第二節(jié) 海洋法
領(lǐng)海、內(nèi)海、群島國(guó)的群島水域、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國(guó)際海底區(qū)域和用于國(guó)際航行的海峽。
一、內(nèi)海及有關(guān)制度
(一)領(lǐng)?;€(xiàn)
一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線(xiàn)。
1.正?;€(xiàn),也稱(chēng)自然基線(xiàn),即以落潮時(shí)海不退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線(xiàn)-低潮線(xiàn)作為測(cè)算領(lǐng)海的基線(xiàn)。
2.直線(xiàn)基線(xiàn),也稱(chēng)折線(xiàn)基線(xiàn),指選取海岸和近岸島嶼的最外緣的若干適當(dāng)基點(diǎn),用直線(xiàn)連接而成的折線(xiàn)作為基線(xiàn)。
(二)內(nèi)海 有完成支配管轄權(quán),非經(jīng)沿海國(guó)同意不得進(jìn)入
內(nèi)海是指一國(guó)領(lǐng)?;€(xiàn)以?xún)?nèi)的海域。它包括一國(guó)的內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、海港以及其他位于海岸與領(lǐng)海基線(xiàn)之間的海域。
沿岸屬于一國(guó)的海灣如果天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過(guò)24海里,則可在兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線(xiàn),該線(xiàn)所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水,該海灣即屬內(nèi)海灣。如果海灣天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過(guò)24海里,24海里的直線(xiàn)基線(xiàn)應(yīng)劃在海灣內(nèi),基線(xiàn)以?xún)?nèi)的水域才是內(nèi)水,該海灣屬非內(nèi)海灣。
歷史性海灣是指海岸屬于一國(guó),其灣口寬度雖超過(guò)24海里,但歷史上一向被承認(rèn)是沿海國(guó)內(nèi)海的海灣。(兩個(gè)條件:沿岸國(guó)已長(zhǎng)期將該海灣作為內(nèi)海行使主權(quán);其他國(guó)家對(duì)該項(xiàng)控制的事實(shí)已長(zhǎng)期明示或默示地承認(rèn))
內(nèi)海海峽,即處于一國(guó)領(lǐng)?;€(xiàn)以?xún)?nèi)的海峽。
內(nèi)海與國(guó)家的陸地領(lǐng)土具有相同的法律地位,國(guó)家對(duì)其行使完全的、排他的主權(quán),外國(guó)船舶未經(jīng)許可不得駛?cè)胍粐?guó)內(nèi)海,也不得進(jìn)行捕魚(yú)和其他海洋活動(dòng),否則,就構(gòu)成了對(duì)沿岸國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。當(dāng)然,外國(guó)非軍用船舶可遵照沿海國(guó)的法律、規(guī)章駛?cè)肫溟_(kāi)放的內(nèi)海海域。外國(guó)軍用船舶要進(jìn)入內(nèi)海必須通過(guò)外交途徑辦理必需的手續(xù)。對(duì)于遇難船舶,各國(guó)一般允許進(jìn)入,但其應(yīng)嚴(yán)格遵守沿海國(guó)的規(guī)章、制度。
(三)港口制度
1.進(jìn)出港口 提前一周申請(qǐng)、24小時(shí)前報(bào)告
外籍船舶進(jìn)入我國(guó)港口須經(jīng)事先許可,應(yīng)在預(yù)計(jì)抵港1周前,通過(guò)我外輪代理機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)港批準(zhǔn)手續(xù);并要在到港24小時(shí)前再作一次到達(dá)具體時(shí)間、船體吃水情況的報(bào)告。
2.航行停泊
外籍船舶進(jìn)出我港口及在港內(nèi)航行、停泊都必須經(jīng)我國(guó)引航員引航,即強(qiáng)制引航制度。外船抵港后,船上武器、彈藥應(yīng)由港監(jiān)封存;無(wú)線(xiàn)電通訊及信號(hào)設(shè)備應(yīng)停止使用,只有在緊急情況下經(jīng)批準(zhǔn)才能使用。港口禁止射擊、游泳、釣魚(yú)、鳴放鞭炮及其他危及港口安全和秩序的行為。除因航行安全必須外,不得隨意鳴放聲號(hào)。港內(nèi)航行和停泊的外船,應(yīng)懸掛其國(guó)旗,并加掛船名呼號(hào)和港口規(guī)定的有關(guān)信號(hào)。發(fā)生海損海難的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告港監(jiān)。禁止在港內(nèi)排放油污、廢棄物或有害物。
3.根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則,我國(guó)對(duì)港內(nèi)外船上一切事件都擁有管轄權(quán)。
刑事管轄方面,通常只有對(duì)擾亂港口安寧、受害者為沿岸國(guó)或其國(guó)民、案情重大或船旗國(guó)領(lǐng)事或船長(zhǎng)提出請(qǐng)求時(shí)沿岸國(guó)才予以管轄。民事案件方面,通常不行使管轄權(quán);當(dāng)案件涉及港口國(guó)公民的利益或其他船舶以外的因素,或涉及船舶本身在港口內(nèi)航行、停留期間的權(quán)利義務(wù)時(shí),港口國(guó)才予以管轄。
二、領(lǐng)海及毗連區(qū)
(一)領(lǐng)海及領(lǐng)海制度
領(lǐng)海指一國(guó)領(lǐng)?;€(xiàn)以外毗鄰一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。一般12海里。
1.無(wú)害通過(guò)的含義。無(wú)害通過(guò)是指在不損害沿岸國(guó)和平、安全與良好秩序的情況下,毋須事先通知或征得許可而繼續(xù)不停地迅速地穿過(guò)領(lǐng)?;?yàn)轳側(cè)雰?nèi)水或自?xún)?nèi)水駛往公海而通過(guò)領(lǐng)海的航行。在此定義中,通過(guò)應(yīng)是
(1)穿過(guò)領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水,或
(2)為駛?cè)雰?nèi)水或自?xún)?nèi)水駛往公海而穿過(guò)領(lǐng)海;而且這種通過(guò)應(yīng)是繼續(xù)不停地迅速進(jìn)行,除公約允許的情況(不可抗力、遇難和救助)外不得停船和下錨。外國(guó)潛水艇和其他潛水器通過(guò)我國(guó)領(lǐng)海必須在海面航行,并展示其旗幟。