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    國家司法考試國際法筆記第六章第三節(jié)

    來源:233網(wǎng)校 2006年8月14日
    第三節(jié) 領(lǐng)事關(guān)系法
    一、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的建立及其職務(wù)
    (一)領(lǐng)事館組成及人員派遣
    1.領(lǐng)事館的組成及等級
    領(lǐng)館人員分為領(lǐng)事官員、領(lǐng)事雇員和服務(wù)人員。
    領(lǐng)館館長。按其職位可分為四級:總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事和領(lǐng)事代理人(對應(yīng)于總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館、副領(lǐng)事館和領(lǐng)事代理處)。
    領(lǐng)館雇員是擔(dān)任行政或技術(shù)事務(wù)的人員,如譯員、速記員、辦公室助理員、檔案員等;
    服務(wù)人員指受雇擔(dān)任領(lǐng)館雜務(wù)的人員,如司機(jī)、清潔工、傳達(dá)人員等。
    2.領(lǐng)館人員的派任與職務(wù)終止
    獲接受國準(zhǔn)許并頒發(fā)領(lǐng)事證書后,領(lǐng)館館長方可開始執(zhí)行職務(wù)。
    (二)領(lǐng)事職務(wù)
    保護(hù)、促進(jìn)、合法調(diào)查、發(fā)簽證、提供幫助、公證、監(jiān)護(hù)、轉(zhuǎn)送司法文書、監(jiān)督與檢查、處理糾紛
    1.保護(hù),即保護(hù)本國及其僑民和法人在接受國的利益;
    2.促進(jìn),即促進(jìn)本國與接受國間的商業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)關(guān)系的發(fā)展,并在其他方面促進(jìn)兩國間的友好關(guān)系;
    3.調(diào)查,即以一切合法手段調(diào)查接受國內(nèi)商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化及科學(xué)活動(dòng)的改善及發(fā)展情形,向派遣國政府具報(bào),并向有關(guān)人士提供資料等;
    4.辦證,即辦理護(hù)照及旅行證件事項(xiàng),并向外國人士發(fā)放簽證及其他適當(dāng)文件;
    5.幫助,即給予本國國民與法人以所需要的幫助
    6.擔(dān)任公證人、民事登記員及類似職務(wù);
    7.依接受國法律規(guī)章在接受國境內(nèi)的死亡繼承事件中,保護(hù)本國國民利益;
    8.保護(hù)本國未成年人及其他無完全行為能力人的利益,包括監(jiān)護(hù);
    9.遇本國國民不在當(dāng)?shù)鼗虿荒茏孕修q護(hù)其權(quán)利與利益時(shí),在接受國法院及其他機(jī)關(guān)面前擔(dān)任代表或?yàn)槠浒才糯?,依接受國法律取得保全該國民?quán)利的臨時(shí)措施;
    10.轉(zhuǎn)送司法文書、執(zhí)行囑托調(diào)查書、派遣國法院調(diào)查證據(jù)委托書或其他文件;
    11.對本國船舶飛機(jī)及船員或機(jī)組人員行使本國法律規(guī)定的監(jiān)督與檢查權(quán);
    12.協(xié)助本國船舶與航空器及其航行人員;
    13.執(zhí)行其他職務(wù)。
    此外,公約規(guī)定,一國受第三國(與駐在國斷絕領(lǐng)事關(guān)系,或不存在領(lǐng)事關(guān)系)的委托,并經(jīng)接受國同意后,可代表該國執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。
    二、領(lǐng)事特權(quán)與豁免
    (一)領(lǐng)館的特權(quán)與豁免
    1.領(lǐng)館館舍不可侵犯。表現(xiàn)為:
    (1)館舍未經(jīng)許可不得進(jìn)入專供領(lǐng)館工作之用的部分,但遇火災(zāi)或其災(zāi)害須迅速采取保護(hù)時(shí),可推定領(lǐng)館館長已經(jīng)同意;
    (2)接受國對館舍負(fù)有特殊責(zé)任,應(yīng)采取一切適當(dāng)步驟保護(hù)領(lǐng)館館舍免受侵入或損害,并防止任何擾亂領(lǐng)館安寧或損害領(lǐng)館尊嚴(yán)之事件的發(fā)生;
    (3)領(lǐng)館館舍、設(shè)備及其財(cái)產(chǎn)在一般情況下應(yīng)免受征用。但在確有必要征用時(shí),則可征用,然而應(yīng)給予賠償,并應(yīng)采取措施,避免對領(lǐng)館職務(wù)的執(zhí)行造成妨礙。
    2.領(lǐng)館檔案及文件不可侵犯。領(lǐng)館檔案及文件無論何時(shí),也不論位于何處,都不得侵犯。
    3.通訊自由。此項(xiàng)特權(quán)與使館的規(guī)定基本相同,包括三方面的內(nèi)容:
    (1)領(lǐng)館享有使用一切適當(dāng)方法,包括外交、領(lǐng)事信差、外交或領(lǐng)館郵袋及明密碼電信在內(nèi)的通訊的權(quán)利,但非經(jīng)接受國許可,不得裝置和使用無線電發(fā)報(bào)機(jī);
    (2)對領(lǐng)館的來往公文不得侵犯。領(lǐng)館郵袋不得予以開拆或扣留。但如有重大理由懷疑郵袋所裝之物品并非公文時(shí),可請求派遣國指派一人在當(dāng)面開拆,如對方拒絕,可將郵袋退回原發(fā)送地點(diǎn);
    (3)領(lǐng)館信差在執(zhí)行職務(wù)時(shí),受接受國保護(hù),其人身不受侵犯,不受逮捕或拘禁。
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