)事方。表示同意受條約拘束的方式可由該條約規(guī)定或由有關(guān)各方約定。實踐中采用的主要方式有簽署、批準(zhǔn)、加入和接受等。
1、簽署。一國通過簽署表示同意受條約的拘束，發(fā)生于下列情況：
?。?）該條約規(guī)定簽署有這種效果；
?。?）各談判國約定簽署有這種效果；
?。?）該國在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國賦予簽署這種效果。此外，在以上三種情況下，待核準(zhǔn)的簽署經(jīng)其本國核準(zhǔn)確認(rèn)后也表示該國同意受條約的拘束。
2、批準(zhǔn)。批準(zhǔn)有國內(nèi)法和國際法上的兩種含義。國內(nèi)法上的批準(zhǔn)是一國的權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)該國國內(nèi)法對條約的認(rèn)可。國際法上批準(zhǔn)是指一國同意受條約的拘束。國際法上的批準(zhǔn)一般是通過交換或交存批準(zhǔn)書來完成，即通知對方或其他各方其同意受條約拘束。一國的權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項條約后。需要作出批準(zhǔn)書，對于雙邊條約，須與對方進(jìn)行該批準(zhǔn)書的互換門{于多邊條約，一般是將批準(zhǔn)書交條約規(guī)定的國家或機(jī)構(gòu)保存。
《維也納條約法公約》列舉了以批準(zhǔn)表示同意受條約拘束的四種情況：
（1）條約中規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)；
（2）各談判國約定條約需要批準(zhǔn)；
（3）該國的代表對該條約作須經(jīng)批準(zhǔn)的簽署；
?。?）在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有須批準(zhǔn)的意思表示。
是否批準(zhǔn)及何時批準(zhǔn)一項條約，由各國自行決定。國家沒有必須批準(zhǔn)其所簽署的條約的義務(wù)。
3、加入。加入是指未對條約進(jìn)行簽署的國家表示同意受條約的拘束，成為條約當(dāng)事方的一種方式。加人多用于開放性多邊條約，可以加入的條約由條約本身規(guī)定或相關(guān)國家約定。加入是國家確定同意受條約拘束的表示，因而加入一般不須再經(jīng)批準(zhǔn)。實踐中，一些國際公約規(guī)定同時開放給有關(guān)國家簽署或加入。這時國家可以選擇采用哪種方式表示同意接受條約拘束。簽署通常只能在條約規(guī)定的開放簽署的期限內(nèi)進(jìn)行，而加入一般沒有期限的限制，因此加入得在條約生效之前或生效之后進(jìn)行。
4、接受和贊同。通過接受和贊同表示同意條約拘束的情況實踐中有兩種：
?。?）設(shè)有在條約上簽署的國家，用接受和贊同來表示同意受條約拘束，成為條約的締約國，其效果類似于加入；
?。?）國家在條約上簽署以后，用接受和贊同表示最終同意受條約的拘束，其效果類似批準(zhǔn)，實際上是一種簡化了的批準(zhǔn)手續(xù)。國家選擇接受方式而不是加入或批準(zhǔn)方式締結(jié)條約的原因多是基于其國內(nèi)法。
二、條約的保留
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條約的保留是指一國在簽署、批準(zhǔn)，接受、贊同或加入一個條約時所作的單方聲明，無論措詞或名稱如何，其目的在于排除或更改條約中某些規(guī)定對該國適用時的法律效果。保留是以國家主權(quán)平等原則和締約自由同意要件為根據(jù)的。雙邊條約一股不發(fā)生保留問題，此時如果一方不同意某項條文，會導(dǎo)致重議或破裂。在多邊條約的談判中，各國的政策利益有所不同，要達(dá)成完全嚴(yán)格一致同意往往很困難，保留為達(dá)成條約提供了一個求同存異的這徑。所以，保留制度是在條約得以締結(jié)或其廣泛性與條約的嚴(yán)格性、完整性之間的一種平衡和妥協(xié)的工具或手段。根據(jù)《維也納條約法公約》的規(guī)定，下列情況下不得提出保留：
?。?）條約規(guī)定禁止保留；
?。?）條約準(zhǔn)許特定的保留，而有關(guān)保留不在條約準(zhǔn)許的保留范圍內(nèi)；
（3）保留與條約的目的和宗旨不符。
