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    司法考試精講國(guó)際爭(zhēng)端的法律解決方法

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2010年3月12日

      國(guó)際爭(zhēng)端的法律解決方法是指用仲裁和法院判決解決國(guó)家問(wèn)的爭(zhēng)端。

      一、仲裁

     ?。ㄒ唬┲俨玫囊话阋?guī)則

      仲裁或稱公斷,是指根據(jù)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)之間的協(xié)議,將爭(zhēng)端交與它們選定的仲裁人,由其作出對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事方具有拘束力的裁決,從而解決爭(zhēng)端的方法。

      仲裁是一種古老的解決爭(zhēng)端的方法,1899年和1907年的《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端公約》、1928年的《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端總議定書》,都將其作為解決爭(zhēng)端的方法加以規(guī)定。1958年聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)擬定的《仲裁程序示范規(guī)則》,對(duì)國(guó)際仲裁的內(nèi)容作了系統(tǒng)闡述。

      1、仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議是當(dāng)事方之間在爭(zhēng)端交付仲裁及相關(guān)事項(xiàng)上達(dá)成的協(xié)議,是進(jìn)行國(guó)際仲裁的基礎(chǔ)和法律依據(jù)。仲裁協(xié)議中包括仲裁庭的組成、仲裁程序、裁決的敢力、仲裁地點(diǎn)和費(fèi)用以及其他當(dāng)事方認(rèn)為需要約定的任何內(nèi)容。仲裁協(xié)議可以有三種方式:

      (1)仲裁條約。指締約國(guó)訂立的將彼此爭(zhēng)端交付仲裁的專門條約。它是一般性的,不針對(duì)某一具體專案,可以是雙邊的也可以是多邊的。常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)往往由這類條約成立。

     ?。?)仲裁條款。指締約國(guó)在條約中設(shè)立一個(gè)條款,規(guī)定將以后履行條約過(guò)程中所產(chǎn)生的爭(zhēng)端交付仲裁。

      (3)專案仲裁協(xié)定。指爭(zhēng)端發(fā)生之后,當(dāng)事國(guó)將該爭(zhēng)端交付仲裁的特別協(xié)議。www.Examda.CoM考試就到考試大

      2、仲裁庭。仲裁庭的組成原則上由當(dāng)事國(guó)約定,一般由奇數(shù)個(gè)仲裁員構(gòu)成,最少1人,通常是3—5人。仲裁員由當(dāng)事國(guó)選定,通常是雙方各選擇數(shù)目相等的人選,然后雙方共同選定1人作為首席仲裁員。仲裁庭必須依照仲裁協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行工作,任何違背仲裁協(xié)議的行為都可能使仲裁被中止或?qū)е轮俨貌脹Q無(wú)效。

      3、仲裁適用法律。當(dāng)事方應(yīng)就仲裁的事項(xiàng)和范圍作出規(guī)定,并約定仲裁適用的法律。在國(guó)家間的爭(zhēng)端仲裁中,如果沒(méi)有對(duì)適用法律作特別約定,則應(yīng)適用《國(guó)際法院規(guī)約》規(guī)定的國(guó)際法。

      4、仲裁程序。交付仲裁的當(dāng)事國(guó)應(yīng)就仲裁適用的程序作出約定。如果沒(méi)有特別約定程序,或約定仲裁庭對(duì)于程序有特定要求,則一般由該仲裁庭確定仲裁程序。

      5、仲裁裁決。仲裁裁決對(duì)于當(dāng)事國(guó)具有法律拘束力,并為終局性決定。當(dāng)事國(guó)應(yīng)在裁決規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行裁決中的義務(wù)

     ?。ǘ﹪?guó)際常設(shè)仲裁法院本文來(lái)源:考試大網(wǎng)

      由于仲裁已被廣泛運(yùn)用井作為解決爭(zhēng)端的方法,國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了一些常設(shè)的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu),其中為解決貿(mào)易投資方面爭(zhēng)端設(shè)立的占大多數(shù)。這些仲裁機(jī)構(gòu)通常不是專門以國(guó)家作為當(dāng)事主體,其當(dāng)事人可以包括國(guó)家、法人和自然人。國(guó)際常設(shè)仲裁法院是專門受理國(guó)家間仲裁案件的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)。

      國(guó)際常設(shè)仲裁法院是根據(jù)1899年《和平解決國(guó)際爭(zhēng)端公約》于1900年在海牙設(shè)立的常設(shè)的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)。它由從事行政事務(wù)性工作的常設(shè)行政理事會(huì)和國(guó)際事務(wù)局以及一份“仲裁員名單”構(gòu)成。

