4.行動(dòng)自由。
5.免納關(guān)稅和捐稅。貯存、運(yùn)送等服務(wù)費(fèi),以及因提供特定服務(wù)而應(yīng)繳納的費(fèi)用不免除。
6.與派遣國(guó)國(guó)民通訊和聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)事官員可以與本國(guó)駐接受國(guó)的國(guó)民自由接觸和聯(lián)系;并有權(quán)探訪受羈押的派遣國(guó)國(guó)民。使用國(guó)旗、國(guó)徽等國(guó)家標(biāo)志的權(quán)利。
(二)領(lǐng)事官員的特權(quán)與豁免
1.人身不得侵犯。接受國(guó)對(duì)于領(lǐng)事官員應(yīng)表示適當(dāng)尊重,應(yīng)采取一切適當(dāng)步驟,保護(hù)其人身自由和尊嚴(yán)免受任何侵犯。但對(duì)犯有嚴(yán)重罪行或司法機(jī)關(guān)已裁判執(zhí)行的除外;
2.管轄豁免。領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù)行為,不受接受國(guó)司法和行政管轄。兩種例外:
(1)領(lǐng)事官員未明示或默示以派遣國(guó)代表身份而訂立契約所發(fā)生的訴訟;
(2)第三者因車輛、船舶、飛機(jī)在接受國(guó)內(nèi)造成意外事故而要求損害賠償之訴訟。此外,外交代表主動(dòng)提起訴訟,就不能對(duì)與主訴直接相關(guān)的反訴主張管轄的豁免;與使館不同
(3)與管轄相關(guān)的作證義務(wù)方面,領(lǐng)事享有一定的豁免。領(lǐng)事官員就其執(zhí)行職務(wù)所涉事項(xiàng)無擔(dān)任作證或提供有來往公文及文件之義務(wù),除此之外不得拒絕作證,若拒絕作證也得施以強(qiáng)制或處罰;
(4)特權(quán)和管轄的豁免可以由派遣國(guó)放棄,而且放棄必須是明示的,以書面通知派遣國(guó)。
3.某些方面的免稅和免驗(yàn)。領(lǐng)事官員免納一切國(guó)家、區(qū)域或地方性對(duì)個(gè)人和物的課稅,但間接稅、遺產(chǎn)稅、服務(wù)費(fèi)不在此列。領(lǐng)事及其同戶家屬初到任所需物品和消費(fèi)品免納關(guān)稅;領(lǐng)事行為免受查驗(yàn),需查驗(yàn)時(shí)應(yīng)于領(lǐng)事或其家屬在場(chǎng)時(shí)進(jìn)行;
4.其他。領(lǐng)事還被免除外僑登記和居留證、工作證及社會(huì)保險(xiǎn)辦法的適用;免除個(gè)人勞務(wù)及捐獻(xiàn)義務(wù)。
(三)領(lǐng)事特權(quán)與豁免的適用范圍
人員范圍:領(lǐng)事雇員的職務(wù)行為享有與領(lǐng)事官員相同的司法和行政管轄的豁免。領(lǐng)館雇員和服務(wù)人員就其執(zhí)行職務(wù)所涉及的事項(xiàng)無作證或提供有關(guān)來往公文或文件的義務(wù),有權(quán)拒絕以特定人身份就派遣國(guó)的法律提供證言。
杜某為甲國(guó)駐乙國(guó)使館的三等秘書,艾某為丙國(guó)駐乙國(guó)使館的隨員。杜某在乙國(guó)首都實(shí)施搶劫,有1名乙國(guó)人在搶劫中被其殺死。艾某當(dāng)時(shí)恰好目擊了該搶劫殺人事件。甲乙丙三國(guó)都是《維也納外交關(guān)系公約》的締約國(guó),且三國(guó)之間沒有其他雙邊的涉及外交和領(lǐng)事特權(quán)與豁免方面的協(xié)定。根據(jù)國(guó)際法規(guī)則,下列判斷哪些是錯(cuò)誤的?(2002年試題)
A.如杜某本人表示放棄其管轄豁免,則乙國(guó)即可以對(duì)其提起刑事訴訟,無論使館是否同意
D.如艾某本人表示愿意出庭作證,則乙國(guó)即可以帶其到法庭作證,無論使館是否同意
C.乙國(guó)向甲國(guó)提出請(qǐng)求,要求放棄杜某的豁免,如甲國(guó)沒有答復(fù),則可以認(rèn)定甲國(guó)已經(jīng)同意放棄,從而對(duì)杜某提起刑事訴訟
D.如甲國(guó)表示放棄杜某的管轄豁免,則乙國(guó)可以對(duì)杜某進(jìn)行提起刑事訴訟,而不論杜某本人是否同意
ABC。
解答此題關(guān)鍵是把握這種放棄的條件。國(guó)際法上,外交人員的特權(quán)和豁免的放棄條件有二;(1)只能由其派遣國(guó)做出;(2)必須以明示方式做出。本題中杜某是三等秘書,艾某為使館的隨員,兩者都屬于外交人員,因而都享有特權(quán)和豁免,其范圍包括享有完全的對(duì)接受國(guó)家刑事管轄的豁免,免除作證的義務(wù)(包括無被迫出庭作證的義務(wù)和提供證詞的義務(wù))。因此對(duì)外交人員只有在其外交特權(quán)和豁免放棄有效的前提下,接受國(guó)才能對(duì)其行使刑事管轄權(quán)。本題中,選項(xiàng)A.B中杜某、艾某本人放棄外交人員刑事豁免權(quán)但未經(jīng)派遣國(guó)同意,其行為無效,接受國(guó)乙國(guó)仍不可對(duì)杜某提起刑事訴訟和要求艾某出庭作證,故均錯(cuò)誤,應(yīng)入選;C項(xiàng)派遣國(guó)單獨(dú)沉默不能推定為同意放棄豁免,因而杜某仍有刑事豁免權(quán),乙國(guó)對(duì)其提起刑事訴訟的行為錯(cuò)誤,該項(xiàng)亦應(yīng)選;選項(xiàng)D派遣國(guó)放棄外交人員豁免的行為符合上述條件,因而有效,杜某喪失外交豁免權(quán),乙國(guó)可以對(duì)其提起刑事訴訟,該項(xiàng)不合題意不選。