一、國際法上戰(zhàn)爭的概念
國際法上的戰(zhàn)爭主要是指,兩個或兩個以上的國家,使用武力引起的敵對或武裝沖突及由此引起的法律狀態(tài)。國際法意義上的戰(zhàn)爭具有以下一些特定的含義:
1、戰(zhàn)爭主要是國家之間進行的行為和狀態(tài),也包括國際法其他主體之間所進行的武裝沖突和相關(guān)狀態(tài)。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后,戰(zhàn)爭法的多數(shù)規(guī)則被認為應當適用于反對殖民主義的武裝斗爭中。另外,被國際法承認為叛亂團體或交戰(zhàn)團體的組織從事的武裝斗爭行為,也被認為適用戰(zhàn)爭法的某些相關(guān)規(guī)則。來源:考試大
2、戰(zhàn)爭一般以存在武裝沖突的事實為突出的表現(xiàn),但并非所有的武裝沖突都是國際法上的戰(zhàn)爭,也不是所有國際法上的戰(zhàn)爭都必然以存在實際的武裝沖突為前提。
(1)作為戰(zhàn)爭的武裝沖突,通常是具有一定規(guī)模、持續(xù)一定時間、波及范圍較廣的武裝沖突。但作為國際法上的戰(zhàn)爭,不僅是這種敵對行為的事實,更主要的是一種法律狀態(tài)。它依一定的程序開始,并產(chǎn)生相應的法律后果。來源:考試大的美女編輯們
?。?)確定國際法上戰(zhàn)爭狀態(tài)的存在,交戰(zhàn)各方是否存在“交戰(zhàn)意思”是決定性因素。所謂“交戰(zhàn)意思”,是指敵對的雙方或一方認定已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的敵對或沖突為戰(zhàn)爭狀態(tài)。同時,當這種敵對或沖突影響到第三國的權(quán)益時,第三國的判斷或態(tài)度,如宣布戰(zhàn)時中立等,也是認定這種沖突是否構(gòu)成戰(zhàn)爭的重要因素。
?。?)作為一種法律狀態(tài)的戰(zhàn)爭,可能并沒有實際的武裝爭斗發(fā)生。例如,在第一次和第二次世界大戰(zhàn)中,都有一些國家雖已宣戰(zhàn)但始終沒有參加實際武裝敵對行為,它們也被承認為交戰(zhàn)國,其處于國際法中的戰(zhàn)爭狀態(tài)。
二、戰(zhàn)爭與武裝沖突法體系來源:考試大
戰(zhàn)爭法是調(diào)整交戰(zhàn)國之間,交戰(zhàn)國與中立國及其他非交戰(zhàn)國之間的關(guān)系以及規(guī)范戰(zhàn)爭中交戰(zhàn)方行為的規(guī)則和制度的總體。戰(zhàn)爭法是國際法的一個獨特而重要的部分??梢哉J為,整個國際法體系是由戰(zhàn)爭法與平時法兩部分組成的。戰(zhàn)爭法規(guī)則中許多是古老的國際習慣法規(guī)則。國際社會對戰(zhàn)爭法進行的官方大規(guī)模編纂開始于18世紀中葉,目前已編纂完成了幾十個條約。這些條約和習慣規(guī)則,構(gòu)成了當代戰(zhàn)爭法體系的框架。
戰(zhàn)爭法的目的和作用在于保護中立國、非交戰(zhàn)國和交戰(zhàn)國的合法權(quán)益,保護平民并使交戰(zhàn)人員和戰(zhàn)爭受難者免遭不必要的和非法的傷害。雖然當代國際法已宣布使用武力推行國家政策為非法,即廢除了國家的所謂“戰(zhàn)爭權(quán)”,但由于迄今為止,在人類社會中,戰(zhàn)爭現(xiàn)象仍然客觀存在,所以,戰(zhàn)爭法仍具有重要的實際意義和作用。來源:考試大的美女編輯們
1、傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭法可以分為兩個部分:
第一部分:是關(guān)于戰(zhàn)爭的開始和結(jié)束,以及在此期間交戰(zhàn)國之間、交戰(zhàn)國與中立國或非交戰(zhàn)國之間法律關(guān)系的原則、規(guī)則和規(guī)章制度。來源:考試大