      常設(shè)理事會(huì)由荷蘭外交大臣任主席,成員包括締約各國(guó)駐荷蘭的外交代表。理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)事務(wù)局的工作,制定有關(guān)的規(guī)則和章程。國(guó)際事務(wù)局是常設(shè)仲裁法院的書記處,負(fù)責(zé)日常的工作和法院仲裁文件的登記、轉(zhuǎn)達(dá)、檔案管理?!爸俨脝T名單”由締約的每個(gè)國(guó)家各自遵選的4名精通國(guó)際法并享有崇高道德聲譽(yù)的法學(xué)專家組成。各國(guó)提名不限于本國(guó)國(guó)籍的人。仲裁員可以連選連任,任期6年。考試大-全國(guó)最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)

      法院的仲裁程序。當(dāng)事國(guó)將爭(zhēng)端仲裁協(xié)議提交仲裁法院時(shí),可以在仲裁員名單中各自選定1—2名仲裁員,再由這些選定的仲裁員選定首席仲裁員。仲裁一般經(jīng)過(guò)書面程序和口頭程序兩個(gè)階段,然后仲裁庭進(jìn)行秘密評(píng)議并以多數(shù)票作出裁決。裁決為終局性的,但如果爭(zhēng)端方對(duì)裁決的意義和范圍不明,可以在裁決作出3月內(nèi),請(qǐng)求仲裁庭作出解釋。

      近年來(lái),常設(shè)仲裁法院工作有了很大加強(qiáng),1993年召開(kāi)了第一次全體仲裁員大會(huì),1994年被接納為聯(lián)合國(guó)大會(huì)觀察員。法院制定了一系列有關(guān)文件,對(duì)國(guó)際仲裁和有關(guān)的國(guó)際法規(guī)則的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。這些文件包括:

      一是《兩國(guó)間爭(zhēng)端任擇仲裁規(guī)則》(1992)

      二是《當(dāng)事人雙方僅有一方是國(guó)家的任擇仲裁規(guī)則》(1993)

      三是《國(guó)際組織與國(guó)家之間糾紛的任擇仲裁規(guī)則》(1996)來(lái)源:考的美女編輯們

      四是《和解任擇規(guī)則》(1996)

      五是《調(diào)查委員會(huì)查明事實(shí)程序任擇規(guī)則》(1997)等。

      二、法院方式

      目前,國(guó)家之間已建立了一些國(guó)際司法機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、目的和審理案件的管轄范圍各有不同,旨在解決國(guó)家間爭(zhēng)端的國(guó)際性司法機(jī)關(guān)目前主要是國(guó)際法院和聯(lián)合國(guó)海洋法法庭。

     ?。ㄒ唬﹪?guó)際法院

      國(guó)際法院即聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院,根據(jù)作為《聯(lián)合國(guó)憲章》一部分的《國(guó)際法院規(guī)約》,于1946年成立。國(guó)際法院是聯(lián)合國(guó)的司法機(jī)關(guān),也是當(dāng)今最普遍最重要的國(guó)際司法機(jī)構(gòu),是法律方法解決國(guó)際爭(zhēng)端的主要機(jī)構(gòu)。

      1、國(guó)際法院的組成:www.Examda.CoM考試就到考試大

     ?。?)法院由15名法官組成。15人中不得有兩人為同一國(guó)家的國(guó)民。法官不代表任何國(guó)家,不能擔(dān)任任何政治或行政職務(wù),也不得從事任何其他職業(yè)性活動(dòng)。法官不受任何政府的制約,也不受聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的制約。法官在聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)中分別獨(dú)立進(jìn)行選舉,只有在這兩個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)都獲得絕對(duì)多數(shù)票時(shí)方可當(dāng)選。安理會(huì)常任理事國(guó)對(duì)法官選舉沒(méi)有否決權(quán)。法官任期9年,可以連選連任。法院的院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)從法官中選舉產(chǎn)生。

     ?。?)專案法官。法官對(duì)于涉及其國(guó)籍國(guó)的案件,不適用回避制度,除非其就任法官前面參與該案件。在法院受理的案件中,如果一個(gè)當(dāng)事國(guó)有本國(guó)籍的法官,他方當(dāng)事人也可以選派一人作為“專案法官”參加本案的審理。如果當(dāng)事雙方都沒(méi)有本國(guó)籍的法官,則雙方都可各選派一名“專案法官”參與該案件的審理。這種臨時(shí)的專案法官在該案審理中與正式法官具有完全平等的權(quán)利。