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保留是一國單方面作出的，對于保留，其他的締約國可以作出同意或反對的意思表示，即有權(quán)決定本國是否接受該保留造成的對有關(guān)權(quán)利義務(wù)排除或變更的拘束。對于一項保留是否需要其他締約國予以接受這個問題，《維也納條約法公約》作了以下規(guī)定：
1、條約明文準(zhǔn)許保留的，一般不需要其他締約國事后予以接受。
2、如果從談判國有限數(shù)目以及條約的目的和宗旨可見，該條約在全體當(dāng)事國的全部適用是每一當(dāng)事國同意受該條約拘束的必要條件時，保留須經(jīng)全體當(dāng)事國接受。
3、條約若是一個國際組織的組織約章，保留一般須經(jīng)該組織的有權(quán)機(jī)關(guān)接受。
4、不屬于上述情況的，由締約國決定是否接受一項保留。保留經(jīng)另一締約國接受時，就該國而言，保留國即成為該條約的當(dāng)事國；保留經(jīng)另一締約國反對時，不妨礙條約在保田國和反對保留國之間生效，除非反對保留國明確表示反對條約在兩國間生效；一國表示同意受該條約拘束而附有保留的行為，只要至少有一締約國接受該項保留，就成為有效。
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1、在保留國與接受保留國之間，按保留的范圍，改變該保留所涉及的一些條約規(guī)定。例如1958年《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》中規(guī)定，一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，有些國家對該條提出保留，主張軍艦不享有A屬海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)悔時須事先征得沿悔國同意。接受這一保留的國家與保留國之間，關(guān)于一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定將改為，除軍艦外，一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)，軍艦通過一國領(lǐng)海須事先征得沿海國同意。
2、在保留國與反對保留國之間，若反對保留國并不反對該條約在保留國與反對保留國之間生效，則保留所涉及的規(guī)定，在保留的范圍內(nèi)，不適用于該兩國之間。以上述保留為例，反對該保留的國家，與保留國之間既不適用軍艦享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定，也不適用軍艦通過一國領(lǐng)海須事先征得沿誨國同意的規(guī)定。
3、在未提出保留的國家之間，按照原來條約的規(guī)定，無論未提出保留的國家是否接受另一締約國的保留。在上述保留事例中，在未提出保留的國家之間，無論它們是否接受有關(guān)軍艦不享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的保留，仍適用一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)的規(guī)定。
三、條約的登記
根據(jù)《維也納條約法公約》、《聯(lián)合國憲章》和其他相關(guān)規(guī)則，條約的登記制度如下：
1、聯(lián)合國任何會員國所締結(jié)的一切條約及國際協(xié)定應(yīng)盡速在秘書處登記，并由秘書處公布。
2、在聯(lián)合國秘書處登記的條約必須是已生效的條約，條約和國際協(xié)定尚未在締約國之間生效之前，不得進(jìn)行登記。
3、此類登記可由任何一締約國或聯(lián)合國依職權(quán)進(jìn)行。一締約國已進(jìn)行登記，則免除其他締約國的登記義務(wù)。條約或國際協(xié)定由聯(lián)合國依職權(quán)進(jìn)行登記后，免除其他所有締約國的登記義務(wù)。
4、條約登記后應(yīng)發(fā)給由秘書長或其代表簽署的登記證明。未在聯(lián)合國秘書處登記的條鉤或國際協(xié)定，不得在聯(lián)合國任何機(jī)關(guān)援引。我國是《維也納條約法公約》的締約國，并于1990年頒布了仲華人民共和國締結(jié)條約程滲法》。該法對締約權(quán)，條約的起草，全權(quán)代表的委派，雙邊條約的簽署、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，多邊條約的加八和接受，條約的文字、保存、登記公布等，都作出了相關(guān)的規(guī)定。
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