第二部分:是關(guān)于作戰(zhàn)中的規(guī)則,即關(guān)于武器、其他作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法以及保護平民、交戰(zhàn)人員和戰(zhàn)爭受難者的原則、規(guī)則和規(guī)章制度。這些內(nèi)容是戰(zhàn)爭法基本的和主要的內(nèi)容。
另外,由于禁止侵略戰(zhàn)爭和禁止非法使用武力已成為當代國際法的基本原則中的內(nèi)容,第二次世界大戰(zhàn)后還制定了一些有關(guān)制裁和懲處發(fā)動侵略戰(zhàn)爭和違反戰(zhàn)爭法規(guī)責任者的條約、原則和規(guī)則。這些都是對傳統(tǒng)戰(zhàn)爭法的重要發(fā)展。因此也有人認為,廣義的戰(zhàn)爭法還應包括武力的合法使用、維護國際和平與安全、戰(zhàn)
爭犯罪及懲罰規(guī)則等方面的國際法原則和規(guī)則等內(nèi)容。
2、上述傳統(tǒng)戰(zhàn)爭法第二部分的內(nèi)容,通常又被分為兩類:本文來源:考試大網(wǎng)
第一類:是以1907年的海牙公約為代表和開端的,關(guān)于規(guī)范作戰(zhàn)手段和方法的條約和習慣,也稱為海牙體系;
第二類:是以1949年日內(nèi)瓦四個公約為代表和基礎(chǔ)的,關(guān)于保護平民和戰(zhàn)爭受難者的條約和習慣規(guī)則,也被稱為日內(nèi)瓦體系。這兩個體系在歷史發(fā)源、規(guī)則脈絡和側(cè)重點等方面是不同的,其發(fā)展也是相對獨立的。當然由于二者間內(nèi)在的深刻聯(lián)系,所以在具體規(guī)則上,往往存在相互的滲透和重疊,有時很難截然限定或分開。如1977年的 《關(guān)于1949年8月12日日內(nèi)瓦公約的兩項附加議定書》,不但包括保護平民和戰(zhàn)爭受難者的原則和規(guī)則,而且包括限制作戰(zhàn)手段和方法的原則和規(guī)則。
對于目前出現(xiàn)的“國際人道主義法”一詞,不同的學者對其指代的內(nèi)容和范圍有不同的理解。其中典型用法有兩種:
其一認為,國際人主義法是指國際紅十字會推動的、以上述日內(nèi)瓦體系為主要內(nèi)容的原則和規(guī)則;來源:www.examda.com
而另一種用法則認為,國際人道主義法的范圍覆蓋了海牙體系和日內(nèi)瓦體系二者的內(nèi)容。
3、鑒于在第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的國際武裝沖突中,大多數(shù)都沒有被宣布或被認為是法律上的戰(zhàn)爭狀態(tài),并且基于減少殘酷性和人道的考慮,為了盡可能地減輕軍事行動對各方造成的破壞,國際實踐中已將許多的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭法規(guī)和規(guī)則也適用于這種非戰(zhàn)爭的武裝沖突中。為此,一些國際文件和學者著作中,越來越多地出現(xiàn)了“武裝沖突法”一詞,并一般傾向于將戰(zhàn)爭法擴展稱為“戰(zhàn)爭與武裝沖突法”。
需要注意:來源:www.examda.com
?。?)由于非戰(zhàn)爭的武裝沖突沒有法律上戰(zhàn)爭狀態(tài)的存在,傳統(tǒng)戰(zhàn)爭法規(guī)的第一部分內(nèi)容,即關(guān)于宣戰(zhàn)、媾和、中立等的規(guī)則和制度,一般不能適用其中。