      (3)書記處。書記處設(shè)書記官長(zhǎng)、副書記官長(zhǎng)和工作人員。正副書記官長(zhǎng)由法官提名并選舉產(chǎn)生。書記處負(fù)責(zé)處理法院的文書、檔案、日常工作和對(duì)外聯(lián)系等。

      2、國(guó)際法院的管轄權(quán)。國(guó)際法院有訴訟管轄和咨詢管轄兩項(xiàng)職權(quán),其中訴訟管轄是其最主要的職權(quán)。

     ?。?)訴訟管轄權(quán)。法院在行使訴訟管轄權(quán)時(shí),涉及“對(duì)人管轄”和“對(duì)事管轄”兩個(gè)方面。來(lái)源:www.examda.com

      第一,對(duì)人管轄。國(guó)際法院的對(duì)人管轄是指誰(shuí)可以作為國(guó)際法院的訴訟當(dāng)事方。根據(jù)法院規(guī)約,有三類國(guó)家可以作為國(guó)際法院的訴訟當(dāng)事國(guó):

     ?、?聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó);

     ?、?非聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)但為《國(guó)際法院規(guī)約)的當(dāng)事國(guó);

      ③ 既非聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)也非《國(guó)際法院規(guī)約》的當(dāng)事國(guó),但根據(jù)安理會(huì)決定的條件,預(yù)先向國(guó)際法院書記處交存一份聲明,表示愿意接受國(guó)際法院管轄、保證執(zhí)行法院判決及履行相關(guān)其他義務(wù)的國(guó)家。

      作為訴訟當(dāng)事國(guó),這三類國(guó)家的地位是相同的。國(guó)際組織、法人或個(gè)人都不能成為國(guó)際法院的訴訟當(dāng)事國(guó)。來(lái)源:考

       第二,對(duì)事管轄,國(guó)際法院的對(duì)事管轄是指什么事項(xiàng)能夠成為國(guó)際法院的管轄對(duì)象。根據(jù)法院規(guī)約,國(guó)際法院管轄案件的范圍有三個(gè)方面,或者說(shuō)國(guó)際法院的對(duì)事管轄權(quán)可由以下方式建立:

       第一種是自愿管轄。對(duì)于任何爭(zhēng)端,當(dāng)事國(guó)都可以在爭(zhēng)端發(fā)生后,達(dá)成協(xié)議,將爭(zhēng)端提交國(guó)際法院。法院根據(jù)當(dāng)事國(guó)各方的同意進(jìn)行管轄。

       第二種是協(xié)定管轄。這是指在現(xiàn)行條約或協(xié)定中,規(guī)定各方同意將有關(guān)的爭(zhēng)端提交國(guó)際法院解決。提交法院的爭(zhēng)端及范圍等可以通過(guò)在條約中設(shè)立專門條款,也可以在訂立條約的同時(shí),再訂立專門的協(xié)定加以規(guī)定。

      第三種是任擇強(qiáng)制管轄?!秶?guó)際法院規(guī)約》的當(dāng)事國(guó),可以通過(guò)發(fā)表聲明,就具有下列性質(zhì)之一的爭(zhēng)端,對(duì)于接受同樣義務(wù)的任何其他當(dāng)事國(guó),接受法院的管轄為當(dāng)然具有強(qiáng)制性,而不需要再有特別的協(xié)定。這些爭(zhēng)端是:對(duì)于條約的解釋、違反國(guó)際義務(wù)的任何事實(shí)、違反國(guó)際義務(wù)而產(chǎn)生的賠償?shù)男再|(zhì)和范圍等。這里“任擇”是指當(dāng)事國(guó)自愿選擇是否作出聲明;一旦作出聲明,在聲明接受的范圍內(nèi),國(guó)際法院就具有了強(qiáng)制的管轄權(quán),而不需其他協(xié)定。目前,世界上有60個(gè)左右的國(guó)家作出這類聲明,但都附有各種保留。中國(guó)政府于1972年撤回了國(guó)民黨政府1946年作出的接受國(guó)際法院的強(qiáng)制管轄的聲明。