?。?)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭法的第二部分內(nèi)容,是對作戰(zhàn)的限制規(guī)則以及對人員的保護規(guī)則。這部分內(nèi)容不但在法律上的戰(zhàn)爭狀態(tài)中適用,而且一般也被適用于非戰(zhàn)爭的武裝沖突中,其中有些內(nèi)容甚至被適用于非國際性武裝沖突中。
三、戰(zhàn)爭狀態(tài)與戰(zhàn)時中立
(一)、戰(zhàn)爭的開始及其后果
1、戰(zhàn)爭的開始。戰(zhàn)爭的開始意味著交戰(zhàn)國之間的關(guān)系從和平狀態(tài)進入敵對的戰(zhàn)爭狀態(tài)。戰(zhàn)爭的開始可以交戰(zhàn)雙方或一方的宣戰(zhàn)為標志,也可因一方使用武力的行為被另一方、第三方或國際社會認為已構(gòu)成戰(zhàn)爭行為而開始。
宣戰(zhàn)的方式通常有兩種:
一種是說明理由的宣戰(zhàn)聲明;來源:www.examda.com
另一種是附有條件的最后通牒,當對方在限定期限沒有接受通牒中的條件,即開始采取戰(zhàn)爭手段。同時,敵對的任一方如果認為戰(zhàn)爭狀態(tài)已經(jīng)存在,必須立即通知其他各非交戰(zhàn)國。
傳統(tǒng)國際法認為,戰(zhàn)爭的開始必須通過宣戰(zhàn)。但是國際實踐中,特別是在1928年《巴黎非戰(zhàn)公約》規(guī)定廢棄將戰(zhàn)爭作為推行國家政策的工具之后,愈來愈多地出現(xiàn)了不宜而戰(zhàn)的情況。1945年《聯(lián)合國憲章》明確禁止武力的非法使用以后,國家間所發(fā)生的武力爭斗,絕大多數(shù)是叫非戰(zhàn)爭的武裝沖突來代替正式的戰(zhàn)爭狀態(tài)。來源:www.examda.com
關(guān)于戰(zhàn)爭開始的具體時間。凡是經(jīng)過宣戰(zhàn)開始的戰(zhàn)爭,宣戰(zhàn)之時或宣戰(zhàn)文件上指明的 間即為戰(zhàn)爭開始的時間。未經(jīng)宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭,對其開始時間的認定,國際法尚無明確具體的規(guī)定。這種情況下應綜合各個相關(guān)因素進行考察,其中確證交戰(zhàn)國的“交戰(zhàn)意思”所表現(xiàn)出的時間,對于確定戰(zhàn)爭開始的時間通常具有決定性的意義。
2、戰(zhàn)爭開始的法律后果。戰(zhàn)爭開始使交戰(zhàn)國之間的法律關(guān)系發(fā)生重大變化,產(chǎn)生的法律后果主要有以下方面:
?。?)外交和領(lǐng)事關(guān)系的斷絕。戰(zhàn)爭開始后,交戰(zhàn)國間的外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系一般自動斷絕。交戰(zhàn)國關(guān)閉其在敵國的使.領(lǐng)館。接受國有一般的義務尊重館舍財產(chǎn)和檔案安全。對于派遣國的館舍以及僑民的利益,可以委托接受國認可的第三國予以照料。交戰(zhàn)國的外交代表和領(lǐng)事官員以及使、領(lǐng)館的有關(guān)人員有返回其派遣國的權(quán)利,這些人員在離境前的合理期限內(nèi),一般仍享有外交特權(quán)與豁免。
?。?)條約關(guān)系發(fā)生變化。國際實踐中,戰(zhàn)爭開始引起的條約關(guān)系的變化主要有三種情況:
第一,僅以交戰(zhàn)國為當事國的條約效力根據(jù)以下情況決定:
① 凡以維持共同政治行動或友好關(guān)系為前提的條約.如同盟條約、互助條約或和平友好條約立即廢止:
② 一般的政治和經(jīng)濟類條約,如引渡條約、商務條約等.除條約另有規(guī)定外,也停止效力。這類條約戰(zhàn)后的效力如何,一般由締約方在這類條約中或在和約中明確。