     ?。?)咨詢管轄權(quán)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和《國(guó)際法院規(guī)約》,國(guó)際法院除訴訟恬動(dòng)外,還有提供法律咨詢的重要職能,稱為法院的咨詢管轄權(quán)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)及大會(huì)臨時(shí)委員會(huì)、安理會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)、托管理事會(huì)、要求復(fù)核行政法庭所作判決的申請(qǐng)委員會(huì)以及經(jīng)大會(huì)授權(quán)的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu),可以就執(zhí)行其職務(wù)中的任何法律問(wèn)題請(qǐng)求國(guó)際法院發(fā)表咨詢意見(jiàn)。其他任何國(guó)家、團(tuán)體、個(gè)人,包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),都無(wú)權(quán)請(qǐng)求法院提供咨詢意見(jiàn)。法院作出的咨詢意見(jiàn)雖然沒(méi)有法律拘束力,但對(duì)于有關(guān)問(wèn)題的解決以及國(guó)際法的發(fā)展都具有重要的影響。

      3、國(guó)際法院的訴訟程序來(lái)源:考

      (1)起訴。當(dāng)事國(guó)向法院提交案件的方式依管轄依據(jù)的不同而異。自愿管轄時(shí),當(dāng)事國(guó)雙方協(xié)商后提交特別協(xié)議;也有經(jīng)當(dāng)事國(guó)一方將案件提交法院后,得到他方認(rèn)可而形成協(xié)議,稱為“法院延期”。協(xié)定管轄和任擇強(qiáng)制性管轄時(shí),當(dāng)事國(guó)一方以包括闡明管轄權(quán)依據(jù)的申清書方式提交案件,由法院通知爭(zhēng)端對(duì)方。

      (2)書面程序和口頭程序。法院確定管轄權(quán)后,將命令爭(zhēng)端各方限期提出訴狀、辯護(hù)狀、證據(jù)及其他文件資料。法院在審理中,還可命令爭(zhēng)端方限期提交答辯狀或復(fù)辯狀等法律文書。書面程序結(jié)束后,法院將進(jìn)行口頭程序。法院可訊問(wèn)代理人、證人、鑒定人、律師及其他有關(guān)人員。除法院另有決定或爭(zhēng)端當(dāng)事方另有要求外,口頭程序應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行。

     ?。?)附帶程序?;蚍Q特別程序,由法院在特定情況下采用,包括初步反對(duì)主張、臨時(shí)保全、參加或共同訴訟、中止訴訟等。

       初步反對(duì)主張是指當(dāng)事國(guó)對(duì)于法院的管轄權(quán)或?qū)φ?qǐng)求方提請(qǐng)或參加訴訟權(quán)利的反對(duì)。反對(duì)是否成立由法院裁定。

       臨時(shí)保全是指訴訟過(guò)程中,為保護(hù)爭(zhēng)端方利益,經(jīng)當(dāng)事國(guó)請(qǐng)求法院批準(zhǔn)采取的必要和緊急措施,包括對(duì)某些行為的禁止、財(cái)產(chǎn)的凍結(jié)或扣押等。

      參加或共同訴訟是指第三國(guó)參加訴訟。這又包括兩種情況:

     ?、?第三國(guó)認(rèn)為案件訴訟可能影響其法律性質(zhì)的利益,從而提出請(qǐng)求參加訴訟,由法院決定是否準(zhǔn)許;考試大-全國(guó)最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)

     ?、?訴訟涉及條約解釋時(shí),訴訟當(dāng)事國(guó)以外該條約其他締約國(guó)有參加訴訟的權(quán)利,如果其參加了訴訟,法院判決中對(duì)于該條約的解釋同樣對(duì)于該參加國(guó)具有拘束力。

       中止訴訟是指在判決最后宣告前,爭(zhēng)端各方已達(dá)成不再繼續(xù)訴訟的協(xié)議,法院停止該訴訟。

      4、國(guó)際法院的判決。國(guó)際法院對(duì)所審理案件,除中止訴訟的情況外,都作出判決。在書面程序和口頭程序后,法院法官進(jìn)行秘密評(píng)議并起草判決書.通過(guò)三讀后進(jìn)行表決。表決時(shí)法官不得棄權(quán)。判決書以多數(shù)法官同意票通過(guò)。任何法官不論是否同意多數(shù)意見(jiàn),都可以將其個(gè)人意見(jiàn)附于判決之后。個(gè)人意見(jiàn)實(shí)際上有兩種:一種是同意判決的結(jié)淪.但不同意判決所依據(jù)的理由,此稱為“個(gè)別意見(jiàn)”;另一種是既不同意判決結(jié)果也不同意判決所依據(jù)的理由,此稱為“反對(duì)意見(jiàn)”。