?、?關(guān)于規(guī)定締約國間固定或永久狀態(tài)的條約,如邊界條約、割讓條約等一般應繼續(xù)維持,除非這類條約另有規(guī)定,或締約方另有協(xié)議。
第二,交戰(zhàn)國與非交戰(zhàn)國為當事國的鄉(xiāng)邊條約的效力有兩種情況:一種情況是條約本身明文規(guī)定,該條約在戰(zhàn)時中止其效力,如1944年《芝加哥國際民用航空公約》就作出了這種規(guī)定;另一種情況是,誓遍性的多邊條約或有關(guān)衛(wèi)生、醫(yī)藥的條約不因戰(zhàn)爭開始而終止,但其中與交戰(zhàn)行為相沖突的條款,可中止執(zhí)行,待到戰(zhàn)爭結(jié)束后再恢復執(zhí)行。
第三,關(guān)于涉及戰(zhàn)爭規(guī)范的條約效力
凡規(guī)定戰(zhàn)爭行為規(guī)范的條約于戰(zhàn)爭開始后不僅有效,而且恰恰必須適用,當事國應嚴格遵守。
?。?)經(jīng)貿(mào)往來的禁止。戰(zhàn)爭開始后,交戰(zhàn)國間的政治、經(jīng)濟、軍事等諸方面都處于敵對狀態(tài)。斷絕經(jīng)貿(mào)往來是戰(zhàn)爭開始后敵國之間通常采取的措施。一般地,交戰(zhàn)國人民之間的貿(mào)易和商務往來是枝禁止的,但對已履行的契約或已結(jié)算的債務則并不廢除。
(4)對敵產(chǎn)和敵國公民的影響
第一,對敵產(chǎn)的影響。交戰(zhàn)國在戰(zhàn)爭中對敵產(chǎn)的處理應區(qū)分公產(chǎn)和私產(chǎn):
① 交戰(zhàn)國對于其境內(nèi)的敵國國家財產(chǎn),除屬于使館的財產(chǎn)檔案等外,可予以沒收;
② 對占領(lǐng)區(qū)內(nèi)屬于軍事性的敵國動產(chǎn)可以征用;對不動產(chǎn)可以使用,但不得擁有、變賣或作其他改變物權(quán)所有者的處置;
?、?具有軍事性的不動產(chǎn),如橋梁、要塞等可于必要時予以破壞;
4 交戰(zhàn)國對于其境內(nèi)的敵國人民的私產(chǎn)可予以限制,如禁止轉(zhuǎn)移、凍結(jié)或征用,但不得沒收;
?、?對占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的敵國人民之私產(chǎn)不應以任何方式干涉或沒收.但對可供軍事需要的財產(chǎn)可征用。
另外,交戰(zhàn)國對在海上遇到敵國公、私船舶及貨物,可予以拿捕沒收,但對從事探險、科學、宗教或慈善以及執(zhí)行醫(yī)院任務的船舶除外;對中立國商船非屬于敵國私產(chǎn),除可用于戰(zhàn)爭目的的之外,一般不應拿捕沒收,對于敵國的公、私航空器及其所載貨物均可拿捕沒收。
第二,對敵國公民的影響。交戰(zhàn)國對其境內(nèi)的敵國公民可實行各種限制,如進行敵僑登記,強制集中居住等。但在戰(zhàn)爭許可范圍內(nèi),應盡可能地減免對敵國公民人身、財產(chǎn)和尊榮上的限制和強制。
3、非戰(zhàn)爭武裝沖突的開始度其后果。非戰(zhàn)爭的武裝沖突沒有正式開始的宣告程序,只要實際武力行為存在,就視為開始了非戰(zhàn)爭武裝沖突。第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)生的許多重大國際武裝沖突大都不是戰(zhàn)爭,因為武裝沖突各方不承認有戰(zhàn)爭狀態(tài)的存在。這時,該武裝爭斗的后果與戰(zhàn)爭開始的后果不同,在這種武裝沖突爆發(fā)時,武裝沖突各方一般繼續(xù)保持外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系,同時,一般也不發(fā)生戰(zhàn)爭所引起其他法律效果。
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