       判決書在法院開(kāi)庭宣讀,并自宣布之日起對(duì)各當(dāng)事國(guó)發(fā)生拘束力。

       國(guó)際法院的判決是終局性的。判決一經(jīng)作出即對(duì)本案及本案當(dāng)事國(guó)產(chǎn)生拘束力,當(dāng)事國(guó)必須履行。如有一方拒不履行判決,他方得向安理會(huì)提出申訴,安理會(huì)可以作出有關(guān)建議或決定采取措施執(zhí)行判決。法院成立以來(lái)尚無(wú)判決被拒絕履行的案例。

      當(dāng)事國(guó)對(duì)判決的意義及范圍發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),可以請(qǐng)求國(guó)際法院作出解釋。當(dāng)事國(guó)在判決作出后,如發(fā)現(xiàn)能夠影響判決的、決定性的且在訴訟過(guò)程中不可能獲知的新事實(shí),可申請(qǐng)法院復(fù)核判決,復(fù)核程序與訴訟程序相同。申請(qǐng)復(fù)核至遲應(yīng)于新事實(shí)發(fā)現(xiàn)后的6個(gè)月內(nèi),并在判決之日起不超過(guò)10年內(nèi)提出。到2004年,法院共受理訴訟案件約百件(包括撤銷和在審的),咨詢案件20多件。通過(guò)這些案件的審理和判決,不僅成功地解決了一些國(guó)家間的爭(zhēng)端,也對(duì)國(guó)際法許多原則和規(guī)則的確立產(chǎn)生了巨大的影響,促進(jìn)了國(guó)際法的發(fā)展。

      (二)國(guó)際海洋法法庭

       國(guó)際海洋法法庭是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的,它是在海洋活動(dòng)領(lǐng)域的全球性國(guó)際司法機(jī)構(gòu)。海洋法法庭的建立,不排除國(guó)際法院對(duì)海洋活動(dòng)爭(zhēng)端的管轄,爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)可以自愿選擇將海洋爭(zhēng)端交由哪個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)審理。

       法庭由21名法官組成。每個(gè)締約國(guó)可以提出不超過(guò)兩個(gè)法官候選人,在全體締約國(guó)會(huì)議上,用無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生.獲得最多票者依次當(dāng)選。法庭設(shè)在德國(guó)漢堡自由漢薩城。

      關(guān)于法庭的對(duì)人管轄范圍,根據(jù)公約規(guī)定,海洋法法庭的訴訟當(dāng)事人可以是;

      (1)公約所有締約國(guó);采集者退散

     ?。?)管理局和作為勘探、開(kāi)發(fā)海底礦物資源合同人的自然人或法人;

     ?。?)規(guī)定將管轄權(quán)授予海洋法法庭的任何其他協(xié)定的當(dāng)事者。

      公約把自然人和法人作為訴訟當(dāng)事方是因?yàn)楦鶕?jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的“平行開(kāi)發(fā)制”,與管理局簽訂合同開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)的各國(guó)自然人和法人可能成為有關(guān)海底開(kāi)發(fā)爭(zhēng)端的主體。但同時(shí),公約對(duì)當(dāng)事人一方為自然人或法人的爭(zhēng)端,在將爭(zhēng)端提交海洋法法庭時(shí),也作出了兩項(xiàng)補(bǔ)充或限制:

      其一是規(guī)定“須用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)”。

      其二是自然人和法人的擔(dān)保國(guó)或國(guó)籍國(guó)應(yīng)邀參加司法程序。

       關(guān)于法庭管轄權(quán)的任擇強(qiáng)制管轄性質(zhì),《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,一國(guó)在簽署、批準(zhǔn)或加入本公約時(shí),或在其后任何時(shí)間,可以自由用書面聲明方式選擇海洋法法庭的管轄。只有爭(zhēng)端各方都選擇了法庭程序,法庭才有管轄權(quán)。這與國(guó)際法院的任意強(qiáng)制管轄權(quán)是相似的。在承認(rèn)法庭的管轄權(quán)的國(guó)家之間.爭(zhēng)端各方可以用特別協(xié)定或以申請(qǐng)書方式提起訴訟。如果當(dāng)事一方不出庭或?qū)ζ浒讣贿M(jìn)行辯護(hù),爭(zhēng)端他方可請(qǐng)求法庭繼續(xù)進(jìn)行審理并作出判決。法庭判案適用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和其他與該公約不相抵觸的國(guó)際法原則規(guī)則。